2023-03-05
（星岛日报报道）已解散的支联会前年被国安处指控为「外国代理人」，副主席邹幸彤及4名常委拒应警方要求提供资料被控，其中邹幸彤、邓岳君及徐汉光否认控罪。经审讯后，《国安法》指定法官暨裁判官罗德泉昨于西九龙法院裁定警方国安处足以「有合理理由相信」支联会为外国代理人，通知书合法，3人拒交任何资料，故裁定没有遵从实施细则通知规定提供资料罪成。案件押后至本月11日判刑，期间邓及徐续准保释。
罗官裁决引述警方在有合理理由相信支联会为「外国代理人」下，按《国安法》实施细则附表5向其时任副主席邹幸彤及常委邓岳君、徐汉光等发通知，要求支联会在14日内提供警方所需资料文件。审讯期间法庭批准控方申请，基于公众利益豁免权（PII）除去部分涉案资料，以免影响调查或其他调查目标，有必要时覆核做法，并信纳被告获公平审讯的权利并没受损。法庭裁决后判词附上支联会调查报告，内容大幅涂黑遮盖。
常委邓岳君徐汉光同罪成
法庭指出，《国安法》实施细则有意设立有效率行政程序以辅助执法，故附表5刻意没有列明辨识个别组织为外国代理人的具体条件，以便警方行使专业判断，为预防罪行，警方推测甚至有表面证据，因此控方毋须证明支联会事实上为外国代理人。罗官指出事实争议不大，案中主要争议为辩方质疑通知书合法性。
罗官表示，实施细则附件5既没有列明辨识外国代理人的门槛，警方采纳「有合理理由相信」门槛。罗官认为众多海内外组织人士涉案，早期所得资讯一般较松散，亦无现存外国代理人登记机制或名单，采纳更严格辨识标准不切实际，而国家安全事务至高无上，必须确保行事效率。罗官分析「有合理理由相信」虽较「有合理理由怀疑」门槛较低，但仍有一系列要求去平衡权利和效率，故警方做法难以置喙。
罗官认为警方为了解支联会背景及功能，有需要索取其员工资讯及资产清单等，进而推断其最终目标，另一方面，虽然涉及资料出现在《国安法》实施前，然而国安事务不限于某时某刻，大多案件由持续一连串行为积累而成。
罗官指出，反观一众被告没有按已有渠道交涉，反而高调召开记者会及发公开信公然拒绝要求，完全没有提供任何资料。罗官反驳资料仅回溯至2014年，部分会计记录等理应保存，不难获取，故难以证明要求属强人所难。
罗官认为警方平衡了侦查国安罪行和保障权利，裁定通知书合法，法庭没有理据行使酌情权否决，被告有责任回应，然而其毫无意图、事实上亦没有提交任何资料，辩护理由并不适用，裁定各人罪成。
案件编号：WKCC3633/2021