近日,中共各地的换届正紧锣密鼓的展开。从已经完成的一些省市的换届来看,胡锦涛的故旧,以及团派新贵都得到了很好的安排。比如王乐泉连任新疆自治区党委书记、徐光春连任河南省委书记、李克强连任辽宁省委书记、骆琳任辽宁省委副书记、季允石调任人事部副部长等等。评论家就此给出的评价是,胡锦涛同样是任人唯亲!
谁都知道任人唯亲在汉语中不是个褒意的概念,所以,人们当然可以从这一用词中看出评论家们对由胡主导的本次换届的不屑。但是,笔者觉得,胡锦涛做得并没有错,而且,“任人唯亲”这个概念对于汉语来说的内涵应该更丰富些,即它不应该仅仅被理解为是一种应该被谴责的行为。
胡锦涛为什么就不能任人唯亲呢?我们可以这样想,如果中国的各省省委书记、省长都不维护胡锦涛的权威,都拆他的台,他还如何做中共的这个总书记?当然,单纯的说胡锦涛的事情可能不会让一些人理解,那么我们还可以去看这样一个问题,美国总统布什在组阁时是不是也要任人唯亲?答案恐怕是绝对肯定的。而且,布什的任人唯亲恐怕还要更公开、更坚定,甚至更固执。而普遍性的情况是,在美国,你恐怕很难想象,一任新的总统上台后,会原封不动的留任原有的主要官员,尤其是在两党执政实现交替的情况下──格林斯潘大概是唯一的例外,然而他又是个纯经济的官员。但是,我们却也可以发现,在美国,现实中极少有人批评某位总统任人唯亲的问题,似乎他们已经认为那是非常正常的事。这又如何解释呢?
我想其理由恐怕也并不复杂,那便是每一位美国总统都要为他所任命官员的表现负责。官员表现得好,当然说明他非常英明,用人上没有错误;官员表现得不好,当然就说明他非常愚蠢,用人上出现了失误。而分别这两种情况,当然也就会对总统的个人前途有着非常大的影响,媒体的抨击、议员的责难我们先不说了,最严重的问题或者是,他或他的政党是否可以连任总统。正是因为这样的一个因素,我们应该可以看到,美国总统的任人唯亲一般而言恰好就同时做到了我们所推崇的任人唯贤。当然,他任命的官员也许并不是某个领域最优秀的人才,然而,他的任命肯定是忠诚和优秀结合的最好、从而最能保证效率的一位人才。
然而,某种意义上说,胡锦涛根本不必为他所任命官员的表现负责。
当他坐上中共总书记的宝座那一刹那,他就成了圣人的化身了。似乎他本人不会有任何错误,当然也就包括对于官员的任命。当官员表现得好时,那毫无疑问会被解释为他的英明;而当官员表现坏时,当然就与他无关了。那只是官员自己的问题,是经不住资产阶级腐朽生活作风的引诱,是放松了对自己的要求等等。其实,这一特点不仅仅体现于胡锦涛一个人身上,甚至体现于中共每一个在位官员的身上(出了事就完全翻过来!)。我们可以注意到近年来中共官场上新出现的一个突出现象,即“痛斥”现象。其最优秀的表演者是国家安全监管总局局长李毅中,近两年的安全事故也是多嘛,尤其是煤矿事故,已经成了公愤。但是,没有想到的是,这位老兄每当煤矿发生事故,所做的第一件事便是把煤矿当地的安全生产官员痛骂一顿。您甭说,还真有捧臭脚的,国内就有那么一些时评人赶在后面吹捧李毅中的的“痛斥”是政务公开的另一种方式,是开明政治的表现等等,直让我气死。所以,我曾以笔名在国内《中国经济时报》撰文,以国内媒体能够接受的最严厉语言批评李毅中对于安全事故之一味‘痛斥’的表演。指出:
“‘怒斥’现象说到底体现为高层权力对低层权力的指责,甚至可以说是一种压榨。而之所以说它甚至是一种压榨,是因为从某种意义上看,它其实表现为高层权力对于它自己所应该承担责任的一种推卸──高层权力最起码应该为低层权力的错误承担管理责任。正是因此,‘怒斥’现象在让我们满意于政府官员表现出一种进步的开放姿态的同时,却也不能不让我们遗憾于它还带着十足官僚主义霸权的烙印!于是我问我自己,除了‘怒斥’,难道就没有更好的方式作为官员们对公众舆论压力的一种呼应了吗?应该是有的,而那便是:自责!我是这样想的,相比于‘怒斥’,‘自责’其实是对事件责任的更真实客观的解释。很明显的道理嘛,虽然问题出在基层,但如果高层的管理起到应有的作用,那么,基层又如何会出问题呢?正是因为这样的道理,布什才会因为发生在万里之外的美军虐囚事件而向伊拉克战俘、向阿拉伯世界道歉。那么,我们的安监局长为什么不可以因为频繁发生的矿难而向全国的矿工、及所有国民道歉呢?”
但是李毅中会道歉吗?不会。同样,胡锦涛会因为别的什么事情、比如空前绝后的腐败向国民道歉吗?不会。当然,不仅仅是因为他自己不愿意说道歉的话──任何人都如此,包括布什,他也不会心甘情愿的向什么伊拉克战俘、阿拉伯世界道歉──,更根本的问题在于,中国还没有建立起一个要求国家最高领导人为其所有的管理责任承担责任的制度──有关底层官员的类似制度已经建立了起来,但执行的也非常勉强!而正是在这样的情况下,任人唯亲才变得非常可怕──任人唯亲真正变成了劣币驱逐良币的理由,忠诚成为可以替代一切的东西。所以,最没有才能、道德水平又最低下的人,也会得到任命。
所以,我不认为胡锦涛的任人唯亲是什么问题,他的责任承担才是个问题。即他既然是中国的国家主席,拥有中国最高领导人的权利,那么,他就不应免责于中国的一切管理责任。于是,我们也就没有必要去指责他任人唯亲的什么问题了,指责他不为腐败官员的腐败承担责任,才更恰当!
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