2018-08-29
在过去的几个月里,中财办(中央财经委员会办公室)主任、国务院副总理刘鹤领军与美方进行了三次贸易谈判。三次谈判都遭遇了无果而终的失败。
从各媒体披露的消息看,第一次谈判,习近平拒绝让步;第二次谈判,中方让步,特朗普变脸;第三次谈判,双方卡在中国的经济结构问题上,美方要中国改变,中国拒绝;第四次谈判,刘鹤缺席,美中双方谈判代表层次降低,双方虚晃一枪,都知道反正谈不成。
第四次谈判的安排颇有意味。一方面,面临巨大压力的刘鹤,不希望第四次再遭失败;另一方面,中共领导人实际上就是习近平也不希望他再度失败。在美中贸易谈判问题上,刘鹤的地位可能就是一人之下,万人之上。王岐山除外,他显然不想蹚这浑水。
刘鹤的连续失败,已经引起各方对他能力的质疑。据《法国国际广播电台》报道,他受习近平委托前来华盛顿“灭火”无果而终,贸易战最终爆发,他的能力明显受到质疑。报道还说,第三次在北京与美国代表谈判时,刘鹤团队的专业水准也受到质疑,不少分析指出,与美方代表精兵强将,各个都十分专业相比,刘鹤本人及其团队,严重缺乏实战的能力。
对刘鹤来说,身负如此多的重担,实在让他勉为其难。只要看看刘兼顾的头衔和要负责的领域,就知道他的责任有多大。刘鹤既要管工交和金融,又要负责中美、中欧经济对话,还要领导中小企业改革,肩负国有企业改革的顶层设计。无论哪个环节,刘鹤都要扮演吃重的角色,纵有三头六臂,也难顾全。
更难为他的是,他还要扮演习近平“亲信”的角色。刘鹤除了中国国务院副总理,他还是习近平最信任的核心经济智囊,被广泛认为是习的亲信。习曾对外国要人说,他对我是一个重要人物。可以说,任何人处在刘鹤的地步,都会更重视“亲信”这个身份,任何想和中国打交道的政府及其首脑,都会买习近平“亲信”这个帐。
如此高位,难免不胜寒。对刘鹤来说,如果老是失败,岂不是辜负了习近平对他的信任和厚望?不过,美中贸易谈判就是个烫手山芋,连王岐山都不想碰,而特朗普的多变,也为谈判增加了难度。
关于刘鹤和习近平对贸易谈判的互动,《路透社》、《美国之音》、《德国之声》等有类似的报道,特朗普的经济智囊库德洛(Larry Kudlow)认为,刘鹤想答应美国人提出的条件,报告给习近平被习否决,因为习近平深知,美国人的条件触动了中共体制的深层结构。对此,笔者相当不以为然。对习近平的底线,刘鹤会不知道吗?刘鹤应当最了解习近平的主张和底线。
刘鹤的姿态的确有时让外界困惑,有人说他是市场经济派,和习近平的主张不一样。实际上,如果仔细梳理刘鹤的主张,就不难发现,他的基本主张是,既重视市场经济,又强调党对经济改革的领导。对刘鹤来说,安抚外界,软化习近平的强硬形象,有时就是需要挂羊头卖狗肉。在这一点上,我同意本台评论员胡少江先生的看法,刘鹤和习近平的分歧不存在。只是一个唱白脸一个唱红脸而已。
刘鹤问题反映出习近平干部路线的问题。从这几年习任命干部的轨迹看,忠诚显然要高于能力。习信任刘鹤,首先是信任他对自己的忠诚。如果有什么迹象显示,刘鹤对自己不那么忠诚了,习近平会非常恼怒。
现在就有海外媒体披露,刘鹤在与美谈判期间,有两件事激怒了习近平。第一件事,刘鹤希望停止美中贸易争端,但他无意间将习近平拒绝让步的观点告诉了美方,从而让习近平很恼怒。第二件事,刘鹤与李克强都认为,贸易战中国不能打,要打必输,前景不堪设想,会引发中国经济总崩溃。习近平让刘鹤担任副总理的真实目的是要架空和取代李克强。但刘鹤与李克强的走近让习近平甚为不满,刘因此有可能被边缘化。
这两件事从逻辑上看似乎成立,但第二件事是否有事实依据呢?这需要进一步观察。
RFA