再过几天就是7月1日,也是香港主权移交满十周年的日子。在这个时刻,许多人只愿意选择撇过头去注意香港热闹风光的一面,却刻意回避香港在自由、民主与人权等方面大幅的倒退。而今年同样也是台湾解除戒严满20周年,与香港同为华人社会,台湾历史发展的结果却如此的迥然不同,探其原因,更证明“没有主权就没有民主”。
1985年6月中国人大成立了“香港特别行政区基本法起草委员会”,五年后正式通过《基本法》,并于1997年7月1日开始实施。该法以法律的形式,明订“一国两制”、“高度自治”及“港人治港”等理念,同时保证“不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,50年不变。”
然而,十年过去了,《基本法》所保证的一切,结果只是一纸空话。
以“港人治港”为例,前特首董建华于施政报告中指出,胡锦涛在他述职的时候,曾当面指示相关“政改”问题须先征询“中央”意见。
为了批判民主派人士不爱国,中国更在2004年发起“爱国爱港”论战,表示“港人治港是以爱国者为主体的港人治港”。在“高度自治”方面,中国国务院前副总理钱其琛曾要求公务员支持董建华连任,中国国务委员唐家璇也表示文官保持政治中立,“那是英国人的做法”。至于“经济自由”部分,不但香港自由党主席田北俊忧虑“香港中国化”将造成国际投资疑虑,立法议员涂谨申更质疑“廉政公署”担心开罪中央,完全不敢调查陆资机构。
“司法独立与人权保障”方面,1999年6月中国人大常委会对香港《基本法》进行第一次释法,推翻香港终审法院的判决,且屡次拒发或没收香港泛民主派人士回乡证,并以梵蒂冈与台湾保持外交关系为由,拒绝教宗访港,阻挠中、港信徒交流。在“新闻言论自由”方面,荣获人权新闻奖的影片《天山狼嗥》因涉及新疆独立议题在香港遭到禁演,而香港有线电视播出吕副总统的专访,立即遭到香港中联办警告不得散布或鼓吹“两国论”及“台独”言论。依据今年年初香港记者协会所做的民调也显示,有58.5%的受访者表示,新闻界的自我审查较移交时严重,特别是在淡化中国政府的负面消息等等。
由这些事实证明,香港在主权移交后,非但没有变得更自由、更民主,反而越来越中国化、内地化。特别是当2002年,国务院前副总理钱其琛曾表示希望香港尽快落实《基本法》第23条立法后,香港各界团体纷纷串联,组成“民间人权阵线”要求港府广泛听取民意,终于促成2003年7月1日50万港人走上街头的大游行。十年来香港象是被关在鸟笼中的小鸟,只是这个鸟笼愈来愈小。
民主就是主权在民,因此先要有主权才可能有民主。香港今天只能在大一点或小一点的鸟笼之间做选择,始终无法摆脱被关在鸟笼中的宿命,没办法拥有当家作主的权利,而这正是值得2,300万台湾人民必须要感到庆幸与警惕的地方。
然而,台湾过去半个世纪的历史证明,民主的潮流是无可抵挡的,党国体制与威权统治是不可能持久的,中国未来必然将走向民主化的道路,在中国迈向自由、民主、人权与法治的过程中,2,300万的台湾人民与700万的港人,都能做为最好的借镜与参考,期盼未来民主与自由能成为两岸三地,甚至整个华人社会共同的语言,并重现香港做为东方明珠昔日的光彩与荣耀。
(2007-06-28)