据新华网3月11 日消息,”十届全国人大五次会议于3月9日上午10时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会,由财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。金人庆说,这些年中国政府财政收入增加较多,支持教育、卫生、科技、文化、社会保障建设。中国的教育占财政支出的 15%多,与国际水准一致,政府最愿意为教育’买单'”.而真实上的情况又是怎样的呢?请看中国政府在教育上的投入以及与此相关的一组对比数字:”2003年 9月,在仔细考察了中国的教育状况后,联合国人权委员会教育权报告员托马舍夫斯基认为,中国的教育经费不仅所占全国生产总值的比例低得令人吃惊,而且政府预算部分只占其中的53%,另外的47%是由家长或其他来源填补的,出现了独生子女家庭也供不起孩子上学的奇迹。她说,中国人均教育开支之少连穷国乌干达都比不上。我们这个世界上人口最多的国家,竟然以世界教育总支出的 1.04%,担负着全球正规教育在校学生中的17.9%.” “台湾在经济起飞之际,GDP的12%到22%都用来办教育。1999年,美国教育总投资已占其国内生产总值的 7.7%!”现在,国内许多专家学者已在呼吁,中国为了自己的未来,应该实行义务教育全免费制度。可是中国现行法律却规定,义务教育不等于免费教育。
一、教师不再清贫的原因
据《青年时讯》的一次调查报告披露:”中国十大暴利行业排行榜上,中小学教育收费荣列第二,仅次于第一名——泡沫产业房地产!”原来,中国的所谓义务教育也悄悄把蛋糕做大了!
世界上大多数国家的基础教育经费特别是义务教育经费基本上是由政府承担的。政府的投入一般都在85-90 %以上。而据国务委员陈至立曾表示,将尽快使全国教育经费占GDP的比例达到4%,2010年力争达到5%.这一比例显然极低。所以,许多地方基础教育出现了”义务教育不义务”的普遍现象,有些农村地区的孩子,上课甚至得自带桌椅。
据知名经济学家何清涟的调查报告指出:”云南边境小学中很多小学生、中学生已经不能支付自己在本国上学的费用,要每天走很多路去缅甸那边上学,因为缅甸那边收费便宜得多”.以前,毛泽东不是号召要咱拯救亚非拉呢,现在倒好,亚非拉反过来开始拯救咱们了!
以笔者自己为例,孩子才读小学二年级,但每个学期下来至少得上缴500至1000 元人民币不等。原因是,校方让孩子捎回的通知书十有八九是通知家长应缴各种杂费的内容。更有甚者,有些如其它课外辅导项目英语班、奥数班、绘画班、球类班及书法班等等巧立名目的收费方式名目繁多,常常令家长莫衷一是。有一次,天真的孩子显然是按老师事先的嘱咐给我拿来校方的一张培训报名单,而且还睁着一双大大的眼睛跟我说:”老师说,至少要求家长报一项!”我随口一问:”否则呢?”但我一看孩子那略带不安而无辜的小脸蛋,心中就不免担心孩子会因没有完成老师的”推销任务”而日后被另眼相看,于是就选报了一个150元的”羽毛球”项目。第二天又赶紧按要求给孩子买了一付球拍。可学完一个月下来,一次我有意叫孩子在楼下的一片空地上和我试打一下,结果几招下来,我就明白学校纯粹是在变着法子骗钱”发奖金”!因为孩子既不会发球也不会接球,与一个最初级的初学者完全从零开始毫无区别。对此,我不禁十分纳闷地问孩子:”你们老师是怎么教你们的?”他回答说:”老师只教规范手势,并不教打球。”我又问:”整个培训期间就教规范动作?然后什么都没教了?””是啊,什么都没教!”原来学校的如意算盘是有意把几个简单动作分解成若干培训期,以便在接下来的第 N期培训中慢慢把收费事业进行到底。
通过这次实地检验得来的教训,使我对凡是学校动员的所谓收费培训节目一律敬而远之。如果现在的中小学愿意把所有的收费内容对社会予以公开,那么,现在国内本来就层出不穷的”群体性抗议事件”中很可能就会多出一项抗议事件来。
其实人们早已知道,现在的教师早已不是清贫的”臭老九”了。许多教师业已进入高收入阶层。有的名牌大学教师则堪比百万富翁。长久以来,教师和医生这两种行业都是极受尊敬的职业。所以分别素有”人类灵魂的工程师”和”白衣天使”之誉。但时至今日,中国社会对这两种职业的尊重认同感已荡然无存。据央视”东方时空”前不久所做的一个调查结果显示, 94%调查者认为,教师和医生们越来越”过分追求经济利益”,还有相当一部分人觉得部分医生和教师”缺乏职业道德”.我想,这才是他们声望下降的根本原因。而在这两条原因里,后者是可以涵盖前者的。从这种声望的下降,不难折射出这两种行业在当下中国社会中的信誉和地位。
虽然市场经济的发展不再苛求什么君子”固穷”,但至少要求君子爱财,取之有道。塑造别人灵魂的人和维护别人健康的人,固然都不应该是收入的弱势群体,但是,他们的致富之道应当在更广泛的道德范畴上得到起码的认可。即应该恪守起码的师德和医德。
二、政府官员为什么吝啬投入?
