昝爱宗：没有反对党的“多党合作”只出产“政治花瓶”

中共十七大的人事安排，正像一股暗流，以看不见的速度奔流。如果预测哪些人最终会占上风，成为中共人事大洗牌后的主角，大致有以下几项：团派，太子党派，前总书记、前委员长、前总理等安插的实力派，称为三大势力，其各有自己的势力分配范围，它们也将推出自己的”三个代表”。团派当仁不让的是现任辽宁省委书记李克强、中共中央统战部部长刘延东、江苏省委书记李源潮、重庆市委书记汪洋等；太子党派已经走上前台的是上海市委书记习近平、商务部部长薄熙来、北京市委副书记兼市长王歧山等；”第三股势力”就是前总书记江泽民、前委员长李鹏、前总理朱镕金安插的实力派，也各有不同寻常的势力，如吴邦国、温家宝、张德江、李长春、周永康、贺国强等，他们也将在新一轮争权夺利中乐于”进取”，分得一杯羹。

这些要员中，有的将提升为政治局委员，由中共管理层，进入中共决策层；已经是政治局委员、常委的，将继续得以保留，并扩大实权，如习近平、薄熙来、刘延东、李源潮、王歧山等，都将一一提升，习近平已经从浙江省委书记位子提升为上海市委书记，2007年的年底前进入政治局；不出意外的话，北京市长、前广东省常务副省长王歧山，还将出任广东省委书记，将成为继谢非、李长春、张德江之后的另一个”广东王”。

中共选拔政治局委员，主要来自中央系统重要部门、重要省份的省部级一把手，这些省部级”一哥”的领地，用好听的话说就是中共”高官发源地”，中央党政部门如中央办公厅、组织部、国务院秘书长、发改委、外交部、国防部、公安部、商务部等，地区如京、津、沪、粤、渝、苏、鲁、川和新疆。京官多是来自地方官，而地方官却都是从重要地区中选拔，历来如此。

万钢

万钢乃孝顺党的”好媳妇”

按惯例，中央政府内阁和省级高官清一色的都是中共党员，非中共莫属。最近似乎又点”右倾”的味道，比如中共任命致公党副主席出身的”海归”派知识分子万钢，出任新一任科技部部长，但这也只是一个”作秀角色”，因为这些的设置必须另增加一个党组书记，于是科技部副部长李学勇就成了正部长待遇的党组书记。从”党领导一切”、”党高于一切”的角度讲，万钢部长要接受党组书记兼副部长李学勇的领导，虽然他这个刚娶来的新媳妇已经名正言顺去当家，但上面总有一个党婆婆”亲政”，万钢只能是无可奈何的小媳妇角色。不过，万钢还有一个可能，就是他要成为中共秘密党员（地下党员），或者他能够依照共产党员的标准严格要求自己，比党员还符合党员标准，他就可以像港商曾宪梓一样”比共产党员还共产党员”了（曾的原话是：我毕生忠于党、忠于祖国，我要求自己要做一个不是共产党员的共产党员），总会成为一个孝顺党的”好媳妇”。

当今，”海归”也只是当科技部长，而不能当国防部长、外交部长、司法部长、文化部长。粗略估计，1949年10月之后由中共中央组织搭配的中央人民政府多名党外人士出任”内阁成员”的现象将不再出现，当时如黄炎培为轻工业部长（沙千里也在1950年代担任此职）、章伯钧为交通部长，朱学范为邮电部长，章乃器为粮食部长（1952年），谭平山为监察部长，马叙伦为教育部长，廖仲恺夫人何香凝为华侨事务委员会，罗隆基为森林工业部长，梁希为林垦部长、史良为司法部长、章乃器粮食部长、傅作义为水利部长，沈雁冰（茅盾）为文化部长，郭沫若为文化教育委员会主任、中国科学院院长，李德全为卫生部长，而且当时还有很多党外人士如谭平山、章伯钧、马叙伦、王昆仑、罗隆基、章乃器、邵力子等，还与薄一波等一起出任政务委员，该职相当于今天的国务委员；同时，黄炎培、郭沫若还是政务院副总理，与董必武、陈云并列；宋庆龄、张澜、李济深等国民党、民盟元老还出任中央人民政府副主席，排序在共产党主席毛泽东、副主席朱德、刘少奇之后，副主席高岗之前。

以前，内部传闻”海归”、现全国人大常委会副委员长成思危，有可能出任继黄炎培之后的党外副总理，但最后也未见有这个可能。成是前报人成舍我的儿子，名字里有居安思危之意，但他却不能进入内阁，最多出任副部长，最后以全国人大副委员长、民主建国会中央主席的身份进入”党和国家领导人”序列，政治待遇始终转换不了政治实权。

比较1949年中南海仍是倒退

成思危之前有望成为副总理的”党外人士”荣毅仁，也不过是当了多年党外的上海市副市长、纺织工业部副部长，后当了多年全国工商联副主席、主席，幸运的是他遇到了江泽民这个”帝王明君”，被提拔为”党外”国家副主席，谁知这也是”忽悠”全国十三亿人民，直到2005 年10月荣毅仁去世，遗体告别仪式上最突出的是他身上的中国共产党党旗，可见这名当年的”党外人士”再也不用当”秘密党员”了，可以名正言顺地当中国共产党优秀党员了，用周恩来的话说，荣毅仁完全符合中国共产党党员的标准了，但留在党外更有利于党的工作。在其方便的情况下，可恢复党员身份。像荣毅仁这样的实业家，在1949年之后中共夺取政权后就积极申请加入共产党，到了1985年7月1日被中共吸收为正式党员。沈雁冰、郭沫若这些早年加入共产党的党员，后来曾脱离党，中共建国后再度成为”党的一分子”。此外，就连宋庆龄这样的国民党员，1949年之后成为中央人民政府的党外副主席，其后他也是多次申请加入中共，并在临死关头被中共吸收为中共党员，并享有”中华人民共和国荣誉主席”的最高规格。

尽管2005年3月中共中央下达了”关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设”的意见，提出”民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务……符合条件的可以担任正职”，但对比1949年10月中共与其他政治力量共同组建政治权力的设置，今天万钢等党外人士进入”内阁”仍是一种倒退。数字显示：1949年成立的中央人民政府61名委员中，党外人士占31名。 6名副主席中，党外人士有3人。政务院4位副总理，党外人士2名。政务院32个部级单位，正职领导中党外人士13名，占40％；副职领导人党外人士31名，占43％。