于成玉:为什么公有财产总是坏得更快?

明朝开国功臣刘基所著《郁离子》一书中有一则故事,说是瓠里子从吴国到广东去,宰相派人送他,并对这个人说:“让瓠里子自己选择公家的船过河吧。”送他的人还没有到,此时停泊在水边的船有上千只,瓠里子想要选择一只船,可是却认不出哪只是公家的。送他的人来了,瓠里子问他说:“像这样多的船,我怎么选择呢?”那人回答说:“这很容易选择,你只要看那船篷破旧、船橹折断,而帆也破了的,就是公家的船啊。”瓠里子按着他的话就找到了公家的船。

读罢这则故事,不禁引起我的联想,感慨万千。这则故事显示,早在中国的明代,就有“敝篷折橹而破帆者,即官舟也”的社会现象。可见公有财产历来都不被人们所珍爱和呵护,相反倒是人们掠夺、挥霍、侵吞的对象。那么为什么会出现这种情况呢?其实,早在2300多年前,亚里士多德在《政治学》一书中就给出了答案,他说:“一件东西要引起人们的关心和钟爱,主要有两点,即它是你自己的,并且它是珍贵的。”然而,诸如“官舟”这种公有财产,并不具有“这两种性质”,自然就得不到“人们的关心和钟爱”,也就难免不落个“敝篷折橹而破帆”的结局。

其实,可以毫不夸张地说,所有的人对公有财产的利益相关系数都几乎为零,因为人们从“关心和钟爱”公有财产上获得不到任何好处,也就没有人再来“关心和钟爱”公有财产了。正如鲁迅先生所说:“我们中国人对于不是自己的东西,或者将不为自己所有的东西,总要破坏了才快活的。”(《华盖集续编·记谈话》)现实种种迹象显示,无论是政府官员,还是国有企业的管理者,或者政府官员的上级,乃至上级的上级……因为都不是公有财产的所有者,所以都不会尽力去保护它不受侵害。相反,从对它的掠夺与瓜分上获利极为容易而且极为安全。因此,在缺乏有效监管和新闻监督的背景下,滋生腐败现象也就在所难免了。

然而,“舟泊于浒者以千数”,非“官舟”者却没有“敝篷折橹而破帆”的现象发生。而在非公有制下的私企,因为其管理者往往就是私企所有者本人,私企的兴衰存亡,与私企所有者的利益得失息息相关,经营管理有动力,在一般的情况下,不仅不会发生“敝篷折橹而破帆”衰败现象,相反,却呈现勃勃生机,如日中天的兴旺景象。

经常听到有人讲,国企没搞好,是因为管理者没选好,倘若管理者像焦裕禄那样具有全心全意为人民服务的精神,必然会对国企的兴衰真正关心。然而,个人的思想境界觉悟素质有的靠得住,有的则靠不住。有的今天靠得住,明天靠不住。诚如列宁在《苏维埃政权的成就和困难》一文中所说:“从前的空想社会主义者,以为社会主义可以用另外的人来建设,可以先培养出一批品质优良、纯洁的、受过良好教育的人,然后再用这些人来建设社会主义。我们一向嘲笑这种想法,这是玩傀儡戏,这是酸小姐拿社会主义消遣取乐,而不是严肃的政治。”当年的刘青山、张子善;如今的李培英、陈同海,他们当初被选拔到领导岗位上时,其品质哪一个不优良、不纯洁?可是后来不都演变成死刑犯了吗?

由此看来,“舟”(资产)被造出来,还是多姓“私”少姓“官”为好。因为“舟”姓“私”是个人的,个人使用它时,必然倍加关心和爱护,很少会发生“敝篷折橹而破帆”的问题。而作为一个资本家,首先他不会糟蹋贪污自己的钱,他对自己资产的利益相关系数很高,他会两眼紧盯着,不允许任何人贪污、偷盗他的财产,他会花大价钱雇人监督经营财务状况,管理者或工人胆敢贪污或偷盗他的财产,不但会失去工作,有的还会吃“官司”。一个人糟蹋自己的钱,我们最多说他是个败家子,绝不会说贪污腐败,他的下场就是破产、穷困潦倒,这种情况并不多见,绝大多数人都不会肆意挥霍自己的钱财。

其实,“舟”姓“私”与姓“官”比例大小,与民的福祉多少息息相关。据陈志武先生提供的一组数据显示,“在中国,多于76%的资产由政府拥有,民间只有不到四分之一的资产。而在美国,其资产基本都在民间个人和家庭手中。”(陈志武《中国政府有多大?》)那么,这两种不同的财富持有结构会带来什么差别呢?陈先生写道:“据财政部长谢旭人先生介绍,2007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支,总共约6000亿元,相当于财政总开支的15%,为全年G D P的2.4%,分到13亿人身上,人均461元(相当于城镇居民人均可支配收入的3%)。而在没有国有经济的美国,去年在同样三项上的开支约为15000亿美元,相当于联邦政府总开支的61%,为美国G D P的11.5%,分到3亿美国人身上,人均5000美元(相当于美国人均可支配收入的18%)。”结果,“不管按绝对数字,还是按相对水平,美国政府回馈给老百姓的医疗与社会保障都远高于中国,尽管美国是十足的私有经济。”

难怪当年瓠里子在目睹了“敝篷折橹而破帆”的“官舟”后,仰天叹曰:“今之治政,其亦以民为官民欤?则爱之者鲜矣!宜其敝也。”

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