从程序角度分析平安夜理事会会议的合法有效性

独立中文笔会秘书处
（​2016年3月16日定稿，2016年​4月18日理事会批准公布）

第一部分：厘清几个程序上的理事会会议规则问题

A、会议的召集

章程规定：

第二十六条
……
理事会会议由会长召集和主持。会长因故不能履行职责时，由第一副会长代行会长职责。第一副会长因故不能履行职责时，由第二副会长代行其职责。
正副会长均缺位时，由理事会剩余成员的多数推选召集人，负责召集紧急会员大会，补选理事、候补理事，并在理事中补选笔会会长、副会长。
三分之二以上理事联名提议，也可召集理事会会议。

第二十九条
笔会会长行使下列职权，对会员大会负责，并在会员大会闭会期间向理事会负责：
1、召集和主持理事会会议。理事会会议一年不得少于四次；
……

理事会议事规则规定：

第七条
理事会会议和扩大会议由会长召集和主持。会长因故不能履行职责时，由第一副会长和第二副会长根据章程规定依次代理。三分之二以上理事召集的临时理事会会议，由理事会推选会议召集人和主持人。

因此，理事会会议召集人和主持人的产生，有3种来源：
1、会长（通常情况下）；
2、副会长（会长因故不能履行职责时）；
3、理事会推选（正副会长均缺位；或三分之二以上理事召集）。

B、会议的出席人数

章程规定：

第二十六条
理事会会议在一半以上理事出席时有效。
……

第二十八条
因不可抗力不能出席理事会会议的理事由候补理事替补后有效人数依然不足，而非必须召集紧急会员大会的事务，可召开理事会扩大会议处理，由非理事的正或副秘书长、司库及工作委员会负责人参与理事会投票。
理事会扩大会议由会长召集。会长因故不能履行职责时，适用章程二十六条之规定。

理事会议事规则规定：

第五条
理事会会议在一半以上理事出席时有效。

第六条
出席理事会会议的理事，因故不足理事总数一半或为偶数时，候补理事以当选票数顺位参与理事会投票，使总投票数超过法定半数并为奇数。因不可抗力不能出席会议的理事和候补理事，超过理事总数一半以上时，可召开理事会扩大会议，由候补理事和非理事的秘书长、副秘书长、工作委员会负责人参与理事会投票。

因此，理事会会议出席人数的合法有效性体现在两种情况：
1、通常情况，9名理事中有5到9名出席；
2、特殊情况，有特殊规定（章程第28条和理事会议事规则第6条）。以下讨论未涉及特殊情况，故忽略。

C、会议的主持

见A、会议的召集。

D、会议的议程

理事会议事规则规定：

第九条
理事会会议的议程和议题由会长和副会长、或由三名以上理事共同提议确定，提议人必须对提议原因、目的做出简要说明并提供决议草案。其他理事亦可提出相应提案或修正案，但至少应有另一名理事或其他工作机构负责人附议方可纳入会议议程。

因此，理事会会议议程草案的来源，应有两种：
1、会长和副会长共同提议；
2、三名以上理事共同提议。

E、会议的结束

章程和理事会议事规则均未对此作出明文规定。根据章程规定：

第二十九条
笔会会长行使下列职权，对会员大会负责，并在会员大会闭会期间向理事会负责：
……

会议主持人（通常是会长）不可能有超越理事会的权力，也即会长在会员大会闭会期间的任何时候均须服从理事会决议。因此，正在举行的理事会会议是否结束，只能由出席会议的多数理事决定。