很多中国人认为日本人是在二战后用掠夺来的财富大办教育,然后走向经济腾飞的。其实事实并非如此。二战给亚洲带来破坏的同时也给日本自身带来巨大的破坏,日本直到 1962年时的生活水平仍不及中国大陆水平。他们那一代孩子有的人是光着脚丫上学的。现在日本的老一代老是喜欢用那时的艰苦求学来告诫孩子们勤学进取。其实,正是日本政府使这种光着脚丫的孩子也有学可上的努力,才使日本在经济起飞时铸造了人才基础。相比之下,难道如今中国人的办学环境还比不上二战后的日本?难道在今天的中国,农村孩子想光着脚丫上学都不够资格?政府也可以坦然地拒绝为那些穷孩子免费提供课室和课本。
当今世界各国还没有哪个国家宁愿把教育当做产业、当作商品投入市场竞争,把受教育者当做榨取暴利的对象!无独有隅,中国却敢于在政府的支持下大开这一先河!现在翻开报纸,打开电视,眼前无不呈现一片繁荣景象,中国创造了一个又一个经济发展的奇迹。但是为何还有那么多适龄儿童无学可上?无书可读?以今天中国的国力,难道不能使中国的每个孩子有学可上?有教无类?难道如此繁荣的中国还盖不起小学校吗?难道还没有能力使每个孩子都有课桌和免费书本吗?
现在,即使是中国城市中的的普通民众在教育支出的重压下也常常苦不堪言。有人根据数据加以对比,说中国今天的普通高校收费已经完全可以媲美民国 30年代的贵族学校。殊不知在国民党或北洋军阀时代,其师范院校都是不收费的。那时候很多贫困人家的子弟若想读书都还可以就读师范院校。但是我们现在的师范院校也早已开始收费了。学者何清涟一次曾到湖南常德的师范大学讲课,说到收费问题,学生们就哭起来了。最后她调查了一下,知道那儿一年的收费是3800元,很多当地农民的家庭年收入才1200 块钱。所以要拿出3800元来供一个孩子读书,根本是不可能的。她问他们的校长,怎么对待这些学生,他说:”我们采取了一个优惠政策,可以允许他们读一年以后,休学然后去做工,然后再来读。”何清涟说,我国现在是劳动力严重过剩,连政府下岗的都找不到工作,他们又怎么能够找到工作呢?所以这个优惠政策实际上等于零。
但如果因此就断言,咱们中国穷,没有钱办教育。那倒不是真相:1999 年,350万辆公车顷刻间就吞掉了财政3000个亿(现在当然更”进步”了)。中国每年被贪污掉的资金保守估计也在2万5千亿人民币左右!看来中国的确是在”与时俱进”着。瞧!政府有这么多油水外流呢;中国现在有世界上最豪华的政府机关和最庞大的公务员群体,中国也最善于大搞”政绩工程”.如果各地政府拿出这种劲头的十分之一来办教育,三亿儿童又何愁收费教育呢?
另据新华社报道:据不完全统计,目前有4000多名贪污贿赂嫌疑人已携公款 50多亿元在逃。这数字是官方的保守报道,许多经济学者认为实际数字应该是这个数字的10倍甚至20倍。还有一个数字,经济学家樊纲指出:2000年中国外逃资本约480亿美元,这一数字高出当年 470亿美元的外商投资。据有一个贪官在悔罪书中这样说:国家的钱实在太多了,我不过是取大海之一栗矣!
事实上,中国家庭在教育上的投入正好与政府的投入成反比。究其原因,一则是人口压力导致,二则是应试教育畸形发达,三则是制度因素使然。中小学教育杂费过高,导致”义务教育不义务”,这已是公认的事实。 作为一个泱泱大国,干别的经费从来都很充足,偏偏在教育上就没钱了。岂不怪哉?
由此可知,财政部部长金人庆口吐莲花:”中国的教育占财政支出的15% 多,与国际水准一致,政府最愿意为教育’买单'”乃是彻头彻尾的无耻谎言!
而且,现在已有不少有识之士已清醒地认识到,中国教育最根本的问题不在教育之内,而在教育之外。教育的政治化,教育的附庸化,教育没有自己的独立地位,这才是当今中国教育更大的悲剧!国家致力于 把孩子们培养成社会主义清一色的道德白痴青年才是九年义务教育的根本目的。于此,伪善的教育不仅违背了社会公义的游戏规则,而且也已违背了人类 普世的价值、正义和公理!