中共的党内纪律,别以为都是约束中共党员的,其实同时是针对所有中国人的。党员对中共的国家决策有不同意见,不能说,不能议,只能无条件服从?前中央委员、赵紫阳秘书鲍彤发表“妄议”文章,回顾毛泽东的大政方针不能“妄议”,否则就会处分、坐牢甚至杀头。所以毛泽东的大政方针是抗美援朝,是三反、五反、镇反,是人民公社,是大跃进,是反右运动,是文革,是批林批孔,是反击右倾翻案风。邓小平“妄议”毛泽东,否定文革;胡耀邦“妄议”反右,给右派平反。这些历史并不遥远。难道大政方针如果是错误的,不可“妄议”吗?一个党的这种“规矩”,全世界都罕见。怪不得有网友说,哪里是党规,明明就是帮规嘛!

《中国共产党纪律处分条例》正式发布,党内人士不敢哗然,但毕竟这是党规,与普通民众无关。党员妄议大政方针可能会被开除党籍,党外的群众是不是就可以妄议大政方针了呢?我看不是。文革中有“思想上入党”一说,意思是要求普通群众,尽管组织上没有加入中国共产党,但思想上要加入。所以说,党规实际上还是约束普通民众枷锁。

中共的党内纪律,别以为都是约束中共党员的,其实同时是针对所有中国人的。党员对中共的国家决策有不同意见,不能说,不能议,只能无条件服从?前中央委员、赵紫阳秘书鲍彤发表“妄议”文章,回顾毛泽东的大政方针不能“妄议”,否则就会处分、坐牢甚至杀头。所以毛泽东的大政方针是抗美援朝,是三反、五反、镇反,是人民公社,是大跃进,是反右运动,是文革,是批林批孔,是反击右倾翻案风。

邓小平“妄议”毛泽东,否定文革;胡耀邦“妄议”反右,给右派平反。这些历史并不遥远。难道大政方针如果是错误的,不可“妄议”吗?一个党的这种“规矩”,全世界都罕见。怪不得有网友说,哪里是党规,明明就是帮规嘛!

▲新京报10月22日报道:中央最严党纪公布:妄议大政方针可开除党籍

新京报讯 历时14个月,重修后的《中国共产党纪律处分条例》昨日正式发布。新条例将“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”列入违反政治纪律“负面清单”,规定该类行为情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

旧版《中国共产党纪律处分条例》制定于2003年。2013年11月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》将条例修改提上日程。今年1月在中纪委五次全会上,习近平对条例修改提出“突出重点、针对时弊”要求。中纪委书记王岐山也多次提出,新条例要成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线。

中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新京报采访时表示,新条例体现出习近平、王岐山提出的上述修改要求,删除了旧条例中70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,“旧条例最大的问题是纪法不分,近一半内容跟刑法、治安管理处罚法等法律法规重复”。

马怀德表示,新条例将旧条例的10类违纪行为分类方式,整合为六类:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,并明确列出每一类的“负面清单”,“群众纪律、生活纪律都是旧条例没有的分类方式,各类违纪行为的‘负面清单’中补充了十八大以来新发现的问题,拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等,针对时弊,针对性强,真正体现出党纪严于国法”。

新词1 【政治纪律“负面清单”】

妄议中央大政方针 团团伙伙

对抗组织审查

搞团团伙伙情节严重可开除党籍

对比旧条例,新条例政治纪律“负面清单”至少出现了三个新提法:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”、“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”、“对抗组织审查”。

此前,中纪委通报的官员查处通报中,未提及哪一位官员有“妄议中央”问题。不过,10月19日上午,河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议,传达经中央政治局审议通过的《中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定》,会议提出,坚决与周本顺划清界线,“必须对党绝对忠诚,决不能阳奉阴违、妄议中央”。

