民主論壇 2019.4.10 電子書
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編者的話
編者的話（2019-04-10） 洪哲勝
許章潤無辜被撤職．海內外不甘頻抗議
要求清華大學立即恢復許章潤教授工作的公開信 魯難 等
台灣外交部推文聲援許章潤 美國之音
許章潤被撤職，抗議擴大封鎖增強（兩篇） 美國之音
介紹許章潤的理念和風骨
許章潤的憲政理念和士人風骨 馮崇義
品賞許章潤的作品
人民主權為國家主權顛撲不破之永久基礎 許章潤
沒有民主，就沒有法治 許章潤
我們當下的恐懼與期待 許章潤
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編者的話（2019-04-10）
我們今天推出了《許章潤被撤職事件》（專輯），七篇文章，總共歸
於底下三個欄目：《海內外支持被撤職的許章潤教授》三篇、《介紹
許章潤的理念和風骨》一篇；以及《品賞許章潤的作品》。下面我們
來簡介各篇文章。
許章潤無辜被撤職．海內外不甘頻抗議
◆魯難等：《要求清華大學立即恢復許章潤教授工作的公開信》
──“許章潤先生對國家的政治、經濟、社會現象進行研究，
發表評論，實屬其大學教授的本職，也是他憂國憂民的體現。
發表自由的學術觀點當是清華創建一流大學的前提。”中共當
局居然像對待水利專家黃萬里那樣，沒有給予獎章反而加以折
磨迫害地、把發表難得議論的許章潤撤職。本文是一封“要求
立即恢復許章潤教授工作的公開信，已有179名清華校友、197
名非清華校友簽名”。
◆美國之音：《台灣外交部推文聲援許章潤》──“許章潤去年
7月發表文章批評中國國家主席習近平，稱習近平正在將中國
帶回到封閉、專制的政治中去。文章發表後引起了強烈反響，
許章潤也因此而遭到撤職、停課等處罰。”“台灣外交部星期
六在其官方推特上聲援因批評習近平而遭到打壓的清華大學教
授許章潤。”
◆《許章潤被撤職，抗議擴大、封鎖增強（兩篇）》
◇美國之音：《海內外支持被撤職的許章潤教授聲浪高漲》
──“兩個星期前，清華大學對許章潤教授進行調查。此前
許章潤發表文章，大膽批評中共近年來實施的壓制政策，包
括去年修改憲法，刪除習近平擔任的中國國家主席兩任期限
的限制。”“海內外支持被撤職的自由派法學教授許章潤的
聲浪高漲。許章潤最近因為批評中國國家主席習近平被撤銷
一切職務。”
◇美國之音：《公開支持許章潤的學者增加，當局加緊封鎖》
──“管中國大多數知識分子對許章潤遭到打壓事件保持沈
默，但有些學者公開表態，反對當局整肅他。這些聲音也受
到當局壓制。”
介紹許章潤的理念和風骨
◆馮崇義：《許章潤的憲政理念和士人風骨》──“許章潤是法
學科班、學貫中西，在法哲學和憲法學等方面有很深造詣，其
憲政思想相當厚實且別具一格。”他“探討中國儒家傳統、儒
家德性與現代法治思維之間的複雜關係”。他的“關注點並非
法律實務，而是法哲學，是法的精神如何型塑和影響社會道德
規範和人世生活方式，是天理與人情、法律與道德如何取得和
諧平衡。”……他“直接叫板已經‘定於一尊’、不准任何人
‘妄議中央’的習核心，列數習近平當局忤逆歷史潮流的種種
罪錯，功力非凡。”……
品賞許章潤的作品
◆許章潤：《人民主權為國家主權顛撲不破之永久基礎》
◆許章潤：《沒有民主，就沒有法治》
◆許章潤：《我們當下的恐懼與期待》──對於當下的恐懼與
期待，作者點出：
１、四條底線；
(1) 維持基本治安，明確國家願景；
(2) 有限尊重私有產權，容忍國民財富追求；
(3) 有限容忍市民生活自由；
(4) 實行政治任期制。
２、八種擔憂；
(1) 產權恐懼；
(2) 再次凸顯政治掛帥，拋棄以經濟建設為中心
這一基本國策；
(3) 又搞階級鬥爭；
(4) 再度關門鎖國，與以美國為代表的西方世界鬧僵，
卻與朝鮮這類惡政打得火熱；
(5) 對外援助過量，導致國民勒緊褲腰帶；
(6) 知識分子政策左轉與施行思想改造；
(7) 陷入重度軍備競賽與爆發戰爭，包括新冷戰；
(8) 改革開放終止與極權政治全面回歸。
３、八項期待；
(1) 杜絕援外撒錢“大手筆”；
(2) 杜絕主場外交中的鋪張浪費；
(3) 取消退休高幹的權貴特權；
(4) 取消特供制度；
(5) 實施官員財產陽光法案；
(6) “個人崇拜”亟需趕緊剎車；
(7) 恢復國家主席任期制；
(8) 平反“六四”。
４、過渡時段：
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要求清華大學立即恢復
許章潤教授工作的公開信 ┌──────────────────────────┐
│ 要求立即恢復許章潤教授工作的公開信，已有179名清 │
│ 華校友、197名非清華校友簽名。 │
└──────────────────────────┘
清華大學並邱勇校長：
聞悉清華大學法學院許章潤教授因言被貴校撤銷所有職務、停止一切
招生、授課和科研活動， 我們感到震驚、不解、憤怒。
大學是學術和思想自由的殿堂，是孕育和保護學者、思想家的家園。
清華永遠的校長梅貽琦先生曾說：“所謂大學者，非謂有大樓之謂
也，有大師之謂也。”清華大學建校百餘年來雖歷經風雨，卻仍產生
了王國維、梁啟超、陳寅恪、朱自清等幾代大師。皆因其堅持“獨立
之精神，自由之思想”的宗旨，一向高舉維護學術獨立、精神自由的
大旗，才能位居中國學術界、知識界的金字塔頂端。
許章潤先生對國家的政治、經濟、社會現象進行研究，發表評論，實
屬其大學教授的本職，也是他憂國憂民的體現。發表自由的學術觀點
當是清華創建一流大學的前提。清華大學剝奪許章潤教授的工作權
利，不僅有違學術自由的傳統，也違反了中華人民共和國憲法和教師
法。清華大學此舉，背離了清華一向倡導的“學術獨立”的傳統精
神，也和〃厚德載物，自強不息〃的清華校訓不符，令廣大清華學子
和知識界、學術界扼腕嘆息，並為中國的學術和人文環境深深擔憂。
不知許章潤教授做出了何種“嚴重的錯誤行為”，導致清華大學對其
做出了停課停職、進行審查的決定？這種遮遮掩掩、輕率武斷，未有
結論先有處分的做法，是對一位獻身教育、學術嚴謹、深切關注國家
和民族命運的學者的極大的不公。我們對清華大學所做的決定堅決反
對。我們要求：立即恢復許章潤教授工作，停止一切迫害行動，並向
社會說明事實真相。
希望清華大學能夠牢記自己的優秀傳統，保護許章潤先生以及其他清
華教師學生的研究、學術和思想的獨立和自由。
2019年3月31日
人民大學78級 魯難
人民大學78級 李亞平
人民大學78級 楊伯元
人民大學78級 耿建躍
人民大學78級 王毅
人民大學78級 潘佐紅
人民大學78級 孟興國
人民大學78級 吳小津
人民大學78級 翟濱
人民大學78級 侯振華
人民大學78級 張偉光
人民大學78級 喻成棟
人民大學78級 張以林
人民大學78級 胡大京
人民大學78級 和平
人民大學81級 何賓
人民大學96級 余禮