第二部分：对​2015年​12月22日和24日理事会会议的具体分析

一、​2015年​12月22日会议

A、会议的召集​​

事实：由会长贝岭最先在12月8日提议并负责召集。

分析：符合规定。

结论：合法有效。

B、出席人数

事实：19点09分，贝岭宣布会议开始。到19点45分，齐家贞、心语、野火、赵达功、刘荻、艾鸽、杜导斌陆续报到。共有8名理事出席。

分析：符合规定。

结论：合法有效。

C、会议的主持

事实：贝岭主持会议。

分析：符合规定。

结论：合法有效。

D、会议议程草案

事实：19点24分，贝岭提交会议议程草案。艾鸽、贝岭分别表示同意，杜导斌、野火分别表示基本同意，赵达功、刘荻、齐家贞分别表示不同意，心语表示反对。

分析：心语表示反对，由此可确定议程草案并非由会长和副会长共同提议。

表示基本同意的有2人（杜导斌、野火）。虽然赵达功提出“请杜导斌和野火二位明确一下，‘基本同意’是否就是同意还是部分同意？”但杜导斌和野火未予回应，因此既不能把杜导斌和野火的“基本同意”理解为同意，也不能理解为不同意（反对）。这样，就使得至少存在两种可能性：
1、贝岭提交的议程草案得到了艾鸽的同意，也得到了杜导斌和野火两人中的至少一人同意。这样，可算作至少3名理事共同提议，议程草案的来源合法有效。至于后来在会议开始后杜导斌和野火没有表示完全同意，可能是临时改变主意，不影响议程草案来源的合法有效。
2、贝岭提交的议程草案没有得到杜导斌或野火的同意。议程草案只得到贝岭一人或贝岭和艾鸽2人的同意，没有3名理事共同提议，议程草案的来源非法无效。

因此，贝岭提交的议程草案，既可能合法有效，也可能非法无效。

结论：贝岭提交的议程草案，来源的合法性存疑，且没有获得通过。

E、会议的结束

事实：20点39分至22点02分，赵达功、齐家贞、刘荻、杜导斌、野火5名理事表示可以修改议程后再开会，或先休会次日继续开会，即有过半数理事不同意结束会议。

分析：贝岭在22点47分宣布会议结束违背了大多数理事的意见，非法无效。

结论：会议没有结束。

二、​2015年​12月24日会议

A、会议的召集

事实：12月23日8点35分，齐家贞开始讨论复会时间安排。至15点54分，心语、赵达功、野火、杜导斌、刘荻、艾鸽陆续参加讨论。16点多，7名理事确定24日晚上复会。整个讨论过程无人反对复会。比如野火13点11分表示：“同意家贞姐的建议。但我可能会晚到一点。”艾鸽15点54分表示：“最好今晚，实在不行再明晚。圣诞节是西方的盛大节日。”而贝岭不仅看到大家的讨论，而且在23点00分发言：“聖誕節及聖誕夜明已至，對於去或不去教堂的人，無論如何都比開會重要。”24日01点39分贝岭提交“理事会提交独立中文笔会2015年会员大会的财务报告（初稿）”，并向与会者提出“请各位收会费者补充数据。”可见，贝岭并没有明确反对24日复会。由此，在24日晚上复会前，没有任何一个理事明确反对复会。

12月24日18点53分至19点11分赵达功、杜导斌、齐家贞、刘荻陆续到达会场。由于贝岭没有露面，19点16分齐家贞发言：“我們等待會長。”19点19分杜导斌提议“共同推举一位理事接任会议主持人”，获其他3名理事同意。此后，19点26分和30分杜导斌还两次表示希望贝岭到会。

分析：本次会议是22日会议的继续，不是一次新的会议。

结论：22日会议的合法复会。

B、出席人数

事实：19点41分，心语到达会场，宣布会议开始。此时，已有5名理事与会。22点14分和38分，贝岭、野火先后到达会场，与会理事达到7名。

分析：理事出席人数过半。

结论：出席人数合法有效。

C、会议的主持

事实：19点41分，心语开始主持会议。22点14分贝岭到达会场，宣布会议无效，拒绝主持会议。22点31分心语发言：“既然會長親臨，請繼續主持會議。”22点36分和47分赵达功发言：“27日会员大会能否准时召开？既然会长到场，那你就来主持会议啊！总不能拖到27日吧，怎么也要给会员交代。谁负责啊！？”“请贝岭会长，要么你来主持现在的会议，要么你提议继续会议的时间。27日大会不能耽搁吧！”23点16分刘荻发言：“如果贝岭拒绝主持，就请心语继续主持”。25日00点25分心语发言：“貝嶺如果不繼續開，我繼續主持。”00点28分杜导斌发言：“希望，要求贝岭会长接替心语副会长接任主持，如果因故无法接替，或不愿接替，支持心语副会长接任会议主持。”

