绝对权力导致绝对腐败，中共掌握绝对权力，是产生腐败的根本原因，为了消除中国的腐败，必须限制中共权力，取消其特权，政党权力应该限于党内。只有限制了中共权力，建立制衡，才有中国的民主宪政。
（一）英国从限政到宪政
回顾英国立宪过程，使人感到，宪政始自于限政，“宪政”可以简单说成是“限政”。英国是世界上最早实行宪政民主的国家，其限制王权的过程引人深思。英国早年约翰王横征暴敛，穷兵黩武，引起众怒，贵族起兵讨伐，最后双方谈判，1215年形成大宪章，其重要内容为英王必须在法律限制下行使权力。
四百年后英国王权再度膨胀，克伦威尔起兵，1649年把国王查理一世，送上断头台；很多人欢呼，但克伦威尔手握大权后却关闭议会，实行专政，形成新的王权。他死后，出现1688年的光荣革命，改革派和体制内的开明派形成统一战线；赶走国王，树国王女婿和公主为双国王。起事者再一次限制王权，和新国王定下条款，否定君权神授，改成王权议会授予，这次和平过渡，是极好的开端。此后300多年，逐步演化，终成英国的宪政体制。这个体制是从限制王权开始，逐步形成宪政。
（二）必须限制中共党权
中国现在虽然没有王权，但有至高无上的中共党权。毛泽东说过“工、农、商、学、兵、政、党，这七个方面，党是领导一切的。”（注1）无限膨胀的中共党权是中国走向民主宪政的最大障碍，我们的重要任务是限制党权，从限制党权开始推进民主，推进宪政。我因在2006年2月发表了《建议修宪除去“共产党领导”》，后来遭到警方传讯盘查，但我认为限制中共党权，没有错。
中国共产党的权力，简称党权，现在遍布中国城乡，各行各业，从上到下，包括立法、司法、行政，无孔不入，无处不在，其对于国家权力垄断的彻底性、普遍性从规模上看，当今世界首屈一指。
中共长期霸占的一些权力，现在应该给予限制，或废除，现择其大项罗列如下：
（三）国库不该是党库，政党经费应自理
英国早年税收的权力由国王掌握，因为没有制约，国王可以随意增加，有的税种一度上涨100倍，造成民怨，纷纷要求限制，经过争取后来规定：国王要开征新税必须得到议会的批准。美国独立战争的起因之一，也是反对英国政府的高额税收，当时美洲殖民地的抗税事件屡屡发生。
现在中共掌控国家财权，其日常经费由国库开支，国库成了党库，中共的党务干部享受公务员待遇，而且他们把“公务员待遇”变成一种赏赐，用以收买民主党派（注2）、工会、作协、妇联、工商联和名目繁多的学会、协会。由于中共的干部享受公务员待遇和福利，工作安稳轻松，被称为金饭碗，而报考党务部门的公务员，党员又会得到优先，在当前毕业面临失业的严峻形势下，大学生中，特别是文科毕业生，申请入党，成为一股热潮，有些班级的非党学生几乎全部申请入党。我问过一个理科的大学生，他说，他们班有6个入党的名额，申请者有18人，入党名额供不应求。你问这些学生，入党动机是什么？他们会毫不掩饰的说：“为了就业”。有些不是党员的大学生，对就业中党员优先很反感，他们要求公平竞争，反对歧视非党员。
中共不应该垄断国家的财权，应该反对中共利用特权，私分纳税人的血汗钱。要求公布中共每年从国库中攫取了多少钱财。中共从国库中开支了多少费用，有没有预算？是不是花多少给多少？必须每年公报，让纳税人知道实情，中国的政党制度应该和国际接轨，应该废除政党干部享受公务员的待遇，政党经费不能从国库中实报实销，政党经费应该自理。
（四）党权严控司法，司法不能独立