北京大學84級 羅新
復旦九二博士 朱學勤
北大八五研 婁建
北大哲學系77級 陶雲
北京公民 黃以平
北大哲學84 樓新躍
南開大學93級 劉濤立
北京大學73級 周寧
蘭州大學79級 汪青春
北京大學八五級研 傅正明
北師大中文系 莫莉花
北大法律系82 薛扶民
人民大學90研 喻毛生
南開八七級博 馮崇義
北大哲學系77級 喬雪松
北京律師 藺其磊
北京獨立學者 朱奇
河北公民 張曉林
深圳律師 魏水平
傳媒大學85級 凌幼娟
人民大學八六博 榮劍
廈門大學91級 李麗莉
科大87研 張樹義
北京大學82級 趙斌
北大教師 曲小燕
杭州大學87級 王根強
上海經貿大學89級 于淼
同濟大學85研 趙敏
人大法律92 碩錢煒
電子科技大學82級 孫慶華
蘭州大學91級 王建勛
北大96哲學研 劉曉峰
上海科大80級 倪學敏
西安交通大學86級 呂建如
北京市公民 查建國
中國地質大學85級 王西川
人民大學91級 李芳
北京大學84級 莫宇
寧夏銀川 陳曉昶
上海市普陀區 卓曉晨
重慶公民 李欣
上海交通大學法學教授 高全喜
上海交通大學81級 張曉東
北京大學85級 于波
西安交通大學81級 劉永全
北京公民 胡佳
華東師大85級 李劍虹
中國青年政治學院原教師 張勇進
浙江律師 楊昉汀
北京大學七八級 鄭棣
河北公民 張若塵
中國社科院經濟研究所 韓朝華
華東師大七八級 蔡抗
北京大學77級 查建英
美國歷史系留學生 王子豐
原北京大學經濟學教授 夏業良
華東師大七七級 梁曉燕
人大七七級 金向東
前媒體人 李冰
人民大學八八級 馬建紅
深圳大學83級 黃旻
旅美獨立法律學人 吳東發
上海財大78級 邵青鋒
北方交通大學73級 王曉林
北大八七級 李英之
新西蘭留學生 白語丹
上海公民 關東
華東師範大學 蕭延中
北大81級 張巨
蘭州大學77級 劉自強
詩人 陳騰
廈門大學13級 田俊
北京大學77級 張煒
復旦大學83級研 馮正虎
北京市公民 于向真
深圳 劉英凱
哈爾濱工業大學56級 郭瑩
浙江大學研78級 劉明
北京大學法律系85級 李穎民
蘭州大學77級經濟系 張義
蘭州大學77級經 馮崇義
蘭州大學77級經濟系 薛建華
蘭州大學78級經濟系 毛松柏
北京師範大學78級 王祝豐
湖北人權悍衛者 尹旭安
北大八零級 沈澤新
北大八一級 張微
四川師大八七級 劉顯東
北大七七級 邱凱淇
北大八二級 李好安
首經貿七八級 王育憲
人大86級 陳千紅
人大91級 段宣盛
資深媒體人 笑蜀
人大七九級 劉婕
北京大學84級 周瑛
哈佛大學訪問學者 郝建
安徽蕪湖退休物理教師 翟林華
廣東高校教材研發中心 莊斌
武漢學院傳播系 鄧青
北京大學87級 閆旭年
北京中醫藥大學 秦立新
江蘇寶應縣 龔德禮
山東退休教師 郭勤
北京大學17級 李德勝
南京大學88級 李如玉
北京大學經濟系七七級 金立佐
中央美術學院97級 王雷
北京師範大學84級 杜建軍
湖北省荊門市公民 熊奧運
北京公民 李欲曉
巴黎高科MBA 全軍
北京大學80級 物理廖冰
北京大學77級 邱凱
Geremie R Barm? Professor Emeritus,
Australian National University
石家莊獨立作家 朱欣欣
貴州公民 胡開宇
黑龍江夏 天慶輝
北大哲學系77級 劉利華
浙江大學建築結構83級 王曉杰
旅德漢學學者 呂恆君
中山大學81級 任龍牯
浙江大學建築結構83級 王曉杰
華東師大79級 余葛瑞
法國社會科學高等研究院 張崑
山東大學77級 春秋戈
遼寧大學94級 張鵬
廈門大學哲學系11級 博王展
北京大學哲學系77級 秦薇
北京市民 侯建華
南京藝術學院89級 鄧義榮
北京大學79級 黃英
北京科技大學84級 白雲天
上海師範大學06屆 西瀛居士
東南大學07級 呂睿超
華南師範大學 周禎祥
山東大學77級 荀琳
北大哲學系77級 郭庶增
美國維吾爾協會主席 伊利夏提．哈桑．庫克保爾
北大社會學85研 張倫
北京大學哲學系77級 楊利川
加拿大中國移民 王海倫
北京大學圖書館學系80級 曹雅學
曾鵬-UC-社會學1982屆 陳守方
北京大學物理79 李剛
人大八三級 羅澎
人大九一級 賈義紅
人民大學89法雙 陳琛
人民大學80檔案 王亞偉
山東反帝青年 李家寶
北京市公民 張亞平
資深媒體人詩人 古土
復旦大學04博 邱家軍
中國公民 王明哲
零八憲章簽署者及踐行者 張俊
獨立學者 郭賢源
北京律師 王宇
獨立作家 姜立軍
哈佛大學 楊建利
中國法大93研 任其盛
南京航空航天大學77級 顧東安
人大九二級 紀默
人大七七級 孫羽
北京大學力學與工程科學系副教授 李植
北京大學87級 物理系 李成才
哈爾濱工業大學87級 建築朱輝
首都經貿大學2014級 金融李冠華
東北大學99級 崔華
湖南農業大學2001級 潘德華
北京大學77級 王敬新
內蒙古大學 圖格吉
北京大學法律系87級 張海水
河南中醫學院98級 王勇
人民大學哲學系82碩士生 郁求恩
南京農學院78級 嚴小軍
北京大學87級 孟昭強
科學院動物所84碩 嚴小軍
安徽公民 夏崇榮
清華大學81級 潘榮根
清華大學81級 徐彬
清華大學88級 余勇
清華大學89級 唐春林
清華大學81級 琚詒光
清華大學81級 張會來
清華大學81級 劉筱
清華大學81級 范雪彤
清華大學81級 洪強
清華大學81級 修黎明
清華大學81級 武文輝
清華大學87級 楊璟
清華大學81級 田光輝
清華大學88級 熊冰
清華大學81級 陳宗院
清華大學81級 萬洪
清華大學81級 婁玉麟
清華大學81級 楊濱
清華大學計研6 顧玉新
清華大學81級 高雲松
清華大學77級 張驥
清華大學81級 顏迎潮
清華大學79級 王音波
清華大學62級 丁正明
清華大學88級 陳玉宇
清華大學85級 任闖
清華大學88級 武敬群
清華大學88級 高朗
清華大學88級 茹會文
清華大學81級 陸光焰
清華大學84級 胡偉民
清華大學63級 陳國雄
清華大學63級 葉婉麗
清華大學64級 閻淮
清華大學60級 孫怒濤
清華大學64級 劉守圭
清華大學退休教師 秦暉
清華大學84級 鄭耘
清華大學64級 盧偉林
清華大學64級 傅勝初
清華大學64級 馬凱梅
清華大學65級 周家琮
清華大學64級 王克斌
清華大學64級 郝逕
清華大學61級 陸元吉
清華大學64級 張蕭蝶
清華大學60級 王永年
清華大學64級 王嵩梅
清華大學64級 劉光曼
清華大學65級 蘇鵬聲
清華大學64級 常偉
清華大學64級 黃仲漢
清華大學72級 張喜英
清華大學60級 張競明
清華大學63級 徐耀寰
清華大學62級 唐迺泳
清華大學65級 章鴻猷
清華大學64級 胡小胡
清華大學65級 方莉莎
清華大學82級 徐金喜
清華大學81級 劉國慶
清華大學63級 吳滌非
清華大學79級 郭鐵勛
清華大學81級 祁俊
清華大學85研 林藝萌
