今年公务员考试热度空前,报考者数以百万计,多数为应届大学毕业生,书店中公考指南成了最畅销的书,大学图书馆挤满备考的学生,有的学生放假都不回家,他们为公考投入大量精力、时间和金钱。我认识的一个学生为应考跑了四、五个省市,他说在这之前从未去过这么多地方,这次周游了列国,还有的学生为考公务员不惜举债。

大学中的“考碗族”

公务员为什么最受大学生青睐?成了他们梦寐以求的职业?有学生坦然回答是为了“高官厚禄”,说公务员有三高:社会地位高、福利高、工资高;工作稳定,升迁快,对他们来说是从政的唯一通道。能否考取公务员不但关系到学生的前程,而且关系到婚姻,很多女孩征婚的首选就是公务员。

倾听大学生讲话

学生听得很认真

大学生们在餐厅前围观展板

与大学生交换手机号

当前大学毕业生一职难求,很多学生面临毕业就失业的窘境,饭碗成了头等大事,他们把各种公务员比作不同的饭碗:乡镇、街道公务员是铁饭碗,县级是铜饭碗,省市级是银饭碗,最高的状元级是中央机关的金饭碗。大学里有了“考碗族”(注一),农业部招考一个综合处科员,竟有3592人报名(注二)。

公务员招考的非党歧视

今年“金饭碗”中央机关(包括中央行政机关和党群机关)的公务员报考中存在“非党歧视”,很多职位的报考条件必须是“中共党员”。招考公务员的97个中央机关中,只有16个机关不要求是中共党员,其余81个机关都有要求必须是“中共党员”的职位,其中23个机关要求每个职位都必须是“中共党员”。在同样条件下,中共党员可以报考中央机关的所有1400多个职位,而非党团员却只能报考其中的600多个职位,近800个职位要求必须是中共党团员,500多个职位只要党员。有些不要求党员的职位,大学生趋之若鹜,农业部一个职位竟有3592人报名,就是因为这个岗位没有必须是党员的要求。只要求党员的职位报名者较少,录取机会大大增加,这当然是“非党歧视”造成的结果。

只准 “中共党员”报考的23个中央机关及招考人数

民政部12个职位,全部要求中共党员
最高人民检察院20个职位,全部要求中共党员
公安部29个职位,全部要求中共党员
人事部8个职位,全部要求中共党员
中央纪委44个职位,全部要求中共党员
中央文献研究室9个职位,全部要求中共党员)
中国藏学研究中心2个职位,全部要求中共党员
中央党史研究室3个职位,全部要求中共党员
黄埔军校同学会4个职位,全部要求中共党员
中国外文局2个职位,全部要求中共党员
中央宣传部8个职位,全部要求中共党员
中央直属机关工委2个职位,全部要求中共党员
中国浦东干部学院4个职位,全部要求中共党员
中国红十字会总会1个职位,要求中共党员
中央统战部10个职位,全部要求中共党员
中央机关工委2个职位,全部要求中共党员
宋庆龄基金会1个职位,要求中共党员
中央社会主义学院7个职位,全部要求中共党员
国务院办公厅5个职位,全部要求中共党员
外国专家局1个职位,要求中共党员
宗教事务局2个职位,全部要求中共党员
扶贫办1个职位,要求中共党员
国务院信息办2个职位,全部要求中共党员
(注三)

这些机关为何必须要“中共党员”?

民政部招录12名公务员,全部要求“中共党员”,这个部能为全民各阶层服务吗?最高检察院招20人,必须 都是“中共党员”,这样的“最高检”能做到司法独立、公正、中立吗?公安部招29人,全部是“党员”,这怎能保证该部的公正执法?教育部24个名额全部要求是中共党团员,这个部能“有教无类”吗?能排除教育的单一意识形态灌输吗?外交部219个名额全部要求是中共党团员,有必要吗?

招考还有个奇事,“黄埔军校同学会”招四名公务员竟也全部要求是“中共党员”,该校由国民党创建于1924年,学员多为国民党员,这样一个同学会中的公务员为何一定要是“中共党员”?大陆有个民主党派 “国民党革命委员会”(民革),其中有不少老国民党员,为什么“民革”成员都不准到这个同学会当公务员?

“民建”是中国的“民主党派”,招两个公务员,一个必须是中共党员,这是“民建”高层不自重还是迫于压力做出的决定?

排斥非党员侵犯大学生的公民权利

中央机关招考公务员,规定一大批职位只准“党员”报考,剥夺了大部分青年学子平等的报考权利,对他们不公平。公务员的报考年龄段,一般在18到35岁之间,他们当中“党员”占少数,有条件报考者数以千万计,其中主要是应届大学毕业生(包括研究生、博士生),为什么难么多职位只准少数党员“无限”报考?为什么把大多数学子排斥在很多机关之外?中央机关招公的非党歧视,是对绝大多数学子的公民权利的侵犯。

非党歧视必须废除,现在国考报名已经结束,正在进行面试、录取,各省市的公务员招考也陆续开始,其中也有非党歧视。我们要呼吁,捍卫大学生的平等权利,反对非党歧视,这种歧视侵犯公民权利,对千万学子造成心灵伤害,助长中共党员和官员的特权思想,也助长青年人的投机思想。

为此建议高层当局尽快废除公务员招考中的歧视性规定,凡有歧视性条款的公务员招录职位,应分别停止报名、考试、录取、报道,有歧视性规定的职位应重新报考。公务员的报到在下半年,还有几个月的时间可以改正错误。

注一:《中国青年报》2007年1月16日。
注二:《2008年国家公务员招考考录比例分析》。
注三:原始数据来自2008年国家公务员考试录用系统

2008年2月5日于山东大学

(《参选纪实》,孙文广/著,香港夏菲尔国际出版公司,2012年)

(另一个版本《大学生考碗遇非党歧视》)

作者 editor