1991年苏联日志(152)

924  俄罗斯民主改革党成立代表大会在莫斯科开幕,它是在民主改革运动范围内成立的。该党领导人之一加夫里尔.波波夫在代表大会上发言指出: “不仅必须有民主改革运动,而且还要有一个组织。在我国社会中建立一个具有民主方向的政党是必要的。”

俄罗斯总统叶利钦、哈萨克总统纳扎尔巴耶夫、阿塞拜疆总统穆塔利波夫、亚美尼亚总统彼得罗相签署分阶段调解纳一卡州冲突的联合公报。公报指出,三年多来,纳一卡州地区的尖锐冲突一直没有平息,冲突夺去了各民族许多人的生命。牺牲的有和平居民,有军队和内卫部队的军人。苏联中央机关没能制定和实施有效措施,使该地区局势正常化,犯了许多不可饶恕的错误,造成冲突双方尖锐对立和对联盟机关的不信任加剧。

法新社报道,CP人重新抬头。报道说,苏共是八月政变失败的最大受害者,它在联盟范围内仍被停止活动,在一些共和国甚至被禁止。然而CP企图死灰复燃,或者像在塔吉克那样,坚决不肯从政治舞台上消失。

925  莫斯科举行支持该市市长和副市长的集会。谢瓦尔德纳泽呼吁以实际行动支持莫斯科市长波波夫、圣彼得堡市长索布恰克和叶利钦总统。谢氏说: “今天,当要决定民主的命运的时刻,必须站在统一的立场上。”

塔斯社报道,塔吉克议会大厦旁的集会热潮仍未平息。昨晚,在自由广场上出现了一座座帐篷,共和国各个民主力量联合组织的代表们就住在这些帐篷里,国际主义军人总部也设在这里。他们都主张解散“亲CP的议会”,要求“非法选出的塔吉克最高苏维埃主席纳比耶夫”辞职。

在格鲁吉亚首都第比利斯实行紧急状态后的深夜至少有五人丧生。

戈尔巴乔夫任命一个新的总统政治协商委员会,该委员会成员包括前外长谢瓦尔德纳泽、前总统委员会成员亚.雅科夫列夫、莫斯科市长波波夫、圣彼得堡市长索布恰克、克格勃主席巴卡京、国家广播电视公司负责人叶.雅科夫列夫、原总统经济顾问彼得拉科夫、科学院副院长韦利霍夫和最高苏维埃科技委员会主席雷若夫。新总统政治协商委员会的职权尚未得到说明。外电认,该委员会将起一个核心内阁的作用,帮助戈尔巴乔夫制止国家分裂和推行走向自由市场的经济改革。

新联盟条约草案的总体构想由三个部分组成,即基本原则、联盟体制以及权力机关和管理机关。其目的是建立一个实行三权分立总统制的“主权联邦国家”。草案的“基本原则”部分宣称每个缔约国都是“主权国家”,“在自己的领土上拥有全部国家权力”,强调“自愿联合”,“自决自治”,“人权优先”以及“全人类价值与本民族价值相结合”。“联盟体制”部分着重规定联盟权力和共和国权力的划分。联盟权力集中在捍卫全国主权和领土完整,保证国防和国家安全,奉行统一的对外政策,确定经济发展战略上。除此之外,各加盟共和国有权行使自己的权力。“权力机关和管理机关”部分规定: 由总统组成的国家最高苏维埃行使联盟立法权,总统领导联盟国家;苏联宪法法院、联盟法院和联盟检察院分别行使各自的司法权;设立副总统职位;建立联邦委员会,受总统领导,委员会由总统、副总统、各共和国总统组成;总统组成以总理为首的内阁;总统和他领导的联邦委员会和内阁行使行政权。

该草案规定的联盟权力已大大缩小,许多权力不是像旧条约那样由联盟单独行使,而是要“与各共和国共同制订”或“协商一致”解决。

19901217日,苏联第四次人民代表大会开幕,其主要议程是审议新联盟条约。戈尔巴乔夫作国家形势报告。他说: 当前国内的形势是严重的,我们真正在经历着危机的时刻。面对严重的危机,戈尔巴乔夫认为,“现在最需要的是在国内恢复秩序”,而要恢复秩序就需要“坚强的政权、纪律和对落实决议的监督”。谈到签署新联盟条约问题,他强调,不允许把联盟变成无组织的实体,更不允许联盟解体,他呼吁采取坚决措施制止分立主义和民族主义势力的破坏活动。

经过三天的讨论,大会通过了一项决定,认为必须就革新联盟,在稳定经济和保障居民社会福利的基础上过渡到市场经济,在形成有效的政权执行机构体系等方面采取综合措施。决定提出了13项措施,其中包括加速起草并签署联盟条约和1991年临时经济协议、稳定货币信贷和财政体系,改变国家执行机关的结构以及立即解决民族冲突等内容。

19日和20日,大会讨论有关联盟条约议程。苏联最高苏维埃民族院主席尼沙诺夫向大会作了《新联盟条约基本构想及签署程序》的报告。30多人在大会讨论中陈述了自己的观点,虽然意见不一,但大多数代表支持新联盟条约草案的基本思想,主张尽快签署。叶利钦的发言令人震惊,他说: “俄罗斯不同意恢复克里姆林宫的专制,发号施令的时代已经过去,各共和国已经不怕任何严厉的命令,强化中央只会刺激作出否定的反映。” 戈尔巴乔夫对此反击说,围绕“克里姆林宫”进行的政治投机是腐败透顶的平民主义,应该受到谴责,不要再利用中央问题了!雷日科夫也发言说,有一些政治势力正在向政府发动进攻,其目的是要偷换苏联改革的实质,打击国家,打击社会政治制度并彻底摧毁它。

荀路  2021920

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