清華大學83級 高立勤
清華大學81級 羅凡
清華大學86級 王少敏
清華大學81級 張學鋒
清華大學81級 葉忻
清華大學64級 郭紹華
清華大學64級 韓素霞
清華大學63級 吳學民
清華大學65級 于火
清華大學63級 林海
清華大學65級 徐春錫
清華大學64級 郭福鑫
清華大學81級 李強
清華大學自儀21 鄒寶慶
清華大學82級 周自陸
清華大學社會學系教授 郭于華
清華大學82級 張躍杰
清華大學81級 徐懷世
清華大學99級 MBA周宏宇
清華大學81級 婁天春
清華大學82級 代毅
清華大學81級 劉凱
清華大學79級 寧子立
清華大學82級 張一凡
清華大學法博08級 亓同惠
清華大學82級 熊斌
清華大學82級 張宇
清華大學63級 樊程
清華大學63級 劉壽和
清華大學56級 黃曼青
清華大學63級 朱永沛
清華大學64級 連果義
清華大學65級 王振先
清華大學62級 王思慶
清華大學65級 高憶陵
清華大學64級 顧全坤
清華大學58級 曾大雄
清華大學64級 薛鋒
清華大學63級 曾文龍
清華大學64級 沈小蓉
清華大學65級 王允方
清華大學63級 劉尚培
清華大學63級 朱德義
清華大學60級 楊文軒
清華大學63級 賓士中
清華大學64級 龔文忠
清華大學61級 謝引麟
清華大學62級 王茵
清華大學61級 馮鈞
清華大學62級 王寶珍
清華大學61級 黃安妮
清華大學64級 張雪梅
清華大學63級 李桂林
清華大學64級 李超靖
清華大學63級 呂述祖
清華大學60級 黃福清
清華大學61級 傅鴻平
清華大學59級 楊繼宏
清華大學61級 陳雨沛
清華大學61級 郭璐
清華大學63級 鄒啟光
清華大學63級 鍾勇生
清華大學57級 陳中平
清華大學63級 孫乃渝
清華大學65級 計欣華
清華大學54級 高越農
清華大學88級 許耀武
清華大學80級 葉蘋
清華大學82級 張宇
清華大學81級 陳宏
清華大學81級 管愛國
清華大學81級 劉彤
清華大學63級 范希明
清華大學88級 梁睽
清華大學49級 黎鳳鳴
清華大學80級 高峰
清華大學88級 隆岩
清華大學89級 黃豎
清華大學87級 成方泳
清華大學81級 李林
清華大學82級 張曉龍
清華大學84級 吳華
清華大學63級 程惟康
清華大學64級 張友松
清華大學力研86 楊鵬遠
清華大學82 陳蘇
清華大學59級 張思浩
清華大學90級 陳學軍
清華大學80級 谷松
清華大學63級 湯德慶
清華大學81級 孫國偉
清華大學85級 施兵
國立清華大學103級 張森
清華大學65級 沈桂雄
清華大學77級 萬方
清華大學82級 宋澤晞
清華大學88級 程序
清華大學65級 邢協豪
清華大學法碩05級 朱媛睫
清華大學80級 劉行舟
清華大學81級 郭威
清華大學81級 馬躍東
清華大學61級 劉慶餘
清華大學64級 初世安
清華大學87級研 劉建平
清華大學62級 姚志修
清華大學81級 汪浩然
清華大學60級 王聚文
清華大學建築系 明茂軍
清華大學89級 冀小元
清華大學81級 范正平
清華大學65級 高光渤
清華大學81級 傅小宇
清華大學80級 李紅
（歡迎加入簽名，永久開放，持續更新）
（編輯：凌江峰）
〔原載《德國之音臉書．時政博覽》。轉載自《新公民運動網》2019
-04-03；https://cmcn.org/archives/38511〕
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（編輯：凌江峰）
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2019-04-03；https://cmcn.org/archives/38511〕
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許章潤被撤職，抗議擴大、封鎖增強（兩篇）
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│ 海內外支持被撤職的許章潤教授聲浪高漲 美國之音 │
│ 公開支持許章潤的學者增加，當局加緊封鎖 美國之音 │
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海內外支持被撤職的許章潤教授聲浪高漲
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許章潤的憲政理念和士人風骨
自從吾友許章潤2018年7月直攖逆鱗、發表雄文《我們當下的恐懼與
期待》，很多人便一直擔心其安危。2019年3月23日，黨國當局終於
將許章潤列為定點清除的對象動手整肅，指派政治警察對他進行審
問、並宣佈對他實行停職審查。坊間議論，這一動作並非孤立事件，
而是當局整肅知識界重大部署之組成部分。此前3月18日，習近平專
門在北京主持召開《學校思想政治理論課教師座談會》，強調要“善
於從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒”，確實已釋放出
黨國整肅學界之重大信號。在此前後，也有其他高校教師因言獲罪、
被勒令停課或解職除名。不過，當局對許章潤的整肅，非但沒有達到
殺雞儆猴之目的，反而立刻導致學界同仁以發文質疑或簽名聲援等方
式，群起抗爭。面對這種守望相助、群情激揚之學界，當局如果貿貿
然大動干戈，或會加速民變。
黨國當局在當今這個節點上打擊許章潤，此中意涵一言難盡。在個人
層面，打壓許章潤所展現的是朝中那些奴才跟班們汲汲乎為主子效力
以邀寵。今上素有心胸狹窄、睚眥必報〔比喻極小的仇恨也要報復。
睚眥：ai2-zi4；瞪眼怒視也〕之性格，視直言犯上如芒刺在背。在
社會政治層面，習、許之爭則體現著波瀾壯闊的政治較量，黨國當局
與中國知識界之間、習近平派系與其他黨國官員之間博弈較量的新格
局正在形成。
應該說，許章潤並非激進之士、而是平和溫潤的謙謙君子。即便在黨
國給定的政治光譜中，真正具有激進色彩的是那些為中國的民主前途
號召民眾、鼓蕩風潮並採取有組織的行動推翻中共政權的一大批民運
人士或政治異議人士，他們往往已身陷囹圄、流亡海外或遭受形形色
色的軟禁。許章潤的言論尺度，在上個世紀90年代年來公開與黨國意
識形態決裂而陸續“浮出水面”的中國自由主義者群體中，也屬於相
對溫和的一翼。被譽為“中國自由主義領軍人物”的李慎之，在1998
年的《重新點燃啟蒙的火炬》和《弘揚北大的自由主義傳統》等文
中，莊嚴宣告馬克思主義的破產並呼籲國人皈依現代世界思想“主流
正脈的自由主義和個人主義”。而且，他還在1999年的《風雨蒼黃五
十年》一文中，對“沒有尺寸之功”而入承大寶、正位核心的江澤民
提出忠告，要求他摒棄獨裁陋習、順應世界潮流擁抱民主政治。當
時，江澤民當局並不敢對李慎之輕舉妄動。信仰和嚮往自由民主的人
