陈水扁:我们相信民主

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│ 〔台湾总统府新闻稿〕美国《华尔街日报》(Wall Street  │
│ Journal)4月20日以《我们相信民主》(We Believe in   │
│ Democracy)为题刊出陈总统专文,该报亚洲版《亚洲华尔  │
│ 街日报》(Wall Street Journal, Asia)也以《两岸会   │
│ 谈》(Strait Talk)为题同步刊登,是篇专文并同时于该  │
│ 两报网站刊登。专文内容中译如下。           │
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过去四分之一个世纪以来,台湾以新兴民主之态崛起,中国则以经济
及军事强国之态崛起,这些发展都为台海的动态增添新面向。台湾人
民努力因应全球化的时代,并已获得某些成功,同时也建立防卫机
制,以对抗由一人、单一政党或一个外在势力,在未获同意下强加其
意志于台湾人民。我们进展是持续的,但我们也有许多值得自豪之
处。

中国政府成功地维持高度的经济成长及军备扩充,与全球主要强权维
系着稳定关系,却不让其国内机制(尤其是政治机制)自由化。不幸
的是,中国的成功对台湾的政治及经济发展及安全,形成挑战。

在探讨两岸议题时,我们必须同时考量东北亚的动态。日本及中国这
两大区域强权的变化让双边关系,及它们与邻国的关系更加复杂。虽
然中国在区域及全球经济扮演的角色日形重要,其军备扩充已引起国
际社会的关切。日本则关注行宪法的修正。由于日本已逐渐走出长达
十多年的经济衰退,其政府已表达期待在国际社会中扮演更重要角色
的意愿,希望成为联合国安全理事会的常任理事国。日本此举已引发
区域内其他国家的担忧,尤以中国为甚;但日本的民主化已使其远离
过去的军国扩张主义,这种忧虑是不合时宜的。

近年来,中国不断批评日本,并企图将日本边缘化。尽管与俄罗斯仍
有问题待解决,中国也与俄国建立较为密切的关系。在“六方会谈”
中,中国对北韩的影响力更成为其额外的操弄势力。同时,中国还致
力于改善与南韩的关系,去年引起热烈辩论的议题即是南韩能否担任
日中、甚至美中间的诚实仲介者,以当一个预防区域冲突发生的平衡
角色。

在上述情况下,台湾必须格外审慎处理两岸关系。然而,中国处理对
台关系似具侵略性,失之审慎。

在政治上来看,北京过去六年来一再拒与台湾民选政府互动。中国领
导人邀请台湾反对党领袖去访问,意图削弱民进党政府,其邀访时机
显示是要转移大家对其通过《反分裂国家法》的注意。台湾人民绝对
不会忘记,在国际社会纷表疑虑及批评,以及台湾大众的强力反对声
浪中,中国政府仍一意孤行,透过立法授权以非和平方式来对付台
湾。面对这种压力,执政党与在野党领袖的协商配合至为重要;另启
谈判管道只凸显出台湾内部的分歧,却无助于缩小两岸歧见。

中国同时还不遗余力地压缩台湾的国际空间,阻止我们参与所有的国
际组织,台湾申请成为“世界卫生大会”观察员就是最好的例子,实
在令人遗憾。此外,就算台湾是国际贸易组织的正式会员,中国还是
尽其所能地打压我们的地位,遑论买走我们的友邦,以断绝与我们的
外交关系。

在军事方面,中国对台部署了800多枚飞弹,每年还以100枚到125枚
的速度增加。我们系由北京将其年度军事预算提高14.7%的辩辞中获
此资讯的。中国的军备扩充已让区域的战略平衡趋于失衡,更如美国
国防部长伦斯斐去年于新加坡出席安全会议时所指出,可能损害美国
在日益重要的亚太地区之整体战略平衡。

在经济方面,我们了解两岸贸易与投资的持续是不可避免的趋势。双
边贸易在过去十年大幅成长,导致中国超越美国成为台湾的最大贸易
夥伴。统计资料显示,台湾与中国总贸易额在2005年升至717亿美
元,较2003年增长了16.3%。这种经济愈来愈依赖中国的现象,所导
致结构性的失业及薪资的停滞已置台湾经济于险境。

中国在前述各领域日增的影响力凸显出台湾与东北亚各国所面临问题
的复杂性;对台湾而言,此种情况已形成对立,并造成台海现况的逐
步改变,这是我国政府无法忽略的。

我们可能无法完全遏止这种趋势,但我们仍将尽力维护台海和平现
况。身为台湾总统,我的责任在寻求可行之道来防止此趋势对台湾人
民利益造成更大的损害。台湾亦有意协助维护东北亚战略平衡,保护
台海现况,以确保我国民主、自由、人权及经济繁荣。

不幸的是,我们为达此目的所做的努力被中国解释成走向正式独立之
举。有时本人也听闻美国及国际社会对台湾的发展表示关切,我们的
确致力于处理在台湾维护人权、多党民主及经济开放前即已存在的管
理机构,但他们却认为我们的目的在改变台海现况,甚至更糟地企图
引发两岸冲突。

这当然不是我们的目的,我们希望的是将局势引回稳定的中道。为向
同样希望维持现状的友人再次提出保证,本人在2月27日强调,台湾
无意改变现况,同时强烈反对以非和平手段改变现况。本人必须指
出,是中国而非台湾政府决意改变台海现况及东北亚局势。由于区域
安全是所有相关国家的共同责任,台湾愿与日本、美国、甚至中国合
作,以寻求和平的解决之道。

我们坚信民主,并奉行主权在民原则,这表示台湾的未来及我们与中
国的关系都必须取决于台湾2,300万民众的心意。我们反对北京对其
人民及台湾民众所采行的非民主之道;同时,我们会继续透过经济及
文化交流,促进与中国民众的关系,并希望民主终有在中国实现的一
天,这会让全世界共同获益。

台湾政府对不设前提的两岸直接对话态度开放。至于包机、观光及台
商在中国的投资保障等事务性议题,我们愿与中国对话协商,以和平
方式寻求和平的解决方案。台湾民众以前所未见的金额不断在中国投
资,因此是中国经济成功的一大因素,许多台湾人士希望了解中国准
备如何保证尊重台湾民众的意愿。

确实降低对台军事威胁及直接与台湾民选领袖交涉会是很好的出发
点。诚如布希总统所言,我们亦了解台湾民主的生存与其他地区自由
开放有很大的关系,我们不只希望把台湾治理好。台湾已准备好在国
际社会上成为“负责任的利害关系人”及“民主、自由及和平的捍卫
者”,台湾并支持美国鼓励中国提高其标准的努力。我同时吁请区域
内各国领袖负起在东北亚推广民主普世价值之责,因为只有这麽做,
才能有助于该区和平稳定的维系。

〔原载《台湾总统府公共事务室》〕

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