第十章:军事(节选)

一、国家军队的性质和正当使命是什么?

——一个国家的军队正如一个国家的政府一样,也是该国公民通过纳税所提供的资源而建立起来的公共服务组织,只不过这是一种特殊的公共服务组织:它是一种具有强大威力的武装力量,是一种暴力组织。人们建立这种组织的目的是为了防止别的国家来侵犯本国,危害人民,以保障本国人民的和平与安宁。因此,一个国家军队的正当使命是防止外来侵略,决不能用来镇压和迫害本国人民,对于镇压和迫害本国人民的军队,人民有权解散它并追究它的刑事责任。

基于上述道理,军队应该以捍卫人民的利益为最高原则,因为军队是人民花钱建立起来的为人民服务的工具。军队不属于任何人所有。如果军队不幸落入了独裁专制者的手中,当独裁者命令军队去镇压人民时,军队应该勇敢地拒绝执行命令,坚决拒绝介入任何国内政治纠纷。

二、什么是军队国家化?

——所谓军队国家化是指一个国家的军队不属于、不听命于任何政党、任何社会团体及其领导人;军队不介入国内的政治生活,在政治上保持中立;军队只听命于由人民选举产生的、由法律所规定的武装部队总司令。

三、怎样才能使军队国家化?

——要使军队国家化,必须做到:第一,由法律明文禁止任何政党和社会团体在国家军队中建立任何隶属于这些政党和团体的组织;第二,由法律规定:武装部队的司令,如国防部长,必须由文职人员出任,这看似象征性的规定,实际上表明这样一个强有力的原则:文明战胜野蛮,理性支配暴力。第三,即使偶尔要由军人出身的人担任国防部长,也应该由法律规定担任此职的军人必须在退役多少年后才能担任此职。如美国规定军人出身的人必在退役10年后方可担任国防部长。

总之,一个国家军队国家化的前提条件是该国政治上的民主化,没有政治上的民主化,军队根本不可能国家化。另一方面,军队国家化为民主政治的健康发展提供保障。

四、什么是军队职业化?

——军队职业化包含两层含义:第一,对军队服役的人员不再实行无报酬的义务兵役制,而是象各行各业一样实行有报酬的雇佣制;第二,军队不去从事那些本职工作以外的社会活动,如修路、修桥,从事公共建设活动,只一心一意专注于本职业的训练和建设。此外,军队职业化还有其它一些内容,如军队内部非战斗人员的文职化、实行军衔制等。

五、为什么说军队国家化是一个国家废除专制后确保民主健康发展的重要保障?

——专制制度之所以能存在的两大社会支柱为:一是人民的愚昧、无知和冷漠;二是独裁者垄断著作为暴力工具的国家军队。在关键时刻,独裁者之所以垮台,往往是失去了军队的支持。在现代文明社会里,军队干预政治被视为野蛮和倒退,因此,在那些实行民主的国家里,都以法律的形式规定军队国家化,禁止军队干预政治。许多实行民主的国家偶尔也会发生军事政变,推翻民主政府,中断国家的民主进程,使国家从民主倒退到独裁统治时代,这是由于军队未能保持中立的缘故。因此,军队严格保持中立,无论在任何情况下都不介入国家的政治生活,不受任何政党或派别的控制,这是一个国家在废除专制后确保民主健康发展的重要保障。一旦军队被控制在一个人或某个派别手里,他就会控制整个社会的命运,被他所统治的每个人都讲失去自由。民主的健康发展同军队的国家化是密切相关的。

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