2018-09-07
踏入2018年以后，朝鲜半岛局势忽然从2017年的站在剑拔弩张之际，步进了北韩主动与国际社会和解的和平之路上。作为北韩最高领导人的金正恩，2018年初起却摆脱掌权平壤政权6年多以来的常态，首个重要举措，是因应年初平昌冬奥契机，金正恩先派出庞大的北韩选手团与文艺表演团参加冬奥，后来也透过其妹妹金与正亲身到访首尔，与南韩总统文在寅直接会面，拉近两国的信任。而到了4月底，两韩更正式踏进近十年来的难得的亲密关系，藉金正恩与文在寅两度在分隔南北韩的板门店内举行峰会，并签署两韩共同发表的“板门店宣言”，表明平壤坚定推进弃核的决心。
后来，就在东北亚各国商讨如何与平壤携手解决核问题之际，美国总统特朗普忽然决定接受金正恩的私人邀请，与平壤就如何推进朝鲜半岛无核化举行世纪性的双边峰会，并取址新加坡举行，震惊全球。虽然二人曾经在欠缺互信基础问题下，就举行峰会的诚意短暂地出现分歧，但幸好最后在文在寅再次访问华府，作为北韩与美国的桥梁，游说两国珍惜难以建立的友好气氛，力陈无论如何也要举行峰会以后，结果特朗普与金正恩二人成功促成了6月12日的美朝历史性在位元首会面，并以签署“圣淘沙宣言”作为峰会的高潮一刻。
新加坡峰会过后，原来围绕着朝鲜半岛的高潮气氛，又再回到平静状态。究竟如何巩固北韩将会履行特朗普所说的，要求平壤必须达至“全面、可被验证与不可逆转”的弃核承诺？另外，美朝世纪性峰会以后，周边各国包括韩国、中国、日本与俄罗斯，针对北韩实施一段日子的经济制裁措施，会否在平壤适度地按国际社会的弃核要求后，陆续放宽？为了温故知新，近日我找来并细心阅读了由著名北韩通、拥有丰富访问北韩经验，并且贵为日本朝日新闻驻首尔支局的局长牧野爱博，她撰写的新书《金正恩的外交游戏：你不知的北韩核武真相》，希望能从找到问题的答案。
作者牧野爱博的新作《金正恩的外交游戏：你不知的北韩核武真相》，全书分为七大不同章节，都是以北韩过去二十多年间，横向的外交与军事不断发展，再配以纵向从金正日到金正恩两代领导人的转变，分析出北韩发展核试与其导弹技术，背后环环相扣的外交计量，究竟能带给北韩什么利益。但正如书中作者毫不讳言地坦白说到，观乎过去一段日子北韩对核武的重视程度，再审视今天美国总统特朗普在选举政治影响下，为求连任而在未有全盘计划作前题，便决定与金正恩会面，单方面期望此举能让北韩放弃核武，未免只是过份乐观而已。
根据牧野爱博的观察，北韩不论是在金正日或是今天的金正恩管治下，任何举措只能有两大目的，一是为了实质外交利益，二是为了巩固军事力量以寻求国家安全。谈到外交，一向以来北韩都是维持奉行对外带有绝对敌视的取态，极少情况下会主动与邻国接触，尤其是正值周遭环境对北韩缺乏好处，平壤更不会踏出门外与外界交往。上一任南韩总统朴槿惠年代，外界一直对两韩关系在她的主导下，未曾投有丝毫的乐观期望。
但原来在朴槿惠与金正恩之间的不友善氛围，不全然是她个人责任。透过牧野爱博提供的消息分析，这原来是源于朴槿惠需要绝对遵从时任美国总统奥巴马，对平壤实施全面封锁平壤的政策，才发生的情况。而后来朴槿惠政府通过私下进行暗杀金正恩的计划，更使两国的互信跌进谷底，亦让平壤决断地切断一切与首尔的连系。所以，话虽说回来，不然，若不是奥巴马的影响，我们或许早于2015年左右，便有机会目睹两韩峰会的发生。
说到军事，作为北韩国家的核心武器，核武一直是金氏政权只会接受短暂妥协，但绝不完全放弃的自保工具。正如书中所说，美朝双方曾经多次就如何解决北韩核问题，进行了二十多年的谈判，并签署过不少核协议。只可惜，正如书中引用了曾经参与第一次朝核问题的美方代表罗伯特？加卢奇的一句说话——“我们都被北韩欺骗了！”正好反映了经过无数次被北韩的谎言欺骗以后，今天美国政府与人民，根本不再对任何北韩就核问题许下的承诺，抱有任何信任。
当下美国总统特朗普一反常态，抛开固有框框，试以商讨商业合约的作风，与金正恩开展核和谈。在这场犹如赌局的外交博弈下，究竟是谁胜谁负，还是二人各怀鬼胎，项庄舞剑，志在沛公，为的都是一场巩固各自权位的外交把戏？不消年多，我们便会知道结果了。
RFA