們紛紛發聲，清算一黨專政的種種罪惡，弘揚自由、民主、人權、法
治等普世價值，探討中國憲政轉型的藍圖和路徑，迅速在中國社會形
成一個龐大的自由主義陣營。在習近平登基以來，特別是他倒行逆
施、暴露出蠻橫專制的猙獰面目之後，中國自由主義陣營中的敢言之
士不斷揭露和抨擊習近平強開歷史倒車、推動極權回潮、製造個人崇
拜、摧殘公民社會、踐踏普世價值、大興文化專制、損害國民經濟、
摧毀社會共識、破壞國際秩序等等愚頑罪惡之舉。“習核心廣施政治
迫害、清除政治異己之惡行連綿不絕，一天也沒有停止過，受害者不
計其數。
許章潤是法學科班、學貫中西，在法哲學和憲法學等方面有很深造
詣，其憲政思想相當厚實且別具一格。他的博士論文題目是《中國儒
學的憂思》，探討中國儒家傳統、儒家德性與現代法治思維之間的複
雜關係。他的學術著作如《說法．活法．立法》、《法學家的智慧》
等，關注點並非法律實務，而是法哲學，是法的精神如何型塑和影響
社會道德規範和人世生活方式，是天理與人情、法律與道德如何取得
和諧平衡。許章潤近年來蜚聲海內外的文章，諸如《世界體系中的
“改革開放”》、《“家國天下”：中國與世界的和平共處》、《盛
世危言──中國在臨界點上》、《自由主義的五場戰役，兼論啟動第
四波“改革開放”》、《重申共和國這一偉大理念》、《保衛“改革
開放”》、《低頭致意，天地無邊》、《我們當下的恐懼與期待》、
《中國不是一個紅色帝國》等等，夾持既風趣古雅而又緊接地氣的文
采風流，依據世界格局和中國100多年來現代化歷史進程的宏大視
野，鄭重重申憲政民主之根本價值理念、評估中國“改革開放”的成
果積累與障礙、論證當下中國憲政轉型的必要性和迫切性、剖析習近
平復辟極權專制的蒙昧與危害、警示習近平鬥爭哲學指導下“維穩體
制”與“戰備體制”之疊加正將中國再次導向“全面內戰”的不祥之
兆。這些文章有切中時弊、振聾發聵之功效，也使許章潤名滿天下。
特別是《我們當下的恐懼與期待》一文，直接叫板已經“定於一
尊”、不准任何人“妄議中央”的習核心，列數習近平當局忤逆歷史
潮流的種種罪錯，功力非凡。
許章潤的壯舉，既是當代中國自由主義者挺身而出、回擊極權回潮之
妖風、捍衛憲政民主之信念，也傳承光大古來中國的士人風骨。古來
中國的士人風骨，體現於孟夫子筆下“富貴不能淫、貧賤不能移、威
武不能屈”的士大夫精神，體現於“三軍可以奪帥、匹夫不可奪志”
的剛毅人格，體現於“傲視王侯、以天下蒼生為念”的情懷與胸襟，
體現於“道之所在、雖千萬人吾往矣”的定力與道義擔當。這種彌足
珍貴的士人風骨，恰似近代以來自由主義知識分子“不自由、毋寧
死”的精神氣質。許章潤所任職的清華大學，在民國時期就曾薈聚一
批學貫中西、融中國士大夫與現代知識分子兩種優秀傳統於一身的飽
學之士。他們孜孜不倦，力圖通過沈穩的政治實踐和學術探索，將中
國的文明精華融匯於海納百川的世界現代文明。他們那種頂天立地、
獨立不阿的精神氣質，被陳寅恪在為王國維立碑時精闢地概括為“獨
立之精神、自由之思想”。
做為當代中國自由主義陣營中的溫和成員，許章潤在敏銳地針砭時弊
之後，不是召喚民眾揭竿而起，而是敦促統治集團迷途知返。他在
《我們當下的恐懼與期待》一文中，帶著最大的忍耐向最高當局表達
了“八項期待”，包括停止蹧蹋民脂民膏的撒幣、杜絕賄賂外賓的鋪
張浪費、取消退休高幹的權貴特權、取消天怒人怨的特供制度、實施
官員財產陽光法案、終止個人崇拜、恢復國家主席任期制、平反“六
四”。顯然，與鄭也夫規勸當局體面”淡出歷史舞台“一樣，許章潤
選擇的路徑不是舉旗造反，而是犯顏諫諍。許章潤選擇傳統諫議之
路，絕非緣於懦弱，而是大智大勇、別有深意。諫議並非總是懦弱之
舉，古代中國之先賢諫議，常常展現視死如歸、殉道成仁之錚錚鐵
骨。中國傳統士大夫帶著“以道自任、道高於君”的信念，“違千夫
之諾諾、作一士之諤諤”，犯顏進言不得採納而撞死於朝柱上的死諫
之士不知凡幾。
透過許章潤的犯顏諫諍與各方回應，似乎可以窺見中國士林風氣的新
轉變和中國政治風雲的新轉機。上個世紀80年代以來中國士林風氣已
曆數變。80年代中國士林，曾經意氣昂揚、奮發向上，在啟蒙運動中
呼風喚雨。在89民運遭到殘酷鎮壓之後，民主力量遭受重挫、士氣一
落千丈。90年代之後，墮落的國家政權雙管齊下，一方面對自由民主
嚴厲打壓，一方面展示加官進爵的誘惑和金錢利祿的收買，神州士林
精神沈淪、奴顏媚骨、犬儒遍地。然而，在此令人窒息的頹勢之中，
仍然有中國自由主義仁賢之士的堅守和抗爭，並在新世紀以來逐步擴
大陣營、大幅度提高整個中華民族人權觀念、民主觀念、法治觀念、
憲政觀念的整體水位。
正是因為中華民族關於現代文明的整體水位已經提高，習近平公然挑
戰普世價值、復辟極權專制的倒行逆施才顯得那樣荒唐無聊、那樣不
得人心。習近平念茲在茲的“紅色基因”，正是崇尚“槍桿子裡面出
政權”、依靠暴力鎮壓和謊言欺騙延長政權壽命的野蠻基因，其冥頑
狂妄到了無以復加的程度。習近平的個人獨裁得售其奸，實賴於中共
高層的整體平庸。面對習近平的瘋狂集權，他們心懷不滿但不敢放手
一搏來阻擊，不敢承擔翻盤後的不確定後果；面對習近平以黑反貪、
剷除異己，他們深受其害但又患得患失，捨不得因為“亡黨亡國”而
失去既得利益，或者在提心吊膽中得過且過，或者被習近平接二連三
地各個擊破、灰頭土臉地了卻餘生。但是，習近平志大才疏、德不配
位，其獨裁統治是霸王硬上弓，無以服眾。因為無以服眾，習近平及
其鷹犬們便只好依賴黑幫幫規來固位。中共十九以來，這類幫規層出
不窮，諸如《中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干
規定》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《黨政領導幹部選
拔任用工作條例》、《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》、
《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》。特別是2019年
3月剛剛出台的《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意
見》，直接針對中共高層，在“嚴明黨的政治紀律和政治規矩”這一
條目之下，嚴厲規定中央高層人員“不准散佈違背黨的理論和路線方
針政策的言論，不准妄議中央，不准製造、傳播政治謠言及醜化黨和
國家形象的言論，不准拉幫結派、搞團團夥伙，不准搞兩面派、做兩
麵人”。從這些聲嘶力竭的幫規和令習近平寢食難安的“低級紅”、
“高級黑”、“燈下黑”等紅朝亂象中，我們看到的是風雨飄搖的末
世蒼涼。
其實，由於獨裁專制造成“遍地是災”，習近平在十九大上“登峰造
極”之後，便立刻陷入了“亢龍有悔”、離心離德的絕境。隨著內外
交困的敗象日益擴大，我們可以想像，朝野上下究竟有多少人已經對
習近平的倒行逆施忍無可忍，有多少人已經意識到習近平正在將中華