新条例规定,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

新京报统计,十八大以来查处的省部级及以上官员中,其背后多有一帮官员与之有利益勾连,形成“帮派”“团伙”。如“秘书帮”、“石油系”等。

新条例规定,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

新词2 【组织纪律“负面清单”】

老乡会、校友会、战友会

非组织活动 不如实报告个人事项

参加自发成立的老乡会可撤职

对比旧条例,新条例组织纪律“负面清单”新增规定:党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

同时新增规定:违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

此外,组织纪律“负面清单”中的新提法还有“非组织活动”、“不如实向组织说明问题”、“不执行请示报告制度”、“不如实报告个人事项”,以及“篡改、伪造个人档案”等。

2013年和2014年,习近平两次在不同场合表示,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,“宗派主义必须处理,山头主义必须铲除”。今年1月,中纪委研究室理论研究处处长苏静做客中纪委官网时也曾表示,“有些干部聚在一起搞同乡会、同学会,黄埔一二三期这么论,看似漫无目的,其实是醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携”。

违规获得外国国籍或外国“绿卡”近期也有案例通报。本月9日,科技日报社原副社长汤东宁就因违反了该规定,自己和配偶子女都违规获取了英国永久居留权,被开除党籍、撤职,并由三级职员降为六级职员。

新词3 【廉洁纪律“负面清单”】

权色交易 钱色交易

搞权色交易可撤职、开除党籍

廉洁纪律“负面清单”新增规定:搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

“权色交易”、“钱色交易”也是十八大以来的高频词。如铁道部原部长刘志军案,其与丁书苗的利益勾连就存在“权色交易”、“钱色交易”问题。

廉洁纪律“负面清单”新增内容还至少包括八项规定执行中的8大集中问题:大吃大喝超标准、超范围接待;滥发津贴补贴、奖金;违规配备使用公车;楼堂馆所违规;违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典;违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动;收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或出入私人会所。

八项规定执行以来,中纪委通报了大量违反上述8类问题的案例。以打高尔夫球和出入私人会所为例,广州市委原书记万庆良多次出入私人会所,在被组织调查的前几天,还到会所里面去大吃大喝;海南原副省长谭力被中纪委调查之前,还在外省由私营企业的老板陪同打高尔夫球。

新词4 【生活纪律“负面清单”】

不正当性关系 生活奢靡

公共场所不当行为

利用职权与他人发生性关系从重处分

生活纪律“负面清单”将旧条例中的“与他人通奸”、“包养情妇(夫)”提法,修改为“与他人发生不正当性关系”,并提出:利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。

对此,中央党校党史部主任谢春涛表示,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”,使纪律处分的面更宽更严。

十八大以来,“与他人通奸”成为中纪委通报中的热词,令计划、周永康、武长顺等20余名官员的通报中都出现了这一表述。周永康“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易”;令计划“与多名女性通奸,进行权色交易”。

生活纪律“负面清单”中的新提法还有“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”、“违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为”等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

新词5 【群众纪律、工作纪律“负面清单”】

盲目铺摊子 优亲厚友

盲目上项目致利益受损可撤职

群众纪律“负面清单”中,新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容,“不按照规定公开党务、政务、厂务”和“救灾救济款物分配优亲厚友、明显有失公平”等,均被列入“负面清单”中。

此外,还首提“形象工程”:“不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分”。

工作纪律“负面清单”则至少新增了两个新提法:“不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”:“干预和插手市场经济活动”。

历次中央巡视反馈的问题表明,干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、“红顶中介”等是高发问题,多个巡视点被查出这个问题。

▲法国国际广播电台(RFI)10月22日报道:政治规矩成党内条例方便习近平集权

网络截图

中共中央颁布廉洁准则和处分条例,将党总书记习近平近两年来强调的政治规矩明确为条例,包括不可妄议中央大政方针和破坏党的集中统一;而适用范围亦由「领导干部」扩大至全党约8800万党员。时事评论员林和立指出,中共此举,明显是要箝制不同声音,方便习近平集权,但却是人权保障方面一大倒退。

仍在国事访问英国的中国国家主席习近平21日才表示,各国在人权方面均有改善空间,其领导的中国共产党22日发布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把习近平年前提出有关加强纪律和打贪的「四个必须」、「八条规范」及「六大纪律」化为准则,若有违反,将按《条例》这党内法规加以处分。

《条例》将过往80条与法例法规重迭的逾半数党内纪律分则删除,日后按法例起诉或处理,但亦加入不少定义含糊的政治要求。例如把享乐、奢靡等「四风」问题纳入党纪处分范围;而搞拉帮结派亦在禁止之列,因为《条例》明文禁止「在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本」,甚至参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等组织,亦属违反组织纪律。

