柳江:从健益宝诈骗案看刑不上军队的法制死角

据悉解放军整编已经开始,原属总后勤部管辖的中国人民解放军总医院(简称301医院)附属第二医院(简称309医院),现已划归总参谋部建制领导,变成总参谋部的总医院,309番号不变。但是该院主要领导2007年为了小集团的私利,与犯罪分子杨利文互相勾结,在北京地区非法集资,共骗取赃款一千七百七十四万元的大案,正在北京闹得沸沸扬扬,事实证明一旦军队出马,搞起非法集资,更具欺骗性,受害者的正当权益,越发难以得到法制保护,刑不上军队,成为当前社会的一种特权现象。

309医院领导与罪犯杨力文非法合作事实

2007年3月30日解放军总医院第二附属医院(309)院长刘希华与杨力文的北京中行亚太酒店管理有限公司(后改为北京中行亚太科贸有限公司)签订了《军队房地产租赁合同》,将营区内一座教堂(建筑面积两千七百平方米)出租给杨力文并合办「特需医疗服务」,租期四年。并将营区内后山上”圣母院楼”(建筑面积1710㎡)及周边建筑约300㎡和山地约40000㎡化为合作开发利用区。

是年四月二十日,院长刘希华等以「中国人民解放军总医院第二附属医院」的名义给杨力文的公司下达了一份「批复」并盖了该院的公章。该批复的标题为《关于成立康复保健中心批复》,内容如下:『根据资源整合、优势互补、互惠互利的原则,我院与北京中行亚太酒店管理有限责任公司于二00七年三月三十日签订投资合作协议及医疗保健项目合作协议,经研究,同意成立《中国人民解放军总医院第二附属医院玉泉山康复保建中心》,是隶属于我院下属非法人特需医疗单位。特此批准。』此「批复」内容经与该院副院长卜海兵、医务科长丹子军核实,准确无误。

309医院2007年相当于解放军的师级单位,他们私自设立的”隶属”于该院直接管辖和领导的单位,按军队编外定编该单位相当于团级,一般须报军委总部批准,并由政治可靠的相应级别的现役军官和中共党员来领导;如果这个中心不打军队旗号,该院的”隶属”单位起码也是县(处)级的单位,根据军队不得经商的规定,首先需按程序报军队上级主管部门审批,获准后必须到政府工商部门登记注册,再到税务部门登记。否则,就是非法的,并有偷税漏税的嫌疑。

因此《中国人民解放军总医院第二附属医院玉泉山康复保建中心》的成立是严重违反军纪和国法的。

利欲熏心胆大妄为私刻伪造公章

根据「批复」,309医院领导与杨力文各自刻了一枚《中国人民解放军总医院第二附属医院玉泉山康复保健中心》的印章,均带有五星和八一标志。然后,309院领导和杨力文合谋以该「中心」名义印制了一套《合同》样本。双方共印二百七十份,309医院印制并加盖”公章”的《合同》共28份,发给杨力文27份;杨力文按《合同》样本又印制了243份,其中《补充条款》43份,全部加盖了他私刻的内容相同的公章。

中国人民解放军对带五星和八一标志的公章的刻制和管理使用,有严格规定。无论在编还是非编单位(包括所谓”非法人特需”单位),刻制一枚带”八一”的公章,须按组织程序,逐级上报到总政治部有关部门核准,309医院和合作人杨力文的私刻军章行为,同样属于严重违反军纪国法的行为。

联合出售”健益宝”非法集资

2007年5月起,合作方杨力文以”玉泉山康复保健中心”名义在北京晚报、京华时报、法制晚报、北京娱乐信报等多家北京主流媒体刊登宣传广告,并在北京中行亚太酒店管理有限公司所在地北京朝阳区雅宝路8号亚太大厦南楼首层向公众发放 “健益宝新概念理财保健卡”,这批宣传资料向公众介绍解放军309医院雄厚的技术实力,允诺如果成为《玉泉山康复保健中心》会员,交纳6万元的会员押金,三年后保证退还,每年能享受11%的会员收益,还能享受一次免费体检,交一份会员押金同时发放会员体检卡三张,能享受309医院的优质医疗服务。

这个宣传吸引了许多军队和地方的老年离退休人员,其中有不少是癌症患者。

有的人为了调查这个项目是否真实,在二00七年七月五日上午亲临309医院,在该院行政办公楼见到一位大校,他证实确有此事。这位大校还让访问者去北边体检中心了解情况。在体检中心二楼办公室见到一位解放军干部,他让访者直接去三楼”中国人民解放军第二附属医院玉泉山康复保健中心”的办公室。该办公室挂着一块铜牌,见到一位牛经理。牛说:”玉泉路康复保健中心是属于解放军总医院第二附属医院的直属非法人特需医疗单位。”他介绍说:”凡交了会员押金,可享受会员优惠待遇,住院疗养可享受打折优惠,并赠送体检卡,免费体检;康复中心建成后,取得的租金收益完全有能力退还押金及收益款。”牛还介绍调查者到院内工地看了正在施工的教堂楼现场。在309医院的实地调查,使投资人感到放心.。

