只要没有公开的选举制度，必然就有暗箱操作的跑官现象。
跑官，是特殊语境下的特殊语言。
跑官实际上就是集权体制下的竞选活动。只要百姓手中没有选票，官员是由更大的官任命的，跑官就是正常的竞选活动。换句俗话说，跑官现象，中国自古有之。不但过去有，现在有，将来只要不改变集权体制，还会有。虽然听皇上的话，跟着朝廷走，可是官不跑是当不上的。指责跑官，消灭不了跑官现象。
除了集权体制制造了跑官现象以外，还有一个原因，就是官的权威，官的利益，总之官的好处太诱人了。出有车，食有鱼，有黄金屋，有颜如玉，还有各种威风和福利，还可以鱼肉百姓。趋利避害是人的本能，当官有如此这般的好处，怎能不争先恐后地争取呢。不跑官的真的是弱智。
民主体制下的竞选是公开的，是给选民承诺的缔结契约。集权体制下的跑官活动是暗箱操作的，是给权力的承诺缔结契约。公开的竞选是可以监督的，暗箱操作的跑官是无法监督的。公开的竞选有问责机制，暗箱操作的跑官没有问责机制，就是有也形同虚设。公开的竞选官员是向选民负责的，暗箱操作的跑官当然只向任命者负责。
总之，只要没有公开的选举制度，必然就有暗箱操作的跑官现象。
跑官的秘笈千奇百怪，各庄地道都有不少高招，可谓洋洋大观，博大精深。跑官没有空着手的礼，送金银财宝的，送美女的，送老婆的，送古玩玉器字画的，等等。这要看上面喜好什么。不怕表面怎样说，就怕你没爱好。徐才厚自己标榜，自己的缺点就是太廉洁了。所以地窖里才有几亿现金。
科举考试实质上也是一种跑官活动。只不过这是官方公开认可的，表面的。今天的考公务员也是跑官活动。当然考试成绩只能是参考，能不能当上官还要看你跑官的水平如何，这就进入暗箱操作的层面了。不能说，也说不得。
《红楼梦》中的贾雨村的官就是跑来的。他跑官的途径是学生家长，就是林黛玉的父亲林如海。林如海再将他推荐给自己的大舅子贾政，贾政推荐给朝廷。贾雨村终于当上应天府的首长。既然他的官是通过贾家跑来的，当然要对贾家负责。因此他一上任就将贾府的亲戚薛蟠打死人一案了结掉。并且修书向贾政和王子腾汇报。其责任心之强，可见一斑。贾雨村就算是听皇上的话，跟着朝廷走，可是这官不跑是不会让他当的。
来源:共识网