近日连续看到有关免除个人所得税的消息。比如，财政部和国家税务总局近日联合发出通知，院士等高级专家延长离休退休期间，其薪酬可以免征个人所得税；又如，南京市有关政府部门宣布，软件企业的高级管理人员或技术人员，年收入在10万元以上的，在南京买车买房，可以一次性地退还上一年度所缴个人所得税。
类似的消息在中国屡见不鲜。记得前不久也读到两则报道，一是说，对于院士获得的发明奖，将免征个人所得税；二是说，有作家倡议，为了鼓励广大作家创作出优秀作品，对他们的稿费收入或版税实行免征个人所得税。
很可能，在这些决定和倡议的后面是良好的动机：为了调动科技人员和艺术家的积极性，在经济上对他们实行优惠政策，免除个税等于增加了他们的收入。但是，为了达到这样的目的不能采用其他办法吗，一定需要对法律法规伤筋动骨吗？这种口子随便开，那么对于奥运会金牌得主、战斗英雄、救灾烈士等等，是否也都应该照此办理？谁能够在贡献和社会影响各方面对有特殊贡献者分出高下？
个人所得税的缴纳是一件十分重要的事，它不仅是国家财政一个不可缺少的方面，更是公民身份、公民意识的必要条件和标志，动辄就拿它来体现政策，作为衡量贡献和显示优惠的砝码，那中国法律法规的稳定性、有效性、严肃性甚至神圣性何在？
长期以来，我们没有对于法律法规的刚性和严肃性的意识，只是将其作为一般原则的宣示，而临时的政策和措施则起到更重要的作用，它们可以改变、冲击法律法规。这说明，我们的法治观念还不强，行政权力往往大于法律的力量。
免征个人所得税只是一例，高校入学免试则是又一例。考试晋升标准严格的重要性自不待言。在今天，严格实行录取分数线标准不仅对于高校学生的质量很重要，在体现社会公正方面更是不可或缺。但我们随便开口子、免试入学的情况实在是太多了。不少高校争先恐后地接纳甚至抢夺体育明星，也不知道后来怎么把小学、初中水平的特殊学生拔苗助长为大学毕业生？对于体育明星，完全可以按特长生在考试分数的基础上增加10分、20分，这样既照顾了特长，又保证新生有起码的基础。考试对于天下莘莘学子和家长是天大的事，为什么对于主管部门就不算一回事，说免就免？
我不知道中国个人所得税缴纳条例和大学考试录取规定的具体内容，因此不知道有关部门、地区、大学的特殊免缴、免试政策是否于法有据。如果找不到根据，那么事情很严重；如果找得到根据，那么这些法令法规一定有瑕疵。因为，如果法令法规一方面有严格、明确的规定，另一方面又有破例或被任意解释、执行的极大余地，那么，它们就不是真正意义上的法令法规，而是一纸空文，或者是违纪违规的遮羞布。事实证明，对任何现存规章制度的破例，都有可能为腐败大开方便之门。
我们不能以机会主义的态度频繁采取权宜之计，意图制造新的局面或政绩。从长远和根本上说，法律法规的严格和权威是我们的最大利益。