中国1949年以来把公、检、法（公安、检察院、法院）变成专政机关，这些机关牢牢掌握在共产党手中，现在的公安部长就是中共中央的政治局委员，书记处书记，中央政法委副书记。从中央到地方。各省、市、县各级党委中都设政法委，他们有权力决定抓谁、判谁、判几年，各地的公安局长都是当地党委的常委或副书记，各级公、检、法内部都设立党委。在司法界如果不排除党权的干预，司法独立只是一句空话。现行宪法规定：法院、检察院独立行使职权，“不受行政机关、社会团体和个人干涉”，其中漏掉反对“政党干涉”（注3）。当时我在监狱建议修改宪法，提出要加进：司法机关行使职权“不受政党干涉”的内容。但至今未被接纳。（注4）
（五）垄断司法权，律师遭殃
党权垄断司法，律师遭了殃。上世纪初刚刚出现不久的中国律师，1957年全军覆没。律师界的元老张思之先生当时就被扣上右派帽子，1976年四人帮垮台，他重新当上了律师，并为江青集团成员李作鹏辩护过，后来还为魏京生等人辩护，但前提条件是不能做无罪辩护。一个被告，开庭之前“有罪”、“无罪”已被“党的领导”决定，这又叫什么辩护？这叫什么律师？
党的领导朝令夕改，有时会让律师出洋相，有个案子，接案的律师和张思之先生都认为被告无罪，但司法局开庭前告知律师要按有罪辩护，律师只得照办，按有罪辩护，结果开庭宣判却是无罪，被告家属大骂律师，该律师有口难辩，十分狼狈。
近年来很多律师为受害者做无罪辩护，开展维权活动。结果频频遭到打压。轻者吊销执照，重者坐牢判刑。新近的例子是高举维权旗帜的高智晟律师在2006年12月22日被判刑3年缓刑5年，剥夺政治权利一年。据统计，实行“律师法”以来已有数百名律师被捕。律师在执业中遭到非法侵害，甚至是公检法部门有组织、大规模和连续性暴力侵害，已是不胜枚举。
当法律的职业捍卫者——律师，自身安全得不到保障，不能维护自身的权利的时候，由谁去捍卫弱势群体的权利呢？
（六）党管干部，普选遥遥无期
多年来中国大小官员的升迁沉浮都由共产党决定，间接选举实际上是党委领导下的走过场。党管干部范围十分广泛，包括政府，司法，军队，教育，国营企业，共青团，民主党派，工会，作协，文联，……全国官员都由党管。各地党委一把手和组织部长，在任命官员时起着决定作用，于是各地买官卖官跑官之风越刮越烈。全国上下，揭发出来很多贪污犯，很多就是当地党委的一把手。有的地方，还批发官帽。这种腐败现象造成的结果是官员们看上级眼色行事，不把精力放在政绩上，也不去了解民情民意、民间支持率，只要巴结好上级党领导，就能升官、保官发大财。这就是党管干部所造成的恶果。
这种一党专政下的党管干部的制度，它较之中国从隋朝开始直到满清的科举制度更为落后，满清的科举制度下，出过李鸿章、张之洞、曾国藩、左宗棠等一些很有作为的高官，还出过象康有为、梁启超一些改革派。一党专政、党管干部的制度，是一种制造腐败、庸才、贪才的制度。
必须限制党权，废除党管干部的特权，共产党不应该享有任免官员的特权。政务官，包括国家元首、省、市、县、乡、镇长，都应该普选产生。有人说，选举也可能有贿选，但是向成千上万的选民行贿，要比向几个党内高官行贿困难得多，也更容易查办。普选可以让官员们上任之前就养成重视民意的习惯，而不是培养奉承拍马的做官术。
（七）废除政党干涉新闻、出版、演出的权力
共产党从1949年建国伊始，就通过他的中宣部对出版、新闻及演出严加控制。
五十年代一部名为《武训传》的电影，在中共主席毛泽东亲自指挥导演下开展全国大批判，《海瑞罢官》1965年公演，由毛泽东授意开展批判，编者北京市副市长吴晗最后被逼死，一般认为这是“文革”的序幕。七十年代，中共中央政治局委员江青发动对电影《海霞》《创业》进行批判。七十年代末和八十年代初则有中共高层左派发动的对电影剧本《苦恋》的大批判。因为全国大批判的方式已为国人厌恶，甚至出现作品越批越火的现象，所以后来停止大批判，但对文学作品进行检查审批没有停止，有些作品或者胎死黑暗中，或者发表不久遭当头棒喝，打入冷宫。
