浙江，近几年来一直被视为体制内地方民主的希望之光，有学者甚至称从浙江的“还湖事件”看到了中国民主的未来。
所谓还湖事件，就是议会的民意代表发起攻势，通过议案将西湖边的权贵私人住宅“抹去”了。这个未被更大范围注意的事件的主要推动人是浙江的民间企业主，他们以人大代表的身分做着草民想做而做不到的功德事业。然而，这一切可能过于乐观了！因为企业主参与的体制内民主本身就有巨大的合法性疑问，并且他们本身也要和政府权力密切合作以谋取企业本位的利益。很快，“瑕疵民主”便让位给了“议会风险”。
什么叫议会风险？简单而狭义地说，企业主在政治方面的壳资源越来越被公众注意，他们借人大代表身分而行的不法行为越来越纳入公众视野。比如同样发生在浙江的贾云事件，比当年的还湖事件更有分析意义。
贾云，大名鼎鼎的明星商人，东阳（县级市）与金华（地级市）的两级代表。与其说他以人大代表身分而著称，不如说他以影视投资人的身分而名满天下，影响远远超出了浙江。他的电视剧《天下》广告效应非常之好，他似乎又比当年厦门的赖氏集团更上一层楼，包养了一位影视名星而不是粗俗歌手。贾云的皮卡王集团究竟有多大能量，少有人知道。但是，该集团能从政府以12.85万元每亩的低价拿到东阳市南山的750余亩地皮，建立所谓的“南山文化园”，就足以说明问题。在该项目的投标过程中，皮卡王集团也就贾云本人操纵另外四家单位假投标。其操作出手之大方令人瞠目结舌。地皮总价敲定为9，800万元，而贾云收买另外四个串标单位的谢仪金竟达1，800万元。
一个贿赂金额接近标的金额近1/5来操作的商业运作，利润将会达到多少？
东阳市政府为推进这个“公益项目”，也为掩盖内幕交易的实质，堂而皇之地将此作为“2003年度的十件大事之一”，而直到2007年3月份贾云案发，“大事”还在虚悬中。政治精英与经济精英的联盟就是如此打造的！并且，在这个联合趋势中银行也参与进来，皮卡王集团总计轻松地拿到了1.9亿元人民币贷款，仅东阳一个小小的县级工行支行就贷给了3，000万。若这种强强联合能带来民主，恐怕“权贵资本主义”与“贱民资本主义”的概念早就消失了，而韦伯也会气得“在坟墓里翻身”了！
贾云作为公认的“明星商人”，最后出事没出在了“南山文化园项目”串标上，反是出现在人大常委的贿选上。有报道称：今年（2007）的东阳市“两会”前夕，贾云试图向部分人大代表行贿，以谋取人大常委委员一职，被纪委发现，因不予配合，旋被“双规”。
可以设想，倘使仅在贱买土地及玩贷款方面有些问题，也不至于贾云成为“双规”对象。根本的东西是，贾云不再想停留在贱民资本主义的层面上，仅仅用钱维护地位；相反，他要进局为权贵资本主义，成为一位真正有权监督为他发派政治资源者的实力人物。这是天大的梦想，也是对真实的游戏规则的破坏。所以，他在被“双规”后就不再伪装绅士，支走一个看守，又一拳撂倒另一个看守，从宾馆逃走。
一个双料人大代表变成了在逃通缉犯。这个通缉犯身上究竟有多少政治故事即可爆料的内幕细节，局外人永远不会明白。倒是贾成为人大代表的“传奇经历”成了街头巷议、饭后茶余的资料：“他当人大代表时，花钱了吗？”
有人回答说：“花了，花了多少外人不晓得。”
又有人附合说：“他还认为能花进人大常委，可你想想自己本质上是什么东西啦！”
也许在“炒作民主”之后，贱民资本主义升格为权贵资本主义的道路会被逼窄，但是，人大代表的产生方式及其质量问题已经成了一个公众热议话题。就是在3月份全国“两会”召开之际，有民间学者给开列了十大次品提案。的确，有的议案不着边际甚至近乎胡说八道；的确，有的代表几乎提出任何问题，除了开会睡觉，就是附议别人的提案。管它对不对，搭个便车就是了。
于此，议会风险的另一层含义就成了国家风险与制度成本的问题。没有任何一个人，包括那些如贾云之类的贱民资本主义的人大代表会相信，他们在议会的存在会给中国带来民主政治。因为对于所谓的企业家代表来说，两会议员的身分就是个壳资源。仅此而已！
民主论坛