民族帶向萬劫不覆的無底深淵，有多少人已經看清習近平的底細而不
願為他充當垂死掙扎的炮灰，有多少人已經洞察黨國專制的本質而絕
不為趙家人的“紅色江山”殉葬，有多少人正在告別明哲保身的處世
哲學而抗暴求變。
總而言之，許章潤的肺腑之言體現著世道人心、指明後極權中國走向
憲政轉型的康莊大道，在朝野上下獲得廣泛認同。中國人通過對文革
極權主義災難的痛苦反思而逐步找到或找回自我，擺脫了像當今的北
朝鮮人那樣愚不可及地被統治者當猴子耍的悲慘命運，本應義無反顧
地奔向以個人自主為根本內涵的現代性曙光、擁抱以憲政民主為根本
標誌的現代文明，豈容一位無知無畏、裝神弄鬼的二愣子將我們重新
拉回到極權主義黑暗中去？
〔馮崇義：雪梨／悉尼科技大學）
〔原載《縱覽中國．文化中國》2019-04-06；http://www.china
inperspective.com/ArtShow.aspx?AID=321549〕
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人民主權為國家主權顛撲不破
之永久基礎 |
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沒有民主，就沒有法治
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我們當下的恐懼與期待
包括整個官僚集團在內，當下全體國民對於國家發展方向和個人身家
性命安危，再度深感迷惘，擔憂日甚，已然引發全民範圍一定程度的
恐慌。蓋因近年來的立國之道，突破了下列底線原則，倒行逆施，而
這曾是“文革”後執政黨收拾合法性，並為30多年的“改革開放”證
明為最具正當性的政治路線，也是全體公民和平共處最低限度的社會
政治共識，本不該動搖，千萬不能搖撼。
一、四條底線
那麼，是哪四項底線原則呢？
第一，維持基本治安，明確國家願景。結束連年“運動”，中止“和
尚打傘無法無天”，以包括連番“嚴打”在內的強力整肅，阻止社會
失範，維護社會治安，同時盡力實現社會和解，大致提供了一般民眾
生聚作息的基本秩序條件，是40年裡現有政體的底線合法性，也是歷
經劫難後的億萬國民擁護“改革開放”的原因所在。雖說從治安到公
正，自就業而尊嚴，公共產品的內涵缺一不可，而且時移世易，訴求
必然逐次提升，但在高端產品闕如之際好歹有底線保障，對於歷經動
亂和苦難的百姓而言，總是好事。畢竟，升斗小民，日常起居的美好
願景不過是安寧生活，期期於溫飽小康，而以世道安靖為前提。雖說
此種治安格局及其後來發展出來的“維穩”路徑，反過來滋生出新的
問題，暴露出政治統治正當性不足這一致命病灶，但就其提供基本治
安而言，卻是成功的，也是合意的。
不寧唯是，30多年裡，尤其是1992年春夏之後，執政黨以經濟建設為
中心，所謂“專心致志謀發展，聚精會神搞建設”，堅持20年不變，
則官民互動之下，幾個回合下來，一般國民認為不管誰上誰下，他唱
罷你登場，反正發展經濟、專心國家建設這一條蔚為基本國策不會改
變。有此預期兜底，遂仿佛多所安心，接受既有政體安排，你當你的
官，我過我的小日子，而合作共謀出此刻這一社會治安格局。換言
之，不是這個夢那個夢，而是發展經濟社會，專注於國家建設，別搞
運動，安寧生計，凡此底線原則，築就了展示並通達國家道義願景的
起點，也是百姓接受統治的前提。
第二，有限尊重私有產權，容忍國民財富追求。從廢除私有制，聲言
私產為萬惡之源，到有限保護私有產權，容忍億萬人民對於財富增長
的追求，並且訴諸立憲，所謂“私產入憲”，釋放了發家致富的普遍
人欲，給予追求美好生活的人性志向以正面政治迎應。在此情形下，
不僅國家經濟實力空前增長，並以此支撐了科教文衛與國防武備，特
別是龐大的黨政費用，而且，一般國民亦多獲益，生活水準多所提
升。此為中國經濟快速成長的法制緣由，同時說明了既有政制合法性
之獲得全民容忍的經濟原因。畢竟，動什麼，別動大家的錢袋子，是
硬道理。其實，此為一切正常人類社會的通則，近世產權理念與人性
觀念為此特加張本，“改革開放”以“撥亂反正”皈依普世大道，實
為知錯能改善莫大焉。
第三，有限容忍市民生活自由。幾十年裡，公民社會不見成長，稍有
冒頭即遭整治，嚴重阻滯了國民政治心智發育與公民人格養成。政治
社會更是不見蹤影，導致中華國族的政治成熟捉襟見肘。但是，倫理
社會基本恢復，經濟社會與市民社會確乎多所發育。市民自由而非公
民自由，尤在市場經濟較為發達省份，早成生活事實。所謂市民生活
及其市民自由，指的是私性領域的有限生活權利，著重於吃喝拉撒卿
卿我我，特別是對於自家生活方式無涉政治的自我支配，至少是髮型
服飾無需看官家臉色行事。大家搓澡搓腳，旅遊宴饗婚外戀，小資麻
麻，這世道才有煙火氣。較諸毛氏極權政治下千篇一律的鐵桶生活，
連褲襠都管得死死的，此刻國民暫棄公民身份追求，而滿足於市民幸
福，回歸普通人的日常本色，既無可厚非，更是大家之能容忍刻下政
體的原因所在。就此而言，警力以抓嫖為柄，實施定向人身控制，造
成普遍不安全感，雖於一案一事得計，可喪失的卻是普遍的市民預
期，反而得不償失。至於北京市以整治市容為據，而將好端端便民商
鋪酒肆一律封拆，彰顯的是“光榮政治”對於市民社會的為所欲為，
一種權力的美學惡趣。──就是香港、倫敦與巴黎，超大規模國際大
都會，不還都容忍並規劃街市交易嘛。至於市場經濟之下，笑貧不笑
娼與娛／愚樂至死，忸怩作態、無德無識無恥卻大富大貴，亦為普通
眾生的市民生存，遵循的是商品邏輯，講述了一個不得不為了市民常
態生聚而付出文明腐朽代價的現代喜劇與後現代鬧劇。
第四，實行政治任期制。30多年裡，究其實質，雖說社會多元與政治
容忍度明顯增長，但整個政治體制未見任何具有實質進步意義的變
革，骨子裡依舊是那一套陳腐而殘忍的敵我鬥爭與專政理念，外加上
“吃江山”的貪婪醜態。但因立憲規定了包括國家主席和國務總理在
內的政治任期制，以及“人權入憲”，並經2003年以還的十年任期後
實現黨內和平禪讓，終於兌現了最多連任兩屆、最長十年這一憲法規
定，紙上的憲法規定至此似乎積習而為“憲法慣例”，好像立法與實
踐均雙雙塵埃落地，這便總算給予國民以一定政治安全感，也令國際
社會覺得中國正在步入現代政治。不妨說，30多年裡嚷嚷政體改革而
政體巋然不動，這是唯一看得見摸得著也拿得出手的政治改革成果。
在大家看來，不管你如何，不過就是十年的事。諸位，百姓無辜，小
民螻蟻，平時面朝黃土背朝天，分散如沙，為養家糊口而勞生息死，
根本無力抵抗任何組織化強權。此刻終於好歹有此“十年任期”，似
乎感覺也還算是對於隨時可能爆發的政治任性的一招制約，這便隨遇
而安地打理自家柴米油鹽也。
綜上所述，總體來看，以治安為導向的社會控制，在提供治安這一基
本公共產品層面，依然有效，但發展至“維穩”體制，局部地區甚至
是一種准戒嚴狀態，則尾大不掉，靡費非常，說明體制潛力已然用
盡，有待升級換代。特別是此次中美貿易戰爭，將國力的虛弱與制度