中共管制学术界是通过他的两个《关于若干历史问题的决议》进行的，其中一个发表于1945年，一个发表于1981年（注5），这两个《决议》成了人文科学论文和文学作品的桎梏，这方面的论文和作品的发表，先经有关中共有关部门，根据两个决议进行的审查。
马克思160年之前曾经批判过普鲁士的书报检查制度。一百多年之后中共对书报的遏制与打压，已经远远超过了19世纪普鲁士的书报检查制度。而且在打压、遏制作者方面，已经创造了很多更加严酷的现代的方式。
如果说毛泽东时代主要是公开打压作者，现在已改变为打压编辑、社长，甚至采取连坐制，关闭出版社、杂志社。先逼迫编辑和出版机构就范，这其中操刀手和挥舞棍棒者，就是“中宣部”，北大教授焦国标写了名篇“讨伐中宣部”，结果他本人被赶下了讲堂，被逼离开了北大。
最近温家宝公开讲，希望在文学界出现大师级人物。其实要在有13亿人口中出现几个大师，并不难很简单，只要中共退出在学术界、文学界、新闻界的权力，还给国人自由权利，大师级人物自然会层出不穷。
（八）政党不该领导军队军队应该国有化
中共以“枪杆子出政权”建国，五十年多来牢牢地控制着军队，“支部建在连上”是他们取得政权和掌握政权的秘诀。为了发动文革，他们不惜把当时的国防部长林彪树为二号人物接班人，为了平定“文革”混乱，他们把军代表派到学校、工厂、企业、机关，掌控局势。1989年六四前派重兵到北京镇压学生运动。有人说，中国的政权，实际是军政权。中共完全控制军权，是中国实现民主宪政的最大障碍之一，为了在中国实现民主化，军队必须国家化，政党不应该掌控军队。在军队不应该保持党组织，在中国要实行宪政，要从限制中共的军权开始。
（九）应该废除党委领导的校长负责制
现在大陆高校实行（共产）党委领导下的校长负责制，按照这个制度，党委书记是高校的一把手。高校重大方针、人员任命，必须经党委决定。
高校党委书记由上级党委派来，很少有大学教学、科研经历，这当然是外行领导内行，有些书记以加强党的领导为已任，在教学科研中，坚持四项基本原则（党的领导，社会主义，马列毛思想，无产阶级专政），对大学生坚持共产意识形态灌输。
1957年山东大学的副校长、文学史专家陆侃如教授建议废除高校党委领导制，结果被打成极右派，遭到各种折磨，被赶到一间25平米的学生宿舍居住，妻子冯沅君（著名文学史专家）死后，他无儿无女孤独一人，70多岁无人照应，1974年为了生活，请来一位农村妇女照顾自己，后来两人产生感情，申请结婚，受到非议，不被批准，在凄惨中离开人世。（注6）
上世纪八十年代，赵紫阳出任中共总书记时，曾试探取消党委领导下的校长负责制，在山东大学等高校试点，“六四”学生运动遭镇压后，赵紫阳被软禁，山东大学重归旧制。
大陆的高校如果要改革，首先就是废除高校党委领导下的校长负责制。
（十）限制党权，扩大民权，建立制衡
绝对的权力会有绝对的腐败。在中国只有共产党有绝对的权力，这是中国产生腐败的根本。这里说的腐败不但包括经济也包括政治。为了消除中国的腐败，必须限制中共的权力，取消中共的特权。政党的权力应该限于党内。
只有限制党权，扩大民权，在民意的基础上形成一套制衡的制度，通过权力制衡，群体制衡，才能有效地避免独裁和极权的出现。
注1：1973年8月24日，周恩来在中共十大上所做的《政治报告》
注2，孙文广：《民主党派是不是花瓶？》
注3：1982年宪法第一百二十六条，一百三十一条
注4：孙文广著：《狱中上书中共中央》P473页，该书2002在香港出版
注5关于建国以来党的“若干历史问题的决议”
注6：徐经泽著：《浮生摭零》P177
2007年1月30日于山东大学（0531－88365021）
（《逆风33年——1977后的专政与宪政》，香港夏菲尔出版社，2010年）