1991年苏联日志(136)
9月1日 戈尔巴乔夫同俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、乌兹别克、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、阿塞拜疆、亚美尼亚十个共和国最高领导人经过七个小时的会晤，达成了“致苏联人民代表大会的声明”。
戈尔巴乔夫在对苏联和美国电视网发表谈话时说: “我现在不会辞职。在现在这种困难阶段辞职是不道德的……作为一位公民，我不会允许我自己辞职。”在谈到波罗的海三国独立的问题时，戈氏说: “每个人都有权进行自决。如果独立是这些共和国的人民的不可更改的意愿的话，我们必须承认它。”
“民主改革运动”政治委员会发表声明说，即将召开的苏联非常人代会应该为国家政权机关在过渡时期行使职能奠定法律基础，而不应通过战略性决议，呼吁目前要制止新的独断专行和无法纪行为。
俄罗斯总理西拉耶夫对记者说，联盟当局和乌克兰及哈萨克等共和国同意建立一个新的经济共同体。这个共同体可以使各共和国之间相互提供对方所必需的物资如石油等。西拉耶夫强调，这将取代现在的联盟使共和国之间出现一种新的关系。这很有可能导致以经济为轴心组成的联盟。
苏联上半年的社会经济形势继续恶化。
一是生产普遍下降。上半年苏联的国民生产总值与去年同期相比下降了10%，国民收入下降了12%，社会劳动生产率下降了11%。1至5月，联盟财政赤字高达390多亿卢布，高出年度极限水平46%。截止7月1日，苏联的内债已达8000亿卢布。
二是物价普遍上涨。与去年同期相比，今年上半年苏联商品与服务价格上涨了80%；其中6月份上涨了一倍。6月份工业部门的批发价格与去年同期相比为222%。
三是商品普遍短缺。苏联的食品生产下降了8.5%。肉产量550万吨，比去年同期下降13%；香肠制品产量170万吨，比去年同期下降10%。
四是外贸情况最惨。上半年苏联外贸出现了几年来最严重的下降。上半年的外贸额为775亿外汇卢布，比去年同期下降37%，出口减少23.4%，进口减少47.7%。
五是犯罪率扶摇直上。上半年苏联登记在案的犯罪案件已超过150万起，比创历史最高犯罪纪录的去年同期增加了20%。而且每七起中就有一起是大案。
苏联改革的前四年，经济有明显的回升。但到1989年，苏联经济出现了战后经济发展史上少见的严重滑坡，工业生产值只增长1.7%，农业产值增长1%，外贸逆差达20亿卢布，财政赤字已占国民生产总值的10%。这时苏联累积外债已达810亿美元。一个美国经济学家计算说，为了还清这笔债务，苏联全国人必须无偿工作七年。
苏共二十七大制定的“加速发展战略”宣告破产。极端严峻的经济状况，促使苏联把经济改革问题列入了1989年12月召开的第二届人代会。雷日科夫总理作政府报告，提出“经济健康化措施”，即前三年整顿、后三年发展的六年计划。
对于雷日科夫的报告，叶利钦在大会分组发言中，断言这是“治标办法，在机关和社会的利益之间搞平衡，会使改革倒退”。他要求代表大会不要通过这个政府报告。叶利钦的发言没有得到多数代表的支持，大会以1532票赞成、419票反对、44票弃权通过了政府的经济复兴计划。
但是，1990年初，苏联政治危机加深，生产进一步滑坡，消费市场更趋紧张，雷日科夫的以先治理后过渡为特点的经济计划遭受挫折。1990年2月，苏共中央全会通过了苏共行动纲领草案，阐述了苏联今后一段时期经济体制改革的目标和方针。3月，戈尔巴乔夫当选苏联总统，主张把向市场经济过渡作为摆脱经济危机的唯一途径，责成政府尽快制定向市场经济过渡的计划。他强调指出，下一步的改革将是苏联十月革命以来“最重大的转折”。接着，苏联部长会议责成以政府副总理、苏联经济体制改革委员会主席阿尔巴金为首的专家小组，尽快拟定向市场经济过渡的经济改革计划，设计未来苏联经济的新模式。到此，第二次人代会通过的雷日科夫政府的六年计划已被打入冷宫。
60名苏联最有权威的经济和法学家在阿尔巴金领导下开始工作，雷日科夫每天晚上都要召开会议，同企业领导人、学者、各共和国政府首脑举行一系列会见。4月17日，新的“1990年政府构想”被提交到总统委员会和联邦委员会联席会议进行讨论。5月22日，总统委员会和联邦委员会再次审议了这份文件，通过了一个决定: 责成苏联部长会议主席在最高苏维埃会议上作有关报告。
5月24日，雷日科夫走上最高苏维埃会议的讲坛，开始做他苦苦求索得来的报告。雷日科夫提交的是一个五年经济改革计划，“向可调节的市场经济过渡”，其最大的特点是在国家的统一控制下，通过价格机制全面推进苏联经济向市场过渡。雷日科夫在报告中公布了物价上涨的具体措施: 从1990年7月1日起，面包价格将上涨两倍；从1991年1月1日起，所有食品价格将平均上涨一倍，某些日用品价格平均上涨一倍，某些日用品价格平均上涨30%和50%。涨价所得的2000亿卢布有1350亿用作居民补贴。
荀路 2021年9月1日