中国近几年的经济发展,使得一些人认为是自由经济加威权政治的中国模式获得的成功。听说一些发展中国家也把这种模式当作效法的榜样。而人们原本对民主制度的信心,也因为西方民主国家陷入危机、中国却一枝独秀产生疑问。

中国的优势被归纳为“集中力量办大事”。专制政权可以调动一个国家内的所有组织和资源,以“大干快上”的方式,很短时间就见成果。那种效率在民主国家往往是无法想像的。

前两天一位从瑞士回来的藏人朋友介绍,瑞士政府为了开凿一个公路隧洞,讨论了50年才得以动工。那隧洞的好处本来显而易见,交通因此方便,山两边的路程可以缩短数倍。然而技术和经济得失不是瑞士政府的唯一出发点,甚至不能成为主要考虑。因为瑞士是民主社会,政府首先需要服从选民意志,也必须符合民主程序。任何障碍都可能耽搁很长时间。瑞士人对这种耽搁也抱怨,不管怎么样,50年时间也实在太长了。

跟中国比,不要说一个隧洞,从全国没有一条高速公路到高速公路总里程跃居世界前列,中国也不过用了20年时间。这种对比不禁让人想,中国之所以发展快,就是因为它的制度可以避免周折和拖拉。那么为什么要让低效率的民主制度拖后腿呢?

先不说修那么多高速公路是不是好事,也不说修路过程对民权和人权的侵害。首先我承认威权政府的确更有效率,如果真做好事,肯定比民主政府做得更快。但是必须同时看到问题的另一面,所谓“集中力量办大事”,其中的大事未见得都是好事。一旦办的是坏事,不是也可以集中力量,办得又快又有效率吗?

中国人愿意拿印度和中国比。印度是民主国家,经济发展却被中国远远甩在后面,似乎最好地证明了民主的无能。然而回顾一下历史,毛泽东的大跃进饿死三千万人,文化大革命把中国带到崩溃边缘;邓小平的天安门镇压,以及后来当权者对西藏和新疆的镇压,都是专制政权的“集中力量办大事”。而类似的灾难,在印度却从来没有发生过。

因此,民主对人带来的不便,顶多是效率不高,好事来的晚一点。然而专制一旦办坏事,却是要人的命,无数家庭因此家破人亡,整个民族陷入灾难。二者哪个好,哪个不好,难道不是一目了然。

2009-10-6

(本文为RFA自由亚洲藏语专题节目,转载请注明。)

作者 editor