金 波:反贪腐与后国民时代

目前台湾的反贪腐话题转到了马英九身上,因为马英九在八年来使用“特别费”的过程中确实存在不少可能触法的疑云。但是,如果仅就事论事地看待这些事件,将很难看透台湾的整个政治局势。总的说来,今天的台湾是处於后国民党时代,许多事情都是依这个时期的潜规律在运行。

“主流媒体”不一定主流

由泛国民党掌控及影响的“主流媒体”带有政党取向和特定立场,因此民众要得到较全面和正确的讯息和评论,就要多些独立思考。

扁马两人的案子有很大的相似性,都是犯了用他人的发票来核销公帐的法,都声称是被相关制度之不完善所累。但两人的犯案程度却有所不同。一个案子至今没有找到将钱纳入私人口袋的事证;另一个案子已承认八年来有一千五百多万元公款存入私人户头,并作为个人财产进行申报。

在扁马两案所受到的媒体待遇来看,却存在着大小眼。“主流媒体”对马案的报道明显“冷静、客观、中肯”,并尽量引导读者向马英九仅是“对下属监督不严”的方向去认知,更不会用整版整版的篇幅去鼓动数十万民众上街示威去倒马。这一严一宽的用意,无非是想用特定立场去影响民众情绪和司法判定。泛国民党仍掌控或影响着台湾绝大部份的媒体资源,“媒体独裁”取代了政治独裁,这是后国民党时代的重要标志之一。

“法院是国民党开的”

根据台湾的现行法律,检察官和法官是依自己的“自由心证”来判定被审查的对象是否有罪。这个“自由心证”的制度,使得检查官和法官在具体个案上拥有至高无上的权力,在判案时可以轻易的掺入个人的感情和政治取向,他人难以制衡。“自由心证”的弊端相当多,成熟的民主国家没人採取这个制度。在蒋家时代,这个制度是为配合一党专制而设的,只要“上头”操控或影响某个检察官或法官,任何案件就可以由“党国”来决定是否有罪。仅在前几年,国民党秘书长就讲过一句在台湾人人都记得的名言:“法院是国民党开的”。现在,这个现象虽已有相当的改进,但是,各种有利於国民党的潜在因素仍在实践着“法院是国民党开的”。不仅台湾的传媒有明显的政治倾向,而且司法人员内心也存在着政治意识左右司法公正的倾向。

这个以“自由心证”作为槓桿来操控的、带根本性司法制度先天公正性不足的现象仍没彻底改观。现在,通过“反贪腐”端上面的几个案子的不同待遇,已经揭示出要尽快纠正“法院是国民党开的”不合理现象和制度,不然,就和民主制度远远脱节了。这个偏离民主法治精神的制度,如今仍在公开全面的使用,这是后国民党时代的重要标志之二。

兴票案是司法不公的范例

宋楚瑜的兴票案最离谱。他的儿子没什麼赚钱的能力,却在美国拥有五栋房子。私刻公章的行为是犯什麼罪不去说他,宋将二亿四千多万元的公款分散存入亲友的私人户口达八年之久,事情被揭发出来了,才声称刚要想归还,证据却是已开了十九张没写抬头的支票。这些支票不仅不能说明要还给公家,更可以解读为要再分散到其他私人户头,更不要说还有一大笔利息没提到要归还。这一大堆表面证据确实的犯行,检察官居然以不起诉结案,真是令人对该案检察官的“大胆”感到震惊。这种不正常的现象,不论蓝绿,心中都明白是怎麼回事。

现在,马英九已有长期将公款纳入私人帐户的确实证据,但是办案检察官那种“快速起诉”的魄力却不见踪影。上述泛国民党政治人物所享有的不成文的特权,提醒人们,现在是后国民党时代。

国民党党产主宰选举

马英九在最近的讲话中,透露了一个细节。他说,多年来他共捐出了五千五百多万元给慈善机构和弱势族群,其中四千八百多万元是竞选补助费。“党”补助其提名的某一个候选人有将近五千万元台币的钱,是巨大的数目,这就佐证了长期以来,国民党利用其庞大的党产来资助党提名的候选人选举。如果没有党产,选举就不易赢,国民党的日子就不好过,来投靠的人就会减少。所以,党产是国民党的命根子,阿扁一直要向国民党追讨党产,可说是犯了大忌。

数以千亿计的国民党党产如不合理地还财於民,台湾的民主政治就不能最终走上成熟之途。

由上面的社会现实看来,后国民党时代指的是,虽然专制的国民党已转型为民主制度下的一个在政治上平等的民主政党,但是一党专政时期遗留下来的不合理的、不完善的法律、制度、价值观及处事作风、人脉关系架构等仍在起作用,特别是媒体和公务员队伍仍不知不觉地在这些潜在因素的影响下运作,形成一个没有特定组织性的国民党影子政府,并在有力地支配着台湾的政经生活。

外界如果仅以台湾的“主流媒体”为观察台湾的唯一资讯来源,那不仅是不完整的,有时甚至是扭曲的。这种现象正符合中共的需要,因此他们挟持香港媒体加以配合,并压制不同的声音,以符合他们国内统治和统战的需要,因此,香港市民“配给”到的知情权就很有限。这次台湾的“反贪腐”运动给了人们一窥后国民党时代全貌的机会。

反贪腐对台湾民主的贡献

虽然马英九有不少的缺点弱点,如缺少锤炼,应付危机的能力不足等,但是他让人认同的是,善於折衷和妥协,不论是在族群问题上或是统独问题上都不轻易走极端。由他当总统,可以使台湾的蓝绿对立、族群对立的尖锐矛盾得到缓和。其实,在当今的台湾,谁有能力缓和这些矛盾,是较能赢得选票的。

不过,马英九将一千五百多万元公款纳入私人帐户,现在又急忙将这些钱捐给公益团体,说是要“凸显制度”的不当,这反而坐实了他将公款变私款的事实。媒体及司法是否还有能力为他的政治前途护航,那就难说了。

六年来,台湾进步了很多。阿扁现在在人们心目中是个“不是总统的总统”,因此司法敢碰他。但是一踫开了头,对其他高官也敢碰了,马英九就首当其冲;接着,很可能兴票案会回锅,宋楚瑜又要日子难过了。因此有人说,这是阿扁对台湾民主的又一贡献。这不是笑话,大家可以慢慢看。

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