《条例》更规定,公开发表违背四项基本原则、歪曲改革开放政策和严重政治问题的言论,又或妄议中央大政方针、破坏党的集中统一、丑化党国形象、诋毁党国领导人或歪曲党史军央的言论,均须危害党国,须受处分。至于阻止揭发检举等对抗组织审查的行为亦属违规。

时事评适员林和立向本台表示,习近平由去年初起不时提出新的政治规矩,并曾据此检控一些贪污大老虎,党内有声音认为不妥,因规矩不具法定地位,难以执行,习近平于是将政治规矩条文化,强化其管治,方便他集权。

他续称,将条文化的规矩扩大至全党适用,明显是要箝制反对声音,因为维权和异见人士中,亦有不少是党员,习是用《条例》要他们噤声或不敢参与维权活动,是维稳措施的一部分,亦是习近平年来大力打压不同声音的延续。

至于习近平在英国谈人权,但旋即又加强打压,林和立指出,在国外说好话,在国内继续打压,自前国家主席胡锦涛以来便已如此。

▲法国国际广播电台(RFI)10月22日报道:中共新的纪律处分条例严禁党员“妄议大政方针”

昨天(10月21日),中共中央发布了修订版的版的《中国共产党纪律处分条例》,明确将“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”列入违反政治纪律行为,规定可给予警告、撤职、留党察看甚至开除党籍处分。

中共旧版《中国共产党纪律处分条例》制定于2003年,2013年11月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》将条例修改提上日程。

中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示,新条例将旧条例的10类违纪行为分类方式,整合为六类:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,并明确列出每一类的“负面清单”,“各类违纪行为的‘负面清单’中补充了十八大以来新发现的问题,如拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等”。

新条例政治纪律“负面清单”出现了三个新提法:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”、“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”、“对抗组织审查”。

此前,中纪委通报的官员查处通报中,未提及哪一位官员有“妄议中央”问题。不过,10月19日上午,河北省委通报原河北省委书记周本顺问题时提出,坚决与周本顺划清界线,“必须对党绝对忠诚,决不能阳奉阴违、妄议中央”。

此次修订后的新条例规定,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

一般认为,这一条文对高层政治人物影响不大,反而将成为打压党内改革派或有自由派倾向的党员学者的利器。

新条例规定,在党内搞“团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的”,将给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

一般认为,这一条例针对的是周永康派系、令计划派系等党内山头。

条例组织纪律“负面清单”新增规定:党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

组织纪律中的新提法还有“非组织活动”、“不如实向组织说明问题”、“不执行请示报告制度”、“不如实报告个人事项”,以及“篡改、伪造个人档案”等。

2013年和2014年,习近平两次在不同场合表示,党的干部来自五湖四海,不能借着老乡会、同学会、战友会等场合,搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟,“宗派主义必须处理,山头主义必须铲除”。

同时新增规定:违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

10月9日,科技日报社原副社长汤东宁就因违反了该规定,自己和配偶子女都违规获取了英国永久居留权,被开除党籍、撤职,并由三级职员降为六级职员。

廉洁纪律部分新增规定:搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

新增内容还至少包括八项规定执行中的8大集中问题:大吃大喝超标准、超范围接待;滥发津贴补贴、奖金;违规配备使用公车;楼堂馆所违规;违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典;违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动;收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或出入私人会所。

生活纪律“负面清单”将旧条例中的“与他人通奸”、“包养情妇(夫)”提法,修改为“与他人发生不正当性关系”,并提出:利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。

生活纪律新提法还有“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”、“违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为”等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

引起外界广泛关注的还有廉洁纪律部分中,关于中共党员,尤其是领导干部经济行为的规定。

新条例规定:违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,经商办企业的;拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;买卖股票或者进行其他证券投资等,以及利用职权或者职务上的影响,为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的,将可根据情节,给予警告、撤职、留党察看和开除党籍处分。

