报载，中共上海市纪委准备在全市推行党纪政纪案件公开审理改革方案。无疑这是一个对于法制建设利好的消息。如果此方案能够推行，那么在上海此前内部处理的党纪政纪案件，除了极个别涉及国家机密者外，将被纳入正常的法制轨道。
一个政党，有自己的纪律检查和处理机构和相应的机制，无可厚非。但中共是执政党，党的机关工作人员，尤其是各级组织的负责人，同时也是国家公务员，实际上的政府工作人员和负责人。凡是违反党纪，需要党的纪律检查部门处理的案件，绝大多数同时也触犯了法律，至少属于违法案件。在这种情况下，仅仅将案件以党纪的名义内部处理，显然存在很多问题，即便处理得十分公正恰当，也会引起外界种种猜测。
在国家高度重视法制，大力推进法制化建设，强调依法治国的今天，昔日“党大还是法大”的争论，早已有了结论，政党的活动理应纳入法制的轨道，在法律的指导下进行。在这个意义上，党纪调查处理跟法制轨道的违法案件审理不仅方向是一致的，而且处理过程也应该大体相近。也就是说，一个非中共党员的政府官员和一个中共党员的政府官员，只要是触犯了同样的法律，不仅案件处理的结果应该一样，处理的过程也应该是一样的。如果有不一样的话，那就是身为中共党员的官员还要加上额外的党纪处分，以及相关的道德惩戒。不应因为某个人是党员，涉及他的案件就走另外的程序，不公开审理。现在，以党纪处理代替司法审判的事情，已经成了过街老鼠，没有多少人敢于公然这样做了，但党员官员的案件审理，不少还是以各种理由在不透明的情景下进行，给外界一种扑朔迷离的感觉，客观上助长了流长飞短的产生，对中共作为执政党的形象十分不利。
客观地说，在当前反腐形势如此艰巨的情况下，党纪轨道的内部处理的确有相当的威慑力，对于遏制腐败，尤其是遏制执政党的腐败，有着相当的正面作用。特别是在国家法制化建设还没有完备，法律体系无论硬件还是软件都不尽令人满意的情况下，从党纪轨道着手的反腐手段，至少在目前有着立竿见影的短平快功效。但这种非常手段，对法制化建设也确实有损害。从某种意义上说，这是一个两难之局：依赖法制手段，难以遏制日益猖獗的腐败，而从党纪入手的非常措施，则在某种程度上对法制化建设有所伤害，尤其是出自执政党之手，这种伤害就更加严重。
所以，尽管有现实的功效和政治的需要，主要以反腐为目的的党纪处理，还是应该尽量按法制的轨道行进，以法制建设的大局为重，因为只有使国家的法制走向正轨，中国建设现代国家的任务才算八字有了一撇。而所有的短期目标，都要为这个现代国家的长期目标服务。更何况，只有一个现代国家的法制体系，权力制衡体系，公民参与体系，舆论监督体系，才能从根本上遏制官员腐败。从这个意义上说，我们不能为眼前的小利而做有损长远利益的事情。