軟肋暴露無遺，更加強化了不安全感。此前高峰申言，“執政合法性
不是一勞永逸的”，對此危機似乎還有所警醒，而近年來對此嚴重缺
乏敏感，卻自信膨脹，類如“扶貧運動”和這波正在進行的“打黑運
動”這種准運動式政經操作方式再度登場，令國家願景的確定性再度
打折。另一方面，對於私有產權的有限保護與一般國民發家致富慾望
的有限滿足，不僅促進了經濟增長，而且提升了億萬國民的生活水
準，但卻終於遭遇所謂“國進民退”與實際生活中屢屢發生的公權力
肆意剝奪私有產權惡性案件的證偽，倒逼出“私權神聖”這一國民訴
求，而背後的邏輯不過是“權力不能私有，財產不能公有”這一公民
認知。本來，“分清公私”方能“提供和平”，二者均為古今政治的
基本內涵，今日於此必得過關而後安。而最為世詬病並令人膽戰心驚
的，便是修憲取消政治任期制，等於一筆勾銷了30多年的改革開放，
一巴掌直要把中國打回那個令人恐懼的毛時代，伴隨著甚囂塵上而又
可笑之至的領袖個人崇拜，這才引發出下列全面恐慌。
二、八種擔憂
在此，總括而言，大家的擔憂與恐慌，主要集中在下列八個方面。
第一，產權恐懼。幾十年裡積攢的財富，不管多少，能否保有？既有
的生活方式能否持續？法定的產權關係還能獲得立法所宣諭的保障
嗎？會不會因為得罪了哪位實權人物（包括村委會主任）就企業破
產、家破人亡？凡此種種，最近幾年間，反倒隨著時間推移，而愈發
缺乏確定性，遂至上上下下恐慌不已。它首先衝擊的是在改革開放大
潮中已然掘金成功人士，而以大規模富人移民現象作為應對之道。一
般中產階級中下層，溫飽有餘，但卻同樣為生老病死進程中隨時可能
降臨的任何意外而擔驚受怕，尤其害怕通脹通縮錢不值錢。當然，富
人移民的原因複雜，既有追求更高生活品質的，也不乏洗錢趕緊溜
的，更有權貴攜款逍遙法外的，但普遍缺乏產權安全感則為通例。官
商一體權貴的巧取豪奪是“改革開放”的最大贏家，也是富人移民的
主體。官方信息披露有限，民間傳說嘈嘈切切，加上官媒時不時演奏
個“共產黨的終極理想就是消滅私有制”之過門，伴隨著“打土豪分
田地”式民粹叫囂，更且加劇了此種不安全感。恐慌之際，高峰居然
集體學習《共產黨宣言》，一份曾令世界不得安生的兩位年輕天才的
輕狂之作，其予全體國民的負面心理震撼，也只有在此語境下，才能
獲得真切解釋。
第二，再次凸顯政治掛帥，拋棄以經濟建設為中心這一基本國策。幾
年來，意識形態火藥味愈來愈濃，以爭奪話語權為標識，而實則依仗
公權力施行意識形態迫害的陣勢，已然導致知識界的普遍恐慌。置此
情形下，自我審查，層層加碼，導致出版業遭受重挫，輿論界鉗口日
甚，中國與外部世界勾連之阻力加劇。甚至出現了鼓勵小朋友舉報告
發父母這類官方宣傳品，違忤基本倫理，既反傳統又違現代，活脫脫
一副極權政治嘴臉，令人不得不想起曾經的野蠻“文革”歲月，實在
匪夷所思。影響所及，大學教師連連因言獲罪，因為擔憂黨政宣傳口
子找麻煩與課堂上學生特務告密，而戰戰兢兢。更為嚴重的是，地方
官僚基於政治擔憂普遍不作為，而中國經濟的成長實在有賴於地方官
員基於政績觀而認真幹活的發展觀。那邊廂，“重慶模式”那幫餘孽
與高校中曾經的“三種人”聯袂一體，今日搖身一變，滾雪球，構成
“新極左”，喊打喊殺。
本來，一般國民對於“政治運動”之苦記憶猶新，新生代汲汲於市民
生活，已然習慣於常態經濟社會與市民生活，對於人為的“政治掛
帥”與毫無邏輯的極權泛政治化傾向，了無興趣，也不關心，硬逼他
們，只能徒增反感。實際上，幾十年來，上下一心，這個政治體制還
能獲得國民容忍，就在於國家以經濟建設為中心，全心全意謀發展，
不再天天運動式“講政治”，停止或者減少干涉私人生活，更不會上
演什麼“寧要社會主義草，不要資本主義苗”這類荒唐鬧劇。終究而
言，“以經濟建設為中心”發展到一定階段，必需轉向以憲政建設為
中心，而於政經兩面次第推進建設現代國族，為現代中國接生。但就
目下而言，最低限度卻依然應該是固守前者，再謀他圖，豈能背道而
馳。
第三，又搞階級鬥爭。前幾年官媒與官方意識形態主管官員屢提階級
鬥爭，早已讓大家一陣恐慌。這幾年的施政方向，令人再度懷疑會否
重搞斯大林—毛韶山氏階級鬥爭那一套。猶有甚者，隨著反腐之第次
展開，特別是新建國家監察委及其權力之無限擴大，將全體公教人員
悉數劃入，連普通醫生、護士與教師都“全覆蓋”，不僅未能提升大
家基於法制的安全感，相反，卻不禁令人聯想到克格勃式轄制以及殘
酷的黨內鬥爭的可能性，而再度引發重回過往階級鬥爭歲月的陣陣恐
慌。因而，對於“鬥，鬥，鬥”這一恐怖政治模式的國民記憶，及其
是否重回華夏大地的普遍擔憂，使得政治疏離感日增，和合與祥和氣
氛日減。本來，“私產入憲”與“人權入憲”，伴隨著兩任到頂這一
黨內禪讓制的施行，有望朝向一個常態國家漸行漸近，意味著不再需
要動用“鬥”字訣，可這幾年的做法卻仿佛與此背道而馳，大家自然
心驚膽戰。
第四，再度關門鎖國，與以美國為代表的西方世界鬧僵，卻與朝鮮這
類惡政打得火熱。中國的經濟成長與社會進步，是中國文明的自我進
步，循沿的是超逾一個半世紀的文明大轉型固有邏輯，也是現代世界
體系在中國落地後之發育成長，並非外力所能主導。但在具體操作層
面，卻是在重啟“改革開放”而與西方世界關係改善之後，以進步主
義為導向，以“與世界接軌”為目標，而搭乘上全球化市場經濟快車
實現的。沒有“開放倒逼改革”，就沒有今天的中國經濟、社會和文
化。而與朝鮮、委內瑞拉這類失敗國家、極權國家打得火熱，違背民
意，忤逆歷史潮流，實在不智。雖說民間調侃，鑒於中國大量官商的
子女玉帛均寄存於彼方山水，故而不用擔心兩國交惡，但明暗之間一
閃失，倒霉的是這個據說全民所有的國族，而必然落在每個具體的百
姓人頭，搖撼的是他們的口糧與衣衫。在此，究其緣由，就在於以政
黨理性代替國家理性，而以扭曲的國家理性壓制公民理性，不思進
取，一意孤行，早已落後於時代思潮，所以然哉，有以然哉。
第五，對外援助過量，導致國民勒緊褲腰帶。據說中國已成世界最大
外援國，動不動“大手筆”劃拉幾十億幾百億。此就一個發展中人口
大國而言，不少地方還處在前現代，實在是不自量力。究其根源，擴
張性“光榮政治”邏輯作祟，蔚為主因，而公子哥心態與做派亦且難
辭其咎。現有的國家財富，包括那三萬億外儲在內，是40年裡幾代人
血汗累積的，更是遠自洋務運動以還數代中國人奮鬥的善果，怎能隨
便亂花。長期高速的經濟增長終有結束之時，則如此慷慨，類如當年
無原則“支援亞非拉”，導致億萬國民勒緊褲腰帶過日子，甚至於餓
殍遍野，在在不能重演。此次中美貿易戰爆發後官媒以“共克時艱”
號令，儻論什麼“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，立刻遭遇百
姓無情嘲諷，“去你媽的，都哪兒對哪兒呀”，正說明人心所向，早
已非當年那般忽悠得了的了。
第六，知識分子政策左轉與施行思想改造。雖然早就說知識分子是勞
動人民的一部分，但一有風吹草動就拿他們當外人，甚至當敵人，已