目前股市中,各种权力资本横行,新的规定是否能落实,一般并不乐观。

▲自由亚洲电台(RFA)10月22日发表鲍彤评论:且从“不得妄议中央”来了解中共

报载,“妄议中央的大政方针”就是违反中共党纪。怎么办?给以处分,直到开除出党。

这是中共党内事务,和老百姓无关。对老百姓来说,只是观察和了解中共的一种根据。

了解什么呢?了解它的本质,及其历史,及其现状,也许还可以由此推测它未来的走向。

政党的存在由来已久。政党而有纪律,列宁是首创者。俄国的布尔什维克是有史以来的第一个有“铁的纪律”的党。列宁曾不无得意地告诉他的追随者:他们在夺取政权的过程中除了纪律以外没有别的武器。

毛泽东把列宁的“纪律”归结为“服从”。他在中共六届六中全会上占得了微弱的优势,于是重申“党的纪律”,编了四句真言:个人服从组织;少数服从多数;下级服从上级;全党服从中央。总而言之,你是党员,就必须放弃自我,处处服从党。服从党才是革命,不服从党就是叛变。

列宁以夺取政权不能没有纪律为理由,要求全党听他的话。毛泽东以反对复辟不能没有纪律为理由,要求全党对他惟命是从。

有人以为“不得妄议中央”是新鲜事,其实是老传统。稍有不同的是,过去有点笼而统之,现在则特别挑明了重点:对“中央”的“大政方针”绝对地无条件地不得“妄议”。

这里存在着一个不言而喻的前提:中央是不会犯错误的神;中央的大政方针是永世不变的绝对真理;中央既然反对下面妄议自己,中央当然也将永世不会改变自己已经作出的一切重大的决策;中央不爱听别人说它有任何错误,中央自己当然一定不可能在任何情况下承认和改正错误。

这个隐含的前提,不是别人臆造出来强加给中共的。不,这是由中共领导人以他们亲身的实践屡证屡明的史实。

毛泽东的大政方针是抗美援朝。这大政方针谁敢妄议?既然一片赞成,毛泽东当然具有充分的自信自信加自信,当然坚持到底不回头。

毛泽东的大政方针是坚决反对邓子恢杜润生小脚女人以剥夺农民。这大政方针谁敢妄议?既然一片赞成,毛当然具有充分的自信自信加自信,当然坚持到底不回头。

毛泽东的大政方针是发动史无前例的文化大革命。这大政方针谁敢妄议?既然一片赞成,毛泽东当然具有充分的自信自信加自信,当然坚持到底不回头。

既然第一代毛泽东是神,第二代邓小平为什么不应该是神?第三代乃至第一千一万代领导人当然个个都是神。

既然全党必须鸦雀无声,全国自当万马齐喑,全世界理应刮目相看。万国衣冠朝冕旒,就应该易如反掌了吧。

所以应该说,这所谓“新闻”,其实是固有的传统,是党的本质所决定的,它已经体现在党的真实的历史之中,它正在如此这般创造今天,今后自将继续坚定不移。

那么,党员还有没有言论自由?看来还是有的。虽不得妄议中央的大政方针,但对鸡毛蒜皮以及风花雪月,应该存在着无限广阔的天地,可供八千万共产党员们尽情翱翔。中央的大政方针虽属禁区,但对于善颂善祷者们,其实是不会禁止他们纵情欢呼的。

▲英国广播公司(BBC)10月22日报道:中共新版纪律条例:“老乡会”“妄议中央”属违纪

据中国新华社消息,中共中央周三(21日)印发了《中国共产党纪律处分条例》(新《条例》)。这是2003年旧《条例》公布后的最新修订版。

中共中央同时下发通知指出,中共十八大以来,随着形势发展,旧《条例》已不能完全适应全面从严治党新的实践需要,决定予以修订。

新《条例》明确了对党员的5种纪律处分种类,分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施分为改组和解散两种。同时明确,党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。党员受到撤销党内职务或严重警告处分的,两年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。此外,被开除党籍的党员五年内不得重新入党。

负面清单

新华社引用中国国家行政学院教授汪玉凯的分析指出,新条例整合明晰了党员的“负面清单”,对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整,内容细化,可操作,不仅告诫党员干部哪类行为不能做,同时提出清晰的处罚依据。

中共中央党校教授辛鸣则表示,政治纪律、政治规矩等以前难以把握,存在模糊地带,此次修订明确列出,可以“对号入座”。

中国政法大学副校长马怀德称,原《条例》最大问题是纪法不分,其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复,实际上难以用到,也浪费了行政成本,甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。例如,2015年纪委通报的案例中,一位区县领导因收受礼品被党纪处分,未进入司法程序,而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

