2016-12-22
中国人民银行。（AFP）
上周，中共召开一年一度的经济工作会议。每年年底的这次会议，都是对过去的一年的经济工作的总结，也会提出下一年中国经济工作的重点。关于中共的经济政策，这个会议是最重要的观察点之一。
在这次会议上，中共提出了2017年经济工作的“四大任务”，即：1. 去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板；2.农业供给侧结构性改革；3.振兴实体经济；4.房地产市场健康发展。这四大任务中，1，3，4三项，其实都是一年前的中央经济工作会议已经提出过的。为什么现在要再一次提出呢？这至少表明两点：第一，经过2016年一年的努力，前述三项任务并未完成，经济的继续推进遇到瓶颈，尤其是去产能的部分未能完成，反映出的，是一度讲得轰轰烈烈的“一带一路”政策并未有明显效果；第二，面对经济持续下滑，金融危机逐渐迫近，外汇储备缩水，国际环境恶化的局面，以习近平为首的中共经济决策层根本想不出什么更好的办法，只好老调重弹；唯一与去年不同的所谓农业结构性改革的部分，用的也是“供给侧改革”这样的旧名词，习近平和他的智囊显然已经江郎才尽。
展望2017年，中国的经济发展将持续落底，GDP增长速度将继续缓步下滑。原因在于：第一，资金外逃会越来越严重，这一点从最近中共宣布大型跨国企业只能把相当于在中国资产的30%汇出的进一步资金管制措施就可以反证；资金外逃不仅会影响企业信心，也会对亟须扩大的基本建设投资产生失血效应；第二，中国已经回到用举债等扩大投资的方式确保经济成长的老路上，这造成过去五年积累的债务已经相当于经济产值的60%；美元近日已经升息一次，已经导致中国股市，汇市，债市一齐大幅下跌，外界预计2017年美元还将继续升息三次，这不仅会进一步削弱中国的外汇储备，也会加快债务泡沫的破裂；第三，造船，钢铁，煤炭，水泥，和有色金属等行业存在着大量的殭尸企业，地方政府出于保护就业和税收的考虑，长期通过银行贷款输血维持这些企业，使得他们的负债率越来越高。近几年，中国国商业银行的不良贷款滚雪球般迅勐增长，如果不能得到合理处置，银行高速增长的不良资产有可能成为金融危机的引爆点。目前，为了解决这个问题，中共提出的解决办法是债转股，但其效果只能是短期的，因为这会使得很多殭尸企业获得继续活下去的可能性。同时，债转股也可能使得企业更大胆地借贷，在债务扩张上越走越远。
以上三个以及其他更多的中国经济发展中存在的问题，其实还都是表面上，浅层次存在的问题，我认为中国经济会持续下滑，主要的依据还是在于中国经济发展的深层次问题，那就是经济发展缺乏政治发展的配合。要知道，在中国，没有经济学，只有政治经济学，经济是跟政治紧密联系在一起的，这就是“有中国特色的社会主义”这个概念中的“特色”两个字的含义。中国经济要想继续成长，必须进行从投资拉动型到消费和技术创新拉动型的模式转换，但是，政府行政权力过大是中国经济的结构性问题，政府权力控制，国有企业主导的经济必然是投资拉动型的经济。换句话说，政府必须从经济中退出，这就需要减少和制约政府的权力，而这，就需要进行政治改革。不幸的是，政治改革，是中共最大的禁忌。而不进行政治改革，经济发展的模式转换就不可能出现，中国经济就无法突破困境。我确信中共不会主动进行政治改革，因此，从逻辑上推演就可以知道，经济发展也只能在旧有框架中打转。
这样的经济，怎么可能继续健康持续地增长呢？
RFA