成國朝政治的最佳晴雨表，也是政制底色的政治表達。教育部一再聲
言要加強對教師的思想教育，網傳必須重點防範海歸教師，以及高校
中的極少數文革遺左紛紛如打雞血般跳將出來喊打喊殺等等，都令人
擔憂所謂的知識分子改造政策再度降臨，特別是伴隨著政策左轉而再
次施行思想改造運動，乃至於不排除更為嚴重的態勢。“妄議”大棒
揮舞，人人噤若寒蟬，還有什麼言論自由可言。而無自由思想與獨立
精神，則探索未知、學術精進與思想創發雲乎哉。本來，歷經這40年
的積累奮鬥，再好好幹一、兩代人，中華文明有望迎來一個思想學術
的全盛高峰。但是，假若此種鉗口政策再延續下去，甚至日益趨緊，
則此種可能性無望變成現實性，中華國族終究只是精神侏儒與文明小
國。
第七，陷入重度軍備競賽與爆發戰爭，包括新冷戰。短短十年間，整
個東亞其實已然陷入軍備競賽，但所幸爆發戰爭的概率依舊尚處可控
層面。問題是，不能由此打斷中國的常規發展，就此摧折了尚未最後
水落石出的偉大現代轉型。兩年來，在“阻止中國陷入全面內戰”與
“保衛改革開放”兩文中，筆者都曾指認中國逐漸於“維穩體制”之
上又疊加了“戰備體制”，就在於提示其危險性，防範其負面影響。
此刻隨著內政緊繃與外貿糾紛日甚，經濟下滑可能性加劇，則其進程
不可控因素增多，防範其不至被迫走向戰爭狀態，不管是熱戰還是冷
戰，絕非杞人憂天。坊間輿議提醒中美貿易爭端不應再引向意識形態
之爭，更不要進行政治模式之爭，亦為同此憂慮而發，還算靠譜。
第八，改革開放終止與極權政治全面回歸。雖說“改革”一詞已然多
少污名化，畢竟，惡政亦且假爾之名而行之，但在當下中國語境下，
置身大轉型尚未完成、有待臨門一腳的現狀，較諸爆炸性革命與極左
式的倒退，改革依舊是最為穩妥的路徑。改革空轉，抑或不進則退，
早已非只近幾年的事了，實已延綿一屆任期。照此趨勢以往，“改革
開放”會否就此終止，極權回歸，亦未可知。此時此刻，全體國民之
最大擔憂，莫此為甚。說是極權回歸，就在於胡溫任期，仿佛出現極
權向威權過渡趨勢，故而稱為“後極權時代全能型威權政制”。但這
兩年反其道而行之，這才引發“極權政治全面回歸”的恐慌。中國近
代史上，1894年的甲午戰爭與1937年抗戰爆發，兩度打斷中國的現代
進程，致使追求日常政治的努力付諸東流，中國的現代事業因而被迫
延宕。今日這一波延綿將近兩個世紀的大轉型已到收尾時段，有待臨
門一腳，切切不能再因戰禍而中斷。倘若中斷，下次歷史機遇何時再
來，恐伊於胡底矣。
三、八項期待
當此之際，針對上述擔憂與恐慌，從內政著眼，無涉經貿（包括大幅
度減稅），也不上綱上線到民主法治層面，僅就下列八項而言，具體
而有形，允為時務。
第一，杜絕援外撒錢“大手筆”。非必要的無謂援外大撒把，砸錢，
最令一般民眾反感寒心。中國尚處發展爬坡時段，無論基礎設施還是
民生福利，均難題如山，任重道遠。且不說養老、就業與教育，但就
鄉村凋敝而言，就壓力山大，而需公權力多所措意。否則，半個中國
仍處前現代，等於現代中國只是個半拉子工程，談何文明復興。近日
中阿論壇期間宣佈撥銀200億美金，設立所謂阿拉伯國家“重建專項
計劃”，並且“探討實施總額為10億元人民幣的項目，支持有關國家
維穩能力建設”。可我們知道，海灣國家個個富得流油，何需尚有上
億未曾脫貧國民的中國在此充當冤大頭，讓人不禁感慨有司心腸何
在，還把自家國民當人待嗎？──縱便此間涉及“戰略佈局”，但難
免攪入既有大國博弈，而導致戰線過長，亦嫌稍早。而且，凡此支
出，完全無視既有預決算體制，將最高國家權力機關的國庫司庫憲法
職權撇在一旁，在實質性癱瘓既有官僚科層建制化之際，等於向憲制
與法制開戰。
第二，杜絕主場外交中的鋪張浪費。開個平常的會，就使勁折騰，不
計成本，勞民傷財，其實既無裡子也無面子。此為“光榮政治”，而
非“實利政治”，更非“實力政治”，亦非什麼“中國人民自古以來
具有熱情好客的優良傳統”，非徒謀虛榮者不為。照此思路，聯合國
所在地的紐約峨冠博帶，豈非天天戒嚴不可；全球性組織最多的日內
瓦和巴黎，衣香鬢影，還不夜夜都要放煙火。就國家自助體而言，概
需以實力立世，而旨在謀取實利，同時不廢道義心腸。兩項既存，三
者並立，沾溉國民，榮光不求自來。無此維度，汲汲於光榮政治那一
套，當事者出頭露面好像挺風光，而不恤民力，做冤大頭，實則招人
鄙夷，也會激發民憤。連舉世嫌棄的隔壁獨夫胖墩來，居然大陣仗迎
送，那文圖俱在、傳聞中酒席宴上128萬元一瓶的矮嘴茅台，說實在
的，一下子令億萬國民離心離德。──還中國夢呢，做夢吧！
第三，取消退休高幹的權貴特權。國朝體制，高幹生養病死全賴國
庫，而享受超國民待遇。原有生活待遇、醫療標準與度假休養諸項，
耗費巨量民脂民膏，大家耳聞目睹，而至今不敢公佈，正說明見不得
人。此種體制，承繼的是朱姓子民、八旗子弟的奉養傳統，既違忤曾
經自詡之革命精神，更不符現代公民立國原則。若說什麼“封建殘
餘”，此為典型。國民痛恨不已，可毫無辦法，遂成制度招恨之一大
毒瘤。這邊廂普通人民住院難，那邊廂高幹病房巍哉峨兮，隔離於一
般病區，讓多少百姓看在眼裡恨在心裡，而每一絲仇恨都可能在某個
時刻於心田中成長為驚天雷暴。
第四，取消特供制度。70多年裡，其實早從延安時期就已開始，無論
是在國民飢寒交迫的年代裡，還是此刻億萬百姓為嬰兒奶品、日常食
品安全而提心吊膽之際，特供制度供養著這個號稱人民政權的高層權
貴，提供著一般人做夢都不敢想像的諸種特權，除開幾個極權政體之
外，舉世找不出第二家，可謂豪奢之至，而無恥之尤。社會恆有差
等，賢愚貧富實為自然，但那是結果，而非抹煞起點平等的公民理
想，更非公然利用國庫供養少數權貴。此制一日不除，“第34號”依
舊，中國食品安全就一日沒有保障，兩方同樣無任何真正的安全可
言。
第五，實施官員財產陽光法案。有關於此，民間早已呼籲多年，居然
毫無動靜，說明其間貓膩最大，最見不得人。現有官員升遷程序中對
於子女玉帛的說明，只限內部掌握，存見於幹部檔案，而一般國民無
從知曉，遂使一切迷霧重重。而無論人力物力，還是技術手段，早已
成熟，正為施行此制，並經由全國聯網，用14億雙眼睛施行有效監
督，鋪墊好一切基礎。反腐而腐敗不止，就在於搞成了內部的事，而
非基於政治公開原則的法製作業，缺的就是陽光法案這一環。你們若
非心虛，那就施行此制，讓一切大白於天下吧！你們要是正心誠意，
那就加入大多數國家均在其中的《艾格蒙國際反洗錢組織》吧！何必
雲山霧罩，將億萬國民當二百五。
第六，“個人崇拜”亟需趕緊剎車。改革開放40年，沒想到神州大地
再度興起領袖個人崇拜。黨媒造神無以復加，儼然一副前現代極權國
家的景象。而領袖像重現神州，高高掛起，仿佛神靈，平添詭異。再
者，官員講話，本為秘書手筆，不過等因奉此，居然匯編刊行，精裝
亮相，全球免費贈送，徒耗紙張，令人噴飯。此間不僅需要反思為何
當事人如此弱智而好名，更需要檢討為何曾經遭遇此種戕害的偌大國
家，包括她的芸芸“理論家”“研究者”，居然對此毫無抵抗力，卻
不乏舔癰吸疽之徒。而億萬人猶如虛無，竟然容忍其大行其道，奈何
