我不是中共党员，本无资格就“冗党”现象发言，在临近中共十九大召开之际，作为政治学者，坦露心扉直言几句，也希望不加掩饰向上面汇报，无须作匿名处理！
“八千万党员”的荒唐数字
中共十八大以来，党建工作与理论建设是抓得紧了些，对贪污腐败严厉打击，“八项规定”整顿党风，取得了一些成绩，但体制性问题却没有丝毫触动。就拿中共党员数目来说，八千多万接近九千万，就是一个荒唐可笑的数字，古今中外绝无仅有。党员数竟比英国、法国总人口都多，相当于一个德国！可以组成一个国中之“国”。这些人难道都是由具有共同信念、共同目的聚合在一起的政党成员吗？是所谓“无产阶级先锋队”吗？其中贪腐分子为什么那么多！中国有那么多“先进分子”吗？八千多万人的“党”，到底是伟大，还是庞大？
我国北宋时期出现了“三冗”，即冗官、冗兵、冗费，现在出现了“冗党”。八千多万，难道还不“冗”吗？按如此势头发展下去，很快会达到一亿党员。一亿人的党，还是党吗？
看一看中共八千多万人的党吧，上下等级森严，由于党政合一，党与官僚组织完全重合。总书记、常委、政治局、中央委员、候补委员……，形成金字塔型结构，并与官位高度重合，其实就是一个严密的科层制官僚组织。如中央委员、候补委员，即是当今的“省部级”高官。本来，所谓“候补”委员，就是当委员因故去世或去职时，即行补位的委员，起先其数也就那么几个人，因为缺位去世的委员绝对不可能出现太多。但中央“候补”委员，竟与中央委员一样多，成为一个“级别”，而这其实就是“冗员”。按理，中央委员有表决权，候补委员没有，但候补委员其实代表的是“副省级”，与表决权没有关系，所以有了一长溜人，候补委员实际上成了官阶官位。
书记、书记处、总书记、主席也一样，依照“委员制”政治组织形式，书记不过是会议秘书，总书记是秘书长，主席是大会主持人，一切政务以会议表决来决定，是所谓集体领导体制。但现在主席、书记、总书记完全成了官位，是所谓“国级”。书记处又与政治局相叠，“国级”最高领导层也出现了“冗”，下面“副国级”、省部级、司局级、县团级等，叠床架屋，党政不分，是冗官冗党，却早已是见怪不怪了。
庞大的金字塔型党政官僚体系，有权且更有特权，自身有其特殊利益。虽然古今中外各政权都普遍存在金字塔型科层制官僚体制，并进行着有效的管理，但中国的党政官员也的确是太多了，不光是官冗，而且党冗！
“苏联模式”是冗党的根源
这个问题其实在前苏联就早已出现，并非中国党政体制独有。百年前一九一七年“十月革命”时，苏俄布尔什维克党员并不太多，列宁、托洛茨基、布哈林等“职业革命家”，擅长演说、议决、表决等“委员制”会议形式。是“坐机关”的斯大林，把“书记局”变成了官僚机关，各地书记成为有权位的官僚，并大量扩充党员。托洛茨基首先发现这种苗头，他与列宁共同发起了反官僚主义的斗争。可惜列宁死得太早，冗肿而等级森严的党政官僚体制，在苏联无限蔓延，直到苏联灭亡。中国现行党政体制、冗官冗党现象，根源都在苏联，是全盘模仿“苏联模式”的结果。
今年是“十月革命”一百周年，中共将召开十九大，对于当年苏联“输出革命”，中国移植“苏联模式”党政体制，是应该进行全面反思了！特别是冗官冗党弊端，切不可小觑，不能见怪不怪容忍其再“冗”下去。其实苏联在赫鲁晓夫时，已探索过改革，提出了“全民党”思路，人人都是党员，冗也不冗，然党也就不成其为党了。我国改革开放后，提出了“三个代表”思想，党不仅仅为“无产阶级先锋队”，其社会基础扩大了，但冗党问题反而更加严重，扩党几千万。光供养千百万党官，就要耗费国库多少银？？“冗党”与列宁所说能够翘动地球精干的“职业革命家团体”，形成鲜明的对照。深化改革，必须先解决执政党自身的冗肿问题，组织太冗就不会有效率，八千万党员，自身冗散、腐败、官僚主义等问题就很多，而同时还有政府体系的冗官问题。
“除冗”为改革手段之一
改革从某种程度上讲就是除冗。李克强总理推行简政放权，可谓是抓住了改革要领。北宋政治家王安石是获得列宁称赞的改革家，但他领导的除“三冗”变法，却因触犯既得利益官僚群体，最后是失败了。而我国当前所面临的冗政形势，其实比北宋还要严峻，除冗官、冗兵、冗费“三冗”外，还有“冗党”，且四者互为表里，冗党才是其他“三冗”的根源。入党做官，党员有“级别”，能上不能下，又有哪个官员不是党员呢？八千万党员一半以上是干部，党官合一，冗肿庞大，弊端频发，其势积重难返。
邓小平改革之初多次裁军，他说是“消肿”。裁军百万，但很多转业军人都去了政府机关当干部，裁减冗兵却又加重了冗官情势。习近平总书记前年宣布裁军三十万，去年六月七日，在全国军队转业干部安置工作会议上，习总强令地方政府“不允许以任何理由拒绝接收军转干部”，而地方上早已是冗官充斥，冗了又冗，又能有什么办法呢？这其实就是“四冗”的恶性循环。“冗”是体制性问题，简政放权除冗，只减机构不减人，对冗员无法处理，成为改革的死角。
而不除“党冗”，其他“三冗”也清除不了，高层包括党中央不除冗，下面除冗只能是走过场，搞形式主义。所谓简政放权，首先是党中央要精简，不能光是国务院精简机构。党的层级过多，既有政治局，又有书记处，条块分割中间环节太多，党委和政府平行两套班子，职能混淆，效能低下，这些都需要改革。时间不等人，中共十九大是该正视日益严峻的“冗党”形势了，应该拿出有针对性的措施，下决心对自身的冗肿进行整治改革！
争鸣2017.4