分析：会议前期会长无故缺席，因此不能履行职责，副会长依照章程和理事会议事规则主持会议。会长到达会场后，违反多数理事意见，擅自宣布会议无效且拒绝主持会议，属于“因故不能履行职责”，依照章程由副会长代理主持会议。

结论：副会长主持会议合法有效。

D、会议议程草案

事实：20点32分，陈标提交根据22日刘荻、赵达功的意见、24日心语、齐家贞的意见确定的会议议程草案，并获5名理事同意而通过。

分析：议程草案获4名理事共同提议；提交后获过半数理事同意通过。

结论：议程草案来源合法有效；获得通过合法有效。

E、贝岭对会议无效的认定，非法无效

事实：22点14分，贝岭到达会场宣布会议无效，无视此前7名理事关于复会的讨论，将会议歪曲为章程和理事会议事规则不存在的“紧急理事会会议”。此后至23点20分，贝岭又3次宣布会议无效。

分析：22日5名理事的意见、23日7名理事的意见，均已决定22日会议没有结束，24日会议是复会，不是一次新的会议。

结论：贝岭对24日会议无效的认定，非法无效。

平安夜理事会会议部分记录

（2015年12月22日至25日）

2015年12月22日19:07:23齐家贞
主题：本屆最後一次理事會召開時間更改

現在澳洲時間10點04分，是否應該開會報到了。
家貞

……

2015年12月22日19:09:41贝岭
主题：第十次次理事會會議

會議開始，請各位報到。

2015年12月22日19:12:17​齐家贞
主题：第十次次理事會會議

齊家貞報到。

2015年12月22日19:14:09心语
主题：第十次次理事會會議

祝大家冬至快樂, 順心順利

2015年12月22日19:14:13贝岭
主题：第十次次理事會會議

為整理議案，通宵未睡。

2015年12月22日19:16:14野火
主题：第十次次理事會會議

报到。

2015年12月22日19:16:16心语
主题：第十次次理事會會議

早就說過您老人家太過操勞不好, 我代勞就可以.

