王德邦:从湖北信访调解员的遭遇看中国官民对立的现实

 

2007年5月21日,初闻湖北省郧西县政府主办的信访之家聘请了一位在当地信访群体中很有公信力的访民刘贵琴出任调解员。我是大大惊奇了一下,觉得在极权政体下产生这种情况,显然是违背常理的。不过我认为这是个值得肯定的尝试。这在一定程度表示着当地政府对民间声音的尊重与民间力量的重视,并试图通过民间代言人的确认来达成官民的沟通与协商,从而为问题的解决提供更广泛的选择空间。如果这种尝试是真诚地立足在解决日益加大的官民对峙上,是立足真实而全面了解问题、掌握争议各方的态度立场,进而提供一条双方畅通的谈判途径,那么这种建设的作用是无庸置疑的!我甚至还一度惊叹湖北郧西县基层居然有这种有识、有胆,且真正能理解胡温和谐社会建设真谛的人。这真是大材小用,明珠草埋了。说实在的,我还曾一度想为此写篇文章,对这种创造性的尝试鼓与呼一番。

然而,根据我对极权政体一贯的认识,这种聘请民间调解员的举动显然是反常的,是背离极权政体固有的轨迹的,当然也正是如此,所以才显得弥足珍贵。面对出现的这种现象,我在惊奇之余寻求的解释是可能有个别体制中的良心人士在借着胡温的东风而扬帆驶船。看来当年安徽小岗村的尝试,有可能先在中国基层再生。然而,对这种现象在我还没有找到足够支持的理由时,6月11日,就又传出消息说刘贵琴被以涉嫌“非法持有国家机密档案罪”刑事拘留。据后来6月14日自由亚洲电台报道说:

“上任不到一个月的中国首位民间信访调解员刘贵琴,被当局以涉嫌‘非法持有国家机密档案罪’刑事拘留。有维权人士相信刘贵琴是因揭露官员贪污及带领访民抗争而被打压。

“刘贵琴于周一晚被湖北省郧西县公安分局国保人员从家中带走,同时亦没收了她的电脑。刘贵琴在周二致电丈夫熊玉国告知目前被关在郧西县看守所,并叫他前来拿拘留通知书。通知书指刘贵琴涉嫌‘非法持有国家机密档案罪’,由周二起被刑事拘留。

“记者致电熊玉国,但他对妻子被拘留一事不愿多谈,只是说他长期在外工作,最近因办工的地方要搬迁,他才回家一趟。不过,言谈间,熊玉国亦不禁流露对妻子被拘留感到担忧。

“向外透露刘贵琴被拘留的中国天网人权事务中心负责人黄琦相信,熊玉国可能怕接受境外媒体采访会触怒当局,对妻子不利。

黄琦表示,刘贵琴上任后,不时向他反映工作得不畅顺,目睹官员对访民的态度及打压的手段,她感到很气愤,难与他们共事。

在刘贵琴被带走前几天,刘贵琴向黄琦透露她的手机最近又开始被监听,当时她已感到有被捕的徵兆。

“黄琦表示,刘贵琴长期带领访民抗争,又勇于揭露官员的贪污行径,他认为,当局委任她为信访调解员时,有意借此拉拢她,但其后发觉此举并不奏效,因而编造罪名对付她。

“认识刘贵琴的湖北访民郑大靖表示,刘贵琴很关心访民,是一位有正义感的维权代表,他不相信作为一个普通市民,刘贵琴能触及国家机密文件。

“记者曾多次致电陨西县公安分局国保大队,但电话接通后不久就被挂断。而该分局的值班人员就表示对事件不知情。

“刘贵琴因房屋被当局低价强行拆卸提出诉讼不果,因而长期上访。她在上月21日获湖北省十堰市郧西县官办信访之家聘任为首位信访调解员,作为官方与访民的桥梁,任期一年。”

说实在的,当我听到这个消息时,远没有听到聘请刘贵琴为调解员的惊奇。相反我觉得这才是事物本来的结果,这才是极权的必然本色,而原来那种聘请充其量也只是极权的一个插曲。从后来刘贵琴被捕的结果来看,我们知道前期的聘请不过是极权政体下地方小官僚自认为聪明而耍的小手段,他们以为权力可以赎买一切,来个政府的聘用就可以不让刘贵琴上访,并且还可以通过刘贵琴的影响来达到控制其他访民的目的。只是他们没有想到,刘贵琴完全秉持良心,遵从事实,立足公正来解决问题,这样肯定与贪官污吏格格不入,也必然招致官僚的阻扰,所以她一再跟黄琦表示工作不顺心。在此刘贵琴与官僚事实是一种正邪、是非、善恶的冰炭之势,是不可能融合在一起的。当然,在此官僚显然也误解了公民权利意识的觉醒,与对权利捍卫的决心。他们以为天下百姓也如自己一样为了权力可以出卖一切。当他们发现这种所谓的聘请不能达到他们赎买的目的时,他们终于露出了本来面目,以莫须有的罪名来抓捕刘贵琴。

由刘贵琴被聘请不到一个月又被抓捕的现实,我们可以看到湖北郧西地方当局根本就没有解决访民问题的诚意,从始至终,当局不过是在欺骗利用刘贵琴,也在欺骗利用天下关心中国上访民众苦难的国际国内舆论。这些官僚们在本质上就是将访民看作他们的敌人,而不是反思产生访民根源在官僚自身,不觉得自己有义务来解决这些访民的问题。从最后刘贵琴被逮捕,也再一次给那些对极权抱有幻想的人以一次响亮的耳光。它宣告着中国官僚阶层从来没有真诚地考虑过跟民众的沟通、协商,更没有准备要跟民众就一些利益问题来谈判。对于民众,极权下的官僚只将其视为要么为自己利用的工具,要么就是镇压的对象。面对官僚对民众的这种敌视,一切对现存政体下官僚来申冤的指望都注定要成空!所以我们从刘贵琴的遭遇应该更清醒地看到中国官民的对峙,看到官僚对百姓的仇视!

(2007-06-19于北京)

民主论坛

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