最近结束的中国六届四中全会，提出要提高“执政能力”。
历史上任何国家，只要不是傻瓜政府，如晋朝惠帝那样的弱智，或者只要不是绝对的荒淫无道，如大金完颜海陵皇帝那样的绝对的堕落，一般都会考虑提高执政能力的问题。
如今中共在举世瞩目的会议上，提出这样的方针，本身非常正常。但是作为处于现代世界的政党、国家和政府，仅仅空谈提高执政能力是远远不够的。应该关心的是如何提高执政能力？提高执政能力的制度依据是什么呢？应该看到除了实施政治体制的改革，走向民主宪政，哪里会有真正的执政能力呢？
以目前中共这样的专制，能够提高执政能力吗？答案肯定是不能的。历史上任何专制国家或政府，有过执政能力吗？它们除了压迫民权，损害民生，毁灭国民的自由，因而毁损社会的创造能力，将整个社会分裂成极富和极贫两极，而最终造成民贫国弱，内忧外患，危机四起之外，一无所成。
秦始皇那样的大权独揽，一言九鼎，结果他的政府有过执政能力吗？由于独裁专制，下级和国民没有丝毫的权利，遂致官僚阶级极端的不负责任，腐败异常，举国民不聊生，哀鸿遍野，不到二世，王朝便土崩瓦解。
其那苏联和东欧共产党政府，有过执政能力吗？即使有，也是短暂的，表面性的。事实上，当时那里的政府，除了以压制自由民权为首要任务外，没有过任何创造性。它们的执政能力，如果说有的话，那也是镇压自由民主运动的，浪费民脂民膏的，贪污挥霍无限的，导致社会贫困落后愚昧的执政能力。这种能力保护特权群体的利益，将国民沦陷到新奴隶的地位，这种新奴隶，没有自主权，不能享受自由平等和自己劳动成果，命运完全由官僚阶级摆布。
目前中共统治下的中国社会的状况，也是如此。由于权力不受国民的、下级的、社会的制约，党、政、军、警、企、事等所有部门的权力，都走向彻底的腐败和堕落。只要看看中共军队的腐败和堕落，就可以知道它整个制度的腐败和堕落。军队本来是纪律最严明的，最善于律己的，可是中国大陆的军队，却是最腐败的军队。军官几乎个个贪污受贿，晋升几乎人人依靠贿赂，甚至是平民子弟服役，也需要贿赂带兵的人或者其他的关系户；军队包庇或直接走私，经营企业，占有土地和房产并进行投机性买卖，将以军干政和与民争利推到了极端。
同时中共整个官僚机构臃肿庞大，人浮于事，实在是一个将简单的事情复杂化的，任意侵占和挥霍国民财富的，反进步的反效率的大吃大喝的队伍。如果我们将中共的官僚阶级命名为“吃喝大军”、“五毒大军”，那是万分的恰如其分。
依靠这样的“吃喝大军”和“五毒大军”能够提高执政能力？如果说，执政能力指的只能够帮助最高统治者维持局面，帮助他们压迫自由民主的潮流，具体地说，帮助他们随意逮捕或打压政治的和宗教的见解持异者，帮助他们弄虚作假，欺骗国民，与民争利，对抗世界民主潮流，那么这样的执政能力，他们还有点儿。如果说，执政能力，指的是推进自由化和民主化，实施公平的有效的私有化改革，精简机构，提高效率，顺应世界自由民主潮流，接受国际规则的约束，建立公正的有效的经济制度和经济机制，普遍提高国民的物质的和精神的生活水准，那么，除非中共实施积极的政治改革之外，是无法达成提高目的的。离开走向自由民主的制度，中共的执政能力，只会越来越差，越弱，越倒行逆施。
如果胡温真的想为中共赎罪，为民族立功，为历史进步添加贡献，那么就尽快着手政治体制的改革，为提高执政能力而奠基吧。
杨天水于昆明2004年9月中旬
《杨天水文集》