——兼论产生“小而全”“大而全”的原因

我国为什么出现那么多重复建设呢?我国汽车厂的数目,在世界上来说是比较多的国家,但是生产的汽车并不多。尽管后建的厂不一定比已有厂先进但也能够建设起来。自行车厂的情况也是如此。

一个城市已经有很多铸钢车间开工不足,但有的厂还要自己新建一个铸钢车间,让他的主要设备一个星期只开工十几个小时,其他时间就闲置着。

有的厂宁愿花十几万元买一台精密的大型车床,每天平均使用不到一小时,但也不愿意到就近厂家搞协作。

为什么我们多年来反对重复投资,反对“小而全”,反对“大而全”,但是一直反不掉呢?我想大概有以下几方面的原因

(1)缺少资金责任制。有些人争到了资金就由自己管理。工厂和车间的规模变大了,自己的权力也就大了。至于资金使用不当,效果极差,那是不需要负责的。所以他们就拼命争投资,争项目,争建厂,争车间,争设备,他们认为争到了资金对自己只有好处,没有坏处。

工业建设中大量资金的投放,应该有专业的可行性研究和论证。对资金的使用情况应该有专门的检查机构和人员。必须建立科学的资金责任制有奖有惩。

(2)领导人的虚荣心。某些领导人总是希望自己的权力大一些,级别高一些,名声响一些,因此不自量力的要求扩充自己的单位,争投资。

他们不顾经济效果,而去搞“全面建设”。

这种虚荣心也是受旧习气的影响。旧社会的杂牌军总想多占些地盘,总想名声大一些,十几个人,七八条枪也要称司令。小小的排长哗变之后,就要叫团长、军长,叫司令。旧习气的影响,加上我们队伍中小生产的虚荣观念。表现在经济建设上就是好大,好高,好全,不求实效。

(3)某些领导干部,对现代化工业生产管理的一些基本原理,基本概念不清楚。他们一提现代化就是自动化,电子化。其实现代化的生产管理,从宏观方面来看重要的是发展和完善社会分工,开展社会协作,实行专业化,集约化的生产。只有这样才能大大的提高生产率,提高经济效益。有的干部感到搞协作麻烦,不如自己设备齐全方便,因此要搞“小而全”,其实“小而全”那是小农的经济思想,那是一种落后的生产方式。

有的领导干部对全国的情况不了解,对生产发展趋势不清楚,缺乏全局观念,贸然决策,当然很容易搞些重复建设。

(4)重复投资还有价格,税收,财政上的一些原因。如协作价格有些是上级规定的,价格过高,税收不合理,都会影响协作的发展。

(5)中小城市搞了很多“小而全”,这是因为交通不变,工厂孤立,难于发展协作。

82年11月

(《狱中上书》,孙文广/著,香港夏菲尔出版社,2002年)

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