2015年12月22日19:17:28齐家贞
主题：第十次次理事會會議

向大家問好！

2015年12月22日19:18:14赵达功
主题：第十次次理事會會議

赵达功报到。在会场竟然报到不了。只好这里了

2015年12月22日19:18:39赵达功
主题：本屆最後一次理事會召開時間更改

赵达功报到。

2015年12月22日19:18:43野火
主题：第十次次理事會會議

大家好！
野火

2015年12月22日19:19:21贝岭
主题：第十次次理事會會議

報到。

2015年12月22日19:24:26贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

第六届理事会第十次会议议程
（2015年12月22日北京时间晚7点开始）
议程1.讨论和通过本议程。
议程2.批准将理事会独立中文笔会2015年第六届会员大会工作报告送交会员大会。（通报人：会长）
议程3.理事会提交独立中文笔会2015年会员大会的财务报告。（通报人：张裕）
议程4.讨论秘书处向理事会提供21日以前会员报名参加会员大会和缴交会费名单。（通报单位：秘书处）
议程5. 理事和荣誉理事候选人正式提名名单。
议程6.通报前副会长蒋亶文致信理事会就前会长廖天琪指责他泄密一事在本届理事会第一次会议事记录公开一事。因理事会上次会议已有公开本届理事会所有议事内容决议，故，与会上届理事可自行决定。
议程7.关于国内会员已交会费约1.2万元人民币在国内司库李金芳处不上缴，转付秘书处国内人员津贴、以及未来笔会国内紧急需付费用的议案。（建议提案人：贝岭、野火、杜导斌、艾鸽）
议程8.关于补发2015年初未发狱委最后一任协调人井蛙一个月NED已批准职务津贴的议案（提案人：贝岭、杜导斌、艾鸽）
议程9.关于免交会费申请的提案
议程10新会员审批（5人）
以下所有章程修正案及补充案只需理事会批准列入会员大会议案，让全体与会会员讨论再表决通过，本理事会只是同意列入。
议程11.章程修正案之一：关于秉承国际笔会宪章和世界人权宣言保障会员言论自由权的章程修正案。此修正案经理事会批准通过后提交会员大会，由会员大会全体与会会员表决通过。（提案人：刘京生等十六人）
议程12.章程修正案之二：关于修改会员缴纳会费规定的章程修正案（提案人：刘京生等十八人）及补充案（关于章程十四条会员应履行义务及会员资格认定。提案人：王巨、曾建元、朱学渊、刘京生、胡志伟）
议程13.章程修正案之三：关于重新实施会长负责制的章程修正案（提案人：刘京生等十九人）补充案（每年召开会员大会，每两年理事选举不变。提案人：王巨、朱学渊、郭罗基、曾建元、井蛙）
议程14.章程修正案之四：关于更改副会长产生方式的章程修正案（提案人：刘京生、严正学、井蛙、刘二安、郭永丰、江南）及补充案（为提高议事能力，副会长由二名减为一名，理事由九人减为五人，候补理事二人不变。提案人：范燕琼、朱学渊、严正学、王巨、曾建元）
议程15.章程修正案之五：关于增加理事会透明度的章程修正案（提案人：刘京生、郭罗基等18人）
议程16. 章程修正案之六：关于变更开除会员之程序的章程修正案。
（提案人：刘京生等九人）
议程17.章程修正案之七：建议合并翻发委和自由写作委员会，以精减机构（提案人：胡志伟、王巨、朱学渊、郭罗基、井蛙）
议程18. 批准会长2015年参加国际笔会语言舆文化权利委员会（巴塞罗那）、国际笔会和平委员会（斯洛文尼亚）及国际出版人协会双年会（曼谷）活动费用报销批准（不逾1000美元）之议案。（通报人：贝岭）

2015年12月22日19:24:32刘荻
主题：本屆最後一次理事會召開時間更改

报到

……

2015年12月22日19:36:49艾鸽
主题：议程1.讨论和通过本议程。

艾鸽报到并同意。

2015年12月22日19:38:31刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程。

不同意

……

2015年12月22日19:47:04齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程。

不同意！
齊家貞

2015年12月22日19:49:23赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

章程修正案按规定：章程修正案：根据《章程》第三十八条处理，由理事会或五分之一以上会员联署提出。因此，议程中的章程修正案先看一下联署人数，不够就撤销啊！

2015年12月22日19:50:29杜导斌
主题：议程1.讨论和通过本议程。

基本同意
杜导斌

……

2015年12月22日19:52:53野火
主题：议程1.讨论和通过本议程。

基本同意。

……

2015年12月22日20:01:11心语
主题：议程1.讨论和通过本议程。

反對

2015年12月22日20:02:44杜导斌
主题：本屆最後一次理事會召開時間更改

今天是我妻子正日子的生日（前天在京山由朋友们一起为我们夫妻过的生日庆礼，其实是她的生日提前过），我们夫妻和客人一起吃饭后直接去了电影院，票都买了，准备看场电影，这大概是我二十年间将要看的唯一一场电影，结果打开微信，看到刘荻理事的提醒开理事会了，急忙下楼打的回家，参加会议。
杜导斌

……

2015年12月22日20:14:57齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程。

同意赵达功

2015年12月22日20:19:12赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

请杜导斌和野火二位明确一下，“基本同意”是否就是同意还是部分同意？

2015年12月22日20:19:59贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

修正案只需五人以上提案即成立，緊急提案才需五分之一以上的人通過。

2015年12月22日20:21:01艾鸽
主题：议程1.讨论和通过本议程。

最好继续开会。如果无法开会, 建议交由大会讨论票决。

2015年12月22日20:22:23贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

同意議程一

2015年12月22日20:25:11赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

请贝岭看一下章程：根据《章程》第三十八条处理，由理事会或五分之一以上会员联署提出。什么叫五分之一啊？

2015年12月22日20:28:19赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

再张贴：（1）章程修正案：根据《章程》第三十八条处理，由理事会或五分之一以上会员联署提出；
（2）罢免案（复议）：根据《章程》第二十四条七款处理，五分之一以上会员联署提出，经理事会审议后，可按常规提案提出复议。
（3）常规提案：理事会、各工作委员会或五人以上会员联署提出。
（4）紧急提案：理事会、各工作委员会或五人以上会员联署，在大会召开前十五天内到大会宣布结束前提交的提案，包括对前三类提案的修正案，经过秘书处审核，由大会主席核准列入大会议程。

