胡平:解放军副总参谋长为什么要说钓鱼岛问题留给后人解决

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京华时报6月3日消息,第12届香格里拉对话会昨天在新加坡落幕,亚太区域安全合作成为与会各国和地区防务代表的关注焦点。中国人民解放军副总参谋长戚建国发表演讲并回答代表提问。他表示,关于钓鱼岛,中方坚持将问题留给后人解决的态度。

估计很多读者读到这则消息都会莫名其妙:怎么?吵吵嚷嚷了大半年,甚至一度剑拔弩张的钓鱼岛争端,当局又要轻轻放下,不定期地朝后推了么?其中缘故何在?

让我们认真分析解读这则消息。

京华时报告诉我们:“香格里拉对话会又名亚洲安全峰会,缘起于英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办,并因首次正式会议在新加坡香格里拉饭店举行而得名。它是目前亚太地区安全对话机制中规模最大规格最高的多边会议之一。”“本次香格里拉会议在朝鲜核问题升级、南海摩擦不断、东海争议持续的亚太局势背景下展开,因此,外界对于相关国家给予了更多的关注。”

可以想象,不少与会国首先关心的是,中国政府会不会使用武力解决与其他国家的领土领海争端。戚建国将军明确表示,中国不会用武力解决争端。戚建国说,在过去30年,中国是大国中唯一的没有使用武装力量挑起战争或者挑起军事冲突的国家。戚建国表示,当前,亚太地区已经成了世界经济转向的重点,但是不希望成为战争和武力转向的重点。

既然排除了用武力解决领土领海争端,剩下来的办法就只有两种:双方对话,谈判,或者是诉诸国际法庭。

我们知道,不久前,菲律宾已经把南海纠纷提交给相关国际法庭,该法庭已经选定5名法官组成合议庭,开始处理这一案件。这无疑是对中国政府的挑战。世人在看,中国政府对此如何回应。

戚建国表示,中菲两国在南海上的争端用不着找国际法庭。理由是,中国和包括菲律宾在内的东盟各国签署了南海各方行为的宣言,这里边有个重要的条款,就是由直接有关的主权国家谈判解决有关的争议。戚建国说:“我们和菲律宾关于解决黄岩岛争端的对话渠道也是畅通的,所以说没有必要通过国际法庭,我们双方完全可以通过平等的对话来协商解决这个问题。”

那么,钓鱼岛争端呢?毕竟,戚建国不能说,中日两国在钓鱼岛争端的对话渠道是畅通的。在钓鱼岛问题上,中日两国根本谈不拢。于是,和平解决钓鱼岛争端就只剩下一条路,那就是诉诸国际法庭。既然已经持续了40多年的现状是钓鱼岛实际上被日本控制,试图改变现状的是中国,因此中国应该把钓鱼岛争端提交国际法庭。

可是,中国政府心里很清楚,就钓鱼岛争端打国际官司,中国多半是赢不了的。因为自1945年二战结束钓鱼岛被美国托管后,在20多年的时间里中方都没有对钓鱼岛提出主权要求。一直到上个世纪的70年代,中国方面才提出钓鱼岛主权问题,未免为时已晚。因为它违反了国际法里的禁止反言(也就是不能出尔反尔)原则,因此依照国家法打钓鱼岛的官司,中国只怕打不赢。

这一点,中国政府心知肚明,可是在嘴上不肯公开承认。于是,戚建国只好表示:钓鱼岛争端嘛,不急不急,我们中国政府不急着解决钓鱼岛问题。这个问题可以留给后人去解决嘛。邓小平同志不是早就发挥政治智慧,提出搁置争议吗?

这就是谜底:解放军副总参谋长为什么要说钓鱼岛问题留给后人解决?因为中国政府知道,在钓鱼岛主权归属的问题上,中方的法理依据有重大缺陷,依据国际法争钓鱼岛,中国多半争不赢。

我想,关心钓鱼岛问题的人,不论你是什么态度什么立场,都应该清楚地认识到这一点。

来源:Radio Free Asia (RFA)《自由亚洲电台》2013年6月3日

《胡平文库》时政·观察

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