杨力文2007年5月至8月期间在亚太酒店管理有限公司所在地以”健益宝”名义与九十九名受害人签订了一百二十五份《合同》。销售了二百九十五份”健益宝会员卡”,每份押金六万元,共获赃款一千七百七十四万元。为了进一步欺骗受害群众,每份”健益宝会员卡”赠送三张到309医院免费体检的贵宾卡,为期三年。有了”中国人民解放军”这个金字招牌和上方宝剑保驾护航,长达数月的轰动京城的经济诈骗活动,就在”军民联合”的幌子下,大张旗鼓的进行着。受骗人群中有退休工人、企事业单位的职工、军队离退休干部、复转军人和军人家属等。大家都是本着人民解放军决不会欺骗人民群众的坚定信念,才受骗上当的。

杨力文因诈骗罪获刑十四年

诈骗活动持续到2007年8月24日杨力文被北京市公安局拘留。9月29日依法正式逮捕。

杨力文1957年4月24日北京出生,曾在北京某公安机关任职,后取得香港公民身份,家住香港罗便臣道83号26楼B室。后在北京成立公司经商,已有犯罪前科,”健益宝”诈骗案发之后,杨被公安部门冻结了帐户上存留的人民币四百一十五万元,在杨力文被判处14年徒刑后,由北京市朝阳区人民法院按比例发还给了受害人。其余一千三百五十九万元法院则不予追究。理由是由杨力文与309医院或支付有关报社”广告”费,或挥霍私分。其中309医院直接支取了三百五十八万元,做《玉泉山康复保健中心》工程投资,其中五十一万元没有注明用途。是否被经手者中饱私囊,有待进一步调查。

309医院拒绝向受害人支付赔款

四百一十五万元只占总款的百分之二十三,受害人百分之七十七的损失找杨力文的上级也是合作人的309医院赔付应当是合情合理的要求。地方公安局、检察院和法院在审理杨力文这起诈骗案的过程中。找309医院有关人员去录了口供,没有同案审理,不等于309医院有关领导没有犯罪。究其原因有三:一是司法管辖权的问题,军队人员犯法应由军事法庭审理;二是地方办案人员对军法军规缺泛深入的了解,不愿自找麻烦。三是军队保卫、检察和法院失职,对军内犯罪分子网开一面。其实309医院的领导才是坑害人民,犯罪的元凶,杨力文只不过是个”隶属”的下级。

据悉受害人多次找309医院领导赔偿损失,都遭到蛮横无理的拒绝,称:”杨力文的公章是私刻的,真公章只有一枚,由309医院保存。”竟然光天化日之下继续撒弥天大谎。

当前老百姓告官难,退休军人告军队的官也难,老百姓告军队单位就更难。简直到了无门可进,无路可走,不可能的地步。309医院所在的海淀区法院一概以证据不足对该案不予受理。309医院因为频繁的医疗事故官司早和海淀区人民法院打得火热,逢年过节,还搞军队和法院大联欢。

309医院院长,”健益宝”诈骗案的元凶刘希华是个大贪官。受害人与309医院交涉中,该院人员向受害者揭发了院长刘希华大量腐败事实,此人常年大量收取医疗设备款和工程款的回扣,大搞行贿受贿,有多名情妇,仅在医院内就有好几个。医院人员还想借受害人的力量揭发刘希华的腐败。可怜一群年迈的受害者,面对权力,哀哀无告,国庆节想向公安局申请游行,也被高压阻止,目前只能以一封封石沉大海的举报信,为自己申明冤屈。

受害者的强烈要求

“健益宝”诈骗案九十九名受害者已经团结起来,国庆前9月10日向309医院和解放军总参谋部提出了严正要求,内容如下:

(一)309医院的领导,对于你们自己和”隶属”下级杨力文骗取受害的钱财,应承担全部责任并主动赔偿。你们合伙诈骗的人民币1774万元,除朝阳区法院已查扣的和发还受害者的415万元之外,其余1359万元必须全部发还给受害者。

(二)你们赔了钱之后,还要在相关媒体上向全体受害者和解放军官兵公开道歉,以挽回你们给受害者造成的痛苦,给人民解放军的光辉形象和崇高威望所造成的损害。

(三)如果你们继续耍赖,负隅顽抗,或存在侥幸心理,企图蒙混过关。我们将会采取进一步的措施,坚决要求军委纪委和总部有关部门对你们进行立案调查,严肃处理。我们还要提醒刘希华院长,你们的问题,不只这一件事,但目前我们不愿介入你们内部的斗争。我们相信:中国人民解放军有铁的纪律,决不允许你们打着军队的旗号胡作非为,继续逍遥法外。

(四)据可靠消息:解放军309医院现已划归总参谋部建制领导(隶属关系)。我们希望总参有关部、局,趁这次309医院整编改制机会,对该院一班人的违法、违纪问题,进行彻底整肃,并督促该院及其隶属单位尽快归还诈骗老百姓的钱财,以维护中国人民解放军不欺诈老百姓的光荣革命传统。

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