颜敏如:迦萨危机

 

原是埃及领土,1967年六日战争后由以色列佔领的迦萨走廊,有140万人居住在360平方公里的土地上。

不论过去巴游组织的恐怖行动,或一直以来巴勒斯坦人在国际上的弱者形象,为了让前者缴械、让后者生活得有尊严,多少国际资金不断倾注在残破不堪的以色列佔领区.然而四十年过去,巴勒斯坦既没有优秀的大学,也不见质佳的医院,以色列严峻的行动控制当然是重要原因,巴解组织及阿拉法特生前的极尽贪腐更是巴勒斯坦百姓的深层痛处。

巴勒斯坦人口由60%的难民及其第二代所组成,有能力的年轻人到开罗念书,受到伊斯兰兄弟会的影响,而在1987年成立哈玛斯(Hamas,伊斯兰抵抗运动)。此一组织承袭兄弟会为贫苦者献身的精神,相对於法塔的贪腐(Fatah,巴解组织最大的派别),一直以来,巴勒斯坦人倾向支持哈玛斯。2006年初,中东四重奏,亦即联合国、俄国、欧盟与美国,在以色列的反对下(以国情治单位对於哈玛斯的创立经过、成员来自其他阿拉伯国家的情形相当清楚),支持哈玛斯角逐巴勒斯坦自治政府 (PA, Palestinian Authority) 的议会选举,原因可能是要制衡法塔的贪腐。就在这些背景下,哈玛斯便轻易赢得议会的多数席位。

哈玛斯胜选之后,法塔便设法不让对方掌控自治区内被视为展现政治力量与解决民兵失业问题的安全任务,国际社会也要求他们承认以色列、放弃武力,并遵守现有的和平协定。哈玛斯拒绝这些约束后遭到孤立,却更以建立有组织纪律的武装势力做为回应。其成员分别到伊朗、叙利亚及黎巴嫩接受训练,目的却不在攻击以色列,而是去除境内政敌,特别是残酷对待哈玛斯的法塔高层领导人Dahlan.

2005年由当时的总理夏隆下令单边从迦萨撤出8000以色列人,反而让迦萨内部冲突更有发展的空间.约八万名安全武装人员,既没有军营后勤,也缺乏通讯设备,一般人更无从得知新的律法与安全措施。国际社会与以色列的抵制行动使得原本摇坠不定的巴勒斯坦经济情况有如雪上加霜。有能力工作者,一年多得不到规律发放的薪给,徒让有养兵能力的武装势力有机可乘。有些人被逼得不得不过双重生活,白天是法塔警员,晚上却为哈玛斯效力。自治政府既无力提供安全,一般人也只得寻求家族、民兵或地方上武装小团体的保护.国家无法保障民生时,百姓退回到部落时代的自力救济方式,原本是自然行为。

为了支持较温和的阿巴斯,美国以近六千万美元和不致命武器帮助训练安全警卫,以色列也曾让阿拉伯国家提供的武器能够进入迦萨.然而法塔内部却拿美国让他们建构法治及边界安全,以利140万人能较顺利营生的资金,去攻击哈玛斯,而中位阶官员竟然想要获得更多支援。在阿巴斯接续阿拉法特领导权时,国际媒体就已呼籲法塔应下定决心革除贪腐,如今法塔不但没有达成国际间的期望,更使得激进的哈玛斯有机可乘。

这两个先天就已相互仇视的组织有着完全不同的政治主张,法塔愿意承认以色列,哈玛斯则誓言要消灭这个宿敌。2007年3月在沙乌地阿拉伯斡旋之下,双方虽然已达成联合执政的协意,却没有合作的意愿,武装冲突也更形激烈。人数较少的哈玛斯,不但有较优良的装备,也有较好的训练与纪律。法塔既没有相应的筹码,领导阶层更因缺乏武力装备与负责统筹的人物而抱怨不已,有些人甚至弃甲而逃,早已离开迦萨走廊。

兄弟阋墙所产生「哈玛斯坦」与「法塔斯坦」的局面,便是典型的、曾任以色列外长Eban所说的「巴勒斯坦人习惯不放弃「错失机会」的机会」。1947年联合国决议,巴勒斯坦可取得英国所託管45%的土地,巴勒斯坦拒绝;2000年当时的以色列总理Ehud Barak愿意归还佔领区97%的土地,巴勒斯坦拒绝;2005年夏隆撤出迦萨,哈玛斯与法塔有机会表现他们愿意建国、可以建国,双方却选择了内战。错综複杂的相互攻伐,究竟是犯罪行为、安全警力、反抗势力,还是家族间的世仇争斗,早已无法区分。特别最近因哈玛斯以火箭炮激诱而遭到以色列空袭报复时,双方并没有齐心向外、打击共同敌人。这种「抓住机会以便失去机会」的行径,就是以色列无法对沙乌地阿拉伯的和平建议立刻做出回应的原因。以色列人不信任以部族为重,无法进行民主谈判的巴勒斯坦阿拉伯人。

 

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