不了那幾個馬屁精大員，正說明所謂啟蒙是一個未竟事業，需要每一
代人在公共事務上公開運用自己的理性，方能如履如臨而砥礪前行。
而且，它更加說明中國尚未完全進入現代世俗理性的常態國家境界，
而有待接續奮鬥矣。
第七，恢復國家主席任期制。年初修憲，取消政治任期，令世界輿論
譁然，讓國人膽戰心驚，頓生“改革40年，一覺回從前”的憂慮。此
間作業，等於憑空製造一個“超級元首”，無所制衡，令人不禁浮想
聯翩而頓生恐懼。因此，今明兩年的適當時機，如秋季召開人大特別
會議或者
明年3月全國人大例會，通過再度修憲，恢復國家主席任期制，以保
衛改革開放、防範重回文革極權政治。《憲法》既立，無論是何種質
量的憲法，本不宜改來改去，無奈這是大轉型時段過渡政體下的一部
臨時憲法，只好頻繁修訂。但願轉型落地之前，這是最後一次修憲。
第八，平反“六四”。今明兩年，適值“改開”40週年、“五四”百
年與“六四”30週年，一連串所謂敏感節點紛沓。而中美貿易戰的後
果，亦將延時第次顯現，增加了所謂的不確定性。在此，既有的“維
穩”思路是“以治安對付政治”，疊加上“用政制鉗制政治”，而非
“以政治迎應政治”這一常態政治之道。當年給“四五”平反，從此
每年4月5號不再成為敏感節點，就在於“以政治迎應政治”，兵來將
擋水來土掩，結果各得其所，皆大歡喜。因此，值此迎來“六四”爆
發30週年之際，當局於今明兩年適當時刻公開為其平反，不僅表明
“以政治迎應政治”的誠意與智慧，而且，從此每年6月4號無需再如
臨大敵，為全體公民政治上的和平共處掃清障礙，既裨益於民心舒
暢，更有助於收拾政治合法性。
以上諸項，均為現代政治的一般常識，也是刻下國人的普遍訴求。此
番“冒著殺頭的危險說出人所共知的道理”，就在於舉世滔滔，若無
此說法，就無此立法，從而吾儕百姓沒個活法，其奈也何，嗚呼哀
哉！
四、過渡時段
兩年多來的世界進入政治調整小週期，無需驚恐，遠未到分曉時分，
更須也唯有穩健推行內政改革，健全國族身心，方能應對過關，維持
包括中國在內的這艘世界大船持續揚帆於和平與發展的常態政治航
道。衝突與戰爭是人類這個殘忍物種的常態，但是身處歷史機遇關頭
而推延或者避免其發生，則為政治的天命所在，更是對於肉食者政治
智慧與德性的大考，而人類恰恰就是政治的動物，政治為世間最高智
慧。就刻下情形而言，縱便事態已如今日，也還未能根本偏轉“和平
與發展”這一大勢。而這就是歷史機遇，就是所謂的“機遇期”，唯
智者方能攫獲，而不至於東懟西懟，將一手好牌打成爛牌也。
至於太平洋沿岸東西兩大國均不期然間先後步入“老紅衛兵執政”狀
態，是而且不過是一種短暫的過渡現象，實為每臨歷史危機關頭就會
出現的那種一再上演的亂象之再現而已。就此岸言，其毫無歷史感與
現代政治意識，更無基於普世文明自覺的道義擔當，昧於時勢大道，
卻又深濡文革政治烙印，虛驕之下，允為幹才而用力過猛卻用錯了方
向，致使弄權有術，當官有方，而治國無道，豈止折騰，直是倒行逆
施。就彼岸看，實為一群依舊生活在列強時代與冷戰政治中的老不死
幽靈登台，雖不乏對於當今世界政治圖景與文明變局的現實判斷，卻
同樣缺乏歷史感，短視而貪婪，根本開出了誤診處方，反將早年裙帶
資本權貴的重商主義國策與基於唯我獨尊、掠奪成性的帝國主義式傲
慢偏見與粗鄙蠻橫，赤裸裸的訛詐，盡興抖露無遺，展示了一個文明
衰敗的疲憊帝國狗急跳牆式的晚期症狀。而自大愛國狂適成禍國害人
精，所謂愛國賊，中外古今，史不鮮見。同時，它還說明，如同“壞
人變老了”一般，人人都是自己早年教育體系的產物，此後無所用
心，了無自省，便難以掙脫羈絆。以舊知識應對新事物，卻又自信爆
棚，遂剛愎自用。其理念，其政策，如托克維爾所言，不過是“發黴
的舊貨”。
此時此刻，就中文世界的一般輿議心態與脈絡來看，基於公民理性的
政治自覺已然充沛發育，更不缺昂揚正大的道義立場，但少見基於國
家理性意識的文明自覺，特別是未能梳理清楚適用於“國家間政治”
的國家理性與適用於“國家政治”的公民理性之二元分際，而混戰一
團，指東打西，甚至崇拜起彼岸老紅衛兵來，將自己降格到鐵銹州紅
脖子們的水準，套用一句名人名言，可謂“土樣土尿泡”。同時，也
是政體感召不足，導致認同缺失或者疲弱，而使國民身份與公民認同
兩相悖逆之怪象。畢竟，“大清”與“中華”，雖糾結纏繞，還就真
的不是一回事。你們“坐江山”“吃江山”，江山有事了，就讓大家
“共克時艱”來“保江山”，這不扯淡嗎！有輿議感慨，一些人說話
辦事，仿佛自己不是中國人，而處處倒為對方設計著想，實在是怪而
不怪，正為向心力凝聚力這一軟實力不足國族常見的景象矣。再者，
撇開究竟何為“中國人”等等認知爭議，置此情形下，可得申言者，
兩邊各說各話，越是昂揚正大，越可能將話談死，而無轉圜餘地。凡
此再度說明，國族的政治成熟必以其知識精英的心智作育為先導，而
心智作育要在精神自由，眾口喧譁卻又緊扣人生與人心的普世心思，
摒拒任何定於一尊的愚妄與傲慢，要求當局不要再鉗口日甚，而把言
論自由還給讀書人──畢竟，“子產不毀鄉校”──從而，在幾代人
的接續用功磨礪中，涵養保育中華文明思想母機，護衛其功用，強化
其勢能，這才有望清醒觀勢，冷靜應事，而清明用世矣。
目前來看，當局一再重申絕不會因為貿易戰而改變“改革開放”的基
本國策，也不會動搖在開放交往中發展經濟的既有路線，並決心協力
捍衛多邊體制。與此表態相呼應，並有相應開放措施出台，仿佛尚有
定力。其於證明“開放倒逼改革”這一中國式發展路徑依賴的同時，
卻又似乎未見任何實質性內政改革，雷聲大雨點小，則不免令人失
望，而對其誠意和實效，採取游移觀望態度。故而，上述八項，允為
時務，先做起來再說。
都說你能幹肯幹，這八項你只要幹一件，我們就歡喜。你要是幹三、
四件，我們就心服口服。你要是全幹了，則普天同慶。
年初高官曾經宣示今年還要陸續放大招，以回應“改革開放”40週
年，此刻時間過半，寧信其有，且翹首以待矣。
最後，順說一句，陝西省梁家河村四、五十戶人家，常駐百十來口，
居然在上海設立聯絡處和農副產品展示館，一望可知非淳樸鄉民所能
為，毋寧，官商勾結的媚上雙簧，於各懷襟抱中各逞其圖。還有，最
高檢開設“12309檢察服務中心”，層峰邀約與此八竿子打不到一塊
兒的梁家河村支書共同揭牌，同屬太監姿態，希圖藉此創造勾兌機
會，拍馬屁不要臉。至於陝西省社科聯的招標項目“梁家河大學
問”，以及近年來各類所謂社科項目之造神運動與領袖崇拜，反現
代，逆潮流，匪夷所思，恬不知恥，丟人現眼，更不論矣！凡此種
種，太作了，太過分了，而過猶不及，只會把我們帶回那個人人觳觫
苟存的酷烈人世也！
話說完了，生死由命，而興亡在天矣。
（2018年7月）
（許章潤：清華大學法學院教授）
（編輯：凌江峰）
〔原載《新公民運動．公民評論》2018-07-27；https://cmcn.org/
archives/33971〕
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