相关修订还包括,旧《条例》第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新《条例》中被删除,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”。

对号入座

马怀德接受中国媒体《新京报》采访时表示,新《条例》将旧《条例》的10类违纪行为分类方式,整合为6类:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,并明确列出每一类的“负面清单”,“群众纪律、生活纪律都是旧条例没有的分类方式,各类违纪行为的‘负面清单’中补充了十八大以来新发现的问题,包括拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等”。

在政治纪律“负面清单”中,新《条例》列出了“妄议中央大政方针”、“ 团团伙伙”、“对抗组织审查”等新条目或新提法。其中,对“团团伙伙”的表述是“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”。

关于“妄议中央”一词,此前中纪委通报的官员查处通报中,未提及哪一位官员有“妄议中央”问题。直到10月19日上午,河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议,传达经中央政治局审议通过的《中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定》,会议提出,坚决与周本顺划清界线,“必须对党绝对忠诚,决不能阳奉阴违、妄议中央”。

在组织纪律“负面清单”中,新《条例》更是明确列出了老乡会、校友会、战友会等“非组织活动”的范围,并明确规定“参加自发成立的老乡会可撤职”。

中国媒体《北京青年报》旗下的社交平台“政知局”分析指出,这让人马上想到“西山会”。这个主要由晋籍高官组成的圈子。“谁手握着那张通往西山饭局的门票,似乎也就坐上了权力晋级的直梯。”。

“西山会”被普遍认为和原中国政协副主席、中共中央统战部部长令计划“落马”密切相关。这也是中国媒体少有地公开提到这一组织。中纪委之前的公开通报没有提到这一罪名。

廉洁纪律“负面清单”则提到了“权色交易”、“钱色交易”等违纪行为,中国媒体认为和此相关的“落马”官员包括铁道部原部长刘志军、广州市委原书记万庆、海南原副省长谭力等。

“负面清单”还涵盖了生活纪律、群众纪律、工作纪律等方面。

▲德国之声(DW)10月22日报道:“最严党纪”颁布 违纪者可对号入座

据中国新华社报道,中共中央近日印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例共133条,是2003年同名条例的最新修订版,将于明年1月1日起施行。该条例扩大了“负面清单”的范围,被不少中国党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。

(德国之声中文网)拥有8700万党员的中国共产党推出了修改后的纪律处分条例。从“生活奢靡、贪图享乐”到“与他人发生不正当性关系”,从通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式“妄议中央大政分针,破坏党的集中统一”到“丑化当和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史”,从“在党内搞团团伙伙、结党营私,拉邦结派”到“组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等”,均在《条例》的“负面清单”之列。

新华社说,修订后的条例突出的特点是纪法分开,纪在法前,纪严于法。

新华社还引用中央党校教授辛鸣表示,此次修订明确列出什么违纪,可以“对号入座”,使违纪者不能再心存侥幸。

负面清单增加内容

修订条例一方面删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容-比如之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容,不再单独规定于党纪中;另一方面,条例较以前更加细化,处分的面更宽。比如,比如原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”。

此外,条例还增加了所谓“负面清单”包含的内容。中国官媒新华社称,“负面清单”围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类,并且给出了具体处理办法。

违反政治纪律的负面清单新增的内容包括“妄议中央大政方针”,“ 拉帮结派 、对抗组织审查、搞无原则一团和气”,“组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会”等等。

不能搞“三会”和团团伙伙

据中国媒体报道,今年年初,中央纪委研究室的苗庆旺和欧召大主任在一次访谈节目中就表示:“有些干部聚在一起搞同乡会、同学会,黄埔一二三期什么的,看似漫无目的,其实是醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携。这就不符合规矩了。 ”在中共前统战部部长、原中共中央办公厅主任令计划落马后,媒体曾披露,令计划在北京组建了一个“西山会”,主要由山西籍官员等组成,是山西老乡“升官晋爵、买官卖官”的管道。

