中国全国人大22日公布与香港“国安法”相关草案，将授权人大常委会制定法律，“防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为，防止外国和境外势力干预香港特别行政区事务”。此举凸显北京有如放弃“一国两制”、限制港人自由权利，直接立法干涉香港政务和民众生活。趁全球疫情严重，反正西方对中国关系和观感已坏到无可再坏，北京不再有所顾忌，不惜冒天下之大不韪，即使付出代价也要“完全管控香港”。
北京决定通过俗称“港版国安法”（与香港“基本法”23条有别），主要原因有二：一、北京无法接受对香港社会长期失控的现实。去年12月，针对港人长达半年多的“反送中”示威抗议，习近平主席就发出警告，不会允许挑战其权威或“外部势力”干扰内政。
人大常委会副委员长王晨对草案说明时说，香港国家安全风险日益凸显，特别是香港去年反修例风波以来，反中乱港势力公然鼓吹港独、自决、公投等主张，从事破坏国家统一、分裂国家活动，公然侮辱污损国旗、国徽，煽动港人反中反共，暴力对抗警方执法，瘫痪政府管治和立法会运作。
他明指针对外国介入香港事务，形容近年外国和境外势力公然干预香港事务，“通过立法、行政、非政府组织等多种方式插手捣乱，与香港反中乱港势力勾连合流，沆瀣一气，撑腰打气，提供保护伞，危害国家安全”。从王晨发言可看出，北京2003年基本法23条立法受挫以来，这是另辟新径，一步到位，并同时打击美国为首的西方势力介入香港事务。
二、在北京眼中，中美关系已坏到不能再坏，北京不再怕华盛顿在香港问题上做文章。贸易战和疫情加剧下，美中关系大滑波，呈自由落体式崩落、新冷战开启等说法，让北京无所顾忌。美国国家安全委员会昨日发布白宫对中国战略报告，承认过去几十年对中国接触政策失败，美国决定改变对中国策略，采取公开施压，遏制中国经济、军事、政治等多领域的扩张。
在北京看来，这分明是美国向中国发动新冷战的宣言，表明中美关系已发展到互相摊牌、决一雌雄的地步。前国家安全委员会亚洲资深主任、乔治城大学教授埃文·梅代罗斯（Evan Medeiros）说，他感觉2020年越来越像1948年围绕柏林爆发的首次冷战危机，美中可能相互实施制裁或其他惩罚措施。
北京宣布港版国安法提案后，激起美国朝野愤怒。此前，美国曾提出“香港人权与民主法案”，内容包括取消美国对港特殊关税区待遇（对港限制科技出口、施加关税等）。一旦取消香港特殊地位，带来的地缘政治影响和经济后果非同小可。
共和党众议员Scott Perry周三提法案，授权川普总统承认香港属独立国家。这当然是离谱的提议。但北京显然早已料到美国的强烈反应和反制举措，心理和应对上都做好准备，才敢冒天下之大不韪，不惜捅破美国将大举制裁报复的马蜂窝。
北京的做法还有几个效应：一，他提供美国朝野反中共的新动力和弹药。共和党联邦参议员克鲁兹（Ted Cruz）声明，如果北京不马上推翻决定，美国需重新评估香港政策。民主党众院议长波洛西等人也对北京做法表震惊。华府可能出台新的法案制裁北京。
二，反正“一国两制”想适用对象台湾，绝多数民意完全拒绝一国两制，这时撕下“一国两制”最后一层伪装，无异让一国两制寿终正寝。
三，今后香港不再是港人治港，中共中央可随时立法，并让国安单位进驻香港，香港将变成和大陆所有城市相差无几。过去香港是外资进出中国门户，中国70%外资经香港进出内地，情势改变后，对大陆，对红二代、官二代的冲击如何，是另一观察点。
四，香港基本法23条难题解决了，港人自由空间大收缩，疫情可能阻断大规模上街抗议示威，“港人治港”宣告死亡，北京与港人再没有妥协空间。北京以乱制乱，借势把事情彻底解决，符合习近平的强硬理念。
五，北京想把回归20多年对香港社会及意识形态失去的影响力，从外国势力手中夺回。国际间如美英等大国如默默承受，只是口头嚷嚷，实质上难有作为，考验的时刻到了。但为夺回对港控制权，北京也须在金钱和外交多方面付出代价。
世界日报2020年05月23日