针对“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”属于违纪的规定,新华网在论坛中发表用户名为bbvgde ,昵称为“承上启下”的博客文章说,将“妄议中央大政方针”列入党员违纪处分新条款是新时期形势发展的需要。文章说:“有些党员作家、理论家、经济学家,打着”理论权威“的招牌,时而大放厥词,哗众取宠,到处发文”妄议 “中央大政方针……改革开放被妄议为”国富民穷“,发展经济被妄议为”权贵致富“,执政为民被妄议为”虚无缥渺“,反腐倡廉被妄议为”权力斗争“,等等。…… 党员毕福剑 之所以敢肆无忌惮的攻击领袖,很大程度上与其时”妄议中央“泛滥的政治氛围有关。”

文章还写道,“从某种程度上讲,党内的腐败分子是”妄议中央“的罪魁,也是一种源头。周永康经营的”团团伙伴“体系,令计划主导的”西山会“帮派,郭伯雄、徐才厚结成的军内腐败链条等,不仅在组织上严重违背了党的纪律,而且成为”妄议中央“的发源地。”

修改条例还划出了所谓廉洁 “底线”,操办婚丧喜庆事宜,借机敛财会从重或者加重处分,对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝会依规处分。

▲自由亚洲电台(RFA)10月22日报道:中共出台“最严党纪” 共产党面临严峻执政危机?

中共中央日前出台新版《中国共产党纪律处分条例》,被称为“最严党纪”,其中规定妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,可按情节轻重不同予以处罚。消息引发舆论热议,有评论认为,将原本属于“潜规则”的条款进行明文规定,说明党内“妄议”的人数众多,对执政党形成了执政危机。

中共中央周三出台新版《中国共产党纪律处分条例》,新条例将旧条例中的违纪行为分为六类,分别是政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,并明确列出每一类的“负面清单”。

与旧版相比,新条例规定“通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”这是中共首次指明“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一”将受到惩处,也是引发最多争议的内容。

对此,长期在北京近距离观察北京政局的时事评论员查建国周四接受本台采访时表示,这是党内专制的表现,而将其付诸于文字条款说明共产党面临严峻的执政危机。

“第一个看法,这条规定是非常专制的,是党内专制的一个明显的表现。任何一个政党,它的大政方针就是要在各种各样不同的议论中、多元的议论中来产生的。如果不允许党员有各种的看法、各种不同的评论,这个党肯定是一个专制的党。第二个,说明现在妄议的人很多。这个条例出来,恰恰证明了执政党的执政危机。实际上他这种专制的做法是中共一贯的做法,可是以前是作为一个潜规则,不是像现在这样作为明文的规定,明文的写在纸上。这就说明形势是很危机的,妄议的人太多了,不能不当作一个明文的纪律来处理了。”

查建国认为,中共新颁布的条例足以让对最高领导人习近平仍抱有幻想的人们清醒过来。

“应该对习近平有一个更清醒的认识了。有些朋友总是认为习近平是可以搞政治改革的,是可以搞民主转型的。等他一旦权力巩固了,或者有人说一旦抓出什么大老虎了,他就可以开始民主改革了。但是从这个看,我觉得凡是有这种幻想的人应该清醒了。你像前苏联的党的改革还是首先从公开化、透明化开始的,他这条是恰恰和这个相反的,对党的看法是不能公开讲的,是不透明的,是他们背后操作,背后决定的。”

新条例还强调,党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

山东大学退休教授孙文广周四向本台表示,中共担心这样的交流会衍生出一些“改革派”、“开明派”,动摇“主流派”。

“按照正常的社会来说,这是常见的现象,一些观点比较相同的人经常聚一聚、谈一谈。这种事情现在也把它作为党纪来处理,这就是共产党害怕党内出现一些改革派、或者出现一些开明派,当然动摇他们的主流派。”

有关条例也引发舆论热议,部分民众支持从严治党,不过更多的人则提出了相反的看法。网民“灵魂出壳”说:两千五百年前还有子产不毁乡校,这倒车都开到哪里去了?网民“karo”说:包子上位,却感到更压迫,禁止美剧,控制言论等。说实话我是喜欢腐败的中国,起码还有点自由。反不反腐和普通老百姓没关系。也有网民感叹:这就是依党规治国,法律要它有何用?还有人嘲讽道:妄议国家大事,是否要开除国籍?

来源:民主中国

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