2015年12月22日20:30:31野火
主题：议程1.讨论和通过本议程。

我想问赵达功等四位理事，你们觉得具体哪些议案是不能同意的？
野火

2015年12月22日20:34:47野火
主题：议程1.讨论和通过本议程。

章程第三十八条具体规定如下：
理事会或五分之一以上有投票权的会员联署，可向大会提出章程修正案。
章程修正案经参与投票会员三分之二以上赞成，即为通过。
野火

2015年12月22日20:34:57赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

野火兄：章程修正案提案有明确规定啊。还要重复吗？

2015年12月22日20:37:47赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

野火兄已经将“章程第三十八条具体规定如下：
理事会或五分之一以上有投票权的会员联署，可向大会提出章程修正案。
章程修正案经参与投票会员三分之二以上赞成，即为通过。”很明确了吧。

2015年12月22日20:37:52贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

且緊急提案在大会才能提出，你們仍反對將這些提案提交大会让会員決定嗎?

2015年12月22日20:39:28赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

我反对的是议程。修改议程后再开会？

2015年12月22日21:06:25贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

趙達功理事是反對全數各項議程進入理事會討論。心語、齊老、劉荻也是是嗎？請回复。你們是連進入每項議程投票的願望都沒有了，是嗎？

2015年12月22日21:11:00齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程。

齊老回答貝老，
我同意趙達功的意見：“反对的是议程。修改议程后再开会”！
對不起，此地12點09分。我睡覺去了。
祝大家聖誕快樂新年好！

2015年12月22日21:15:14贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

請四位反對者提供修改的議程建議。
請問列席會議的陳標在嗎？

2015年12月22日21:24:27贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

再請四位反對者提供修改的議程建議。

2015年12月22日21:43:10艾鸽
主题：议程1.讨论和通过本议程。

同意。

2015年12月22日21:48:57刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程。

可以只讨论议程1-5及议程9、10

2015年12月22日21:50:11刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程。

建议明天再讨论

2015年12月22日21:50:42赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程。

同意刘荻意见：只讨论议程1-5及议程9、10

……

2015年12月22日22:00:37杜导斌
主题：议程1.讨论和通过本议程。

到十点了，会议继续？还是今晚休会？

……

2015年12月22日22:02:30野火
主题：议程1.讨论和通过本议程。

休会吧。

……

2015年12月22日22:30:29贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

我在本次理事會未能議事完會前，認真提醒，若理事會中趙達功心語、齊老、劉荻理事在這次連确認五天後大會有效報名會員是否過半一事的議案上都不去同意討論的話，就影響大會順利召開了。

2015年12月22日22:40:57贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

現在在理事會就議程一，「讨论和通过本议程」討論並投票中，四票同意，四票不同意，另一位理事李丹缺席，所以未通過議程一，請各位再考量一下，澳洲已深夜，所以，等五分鐘，看有否變化，再結束會議。
有必要再開會。

2015年12月22日22:47:03贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

本次理事會議結束。

2015年12月22日22:56:04刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程。

我已经提出议程修正案，即只讨论议程1-5，及议程9、10，建议明天复会。

……

2015年12月23日08:35:49齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程。

理事會能不能在24號晚上10點鐘複會，23號晚上9：30起我在從墨爾本回鄉下的路上，五個小時車程。無法上網。
謝謝大家！

2015年12月23日08:37:50心语
主题：议程1.讨论和通过本议程。

已經犧牲冬至，不想平安夜還要不平安的感覺。

2015年12月23日11:09:25赵达功
主题：关于我对最后一次理事会会议的意见

第一，首先需要邀请各协调人和财务秘书列席会议，因工作报告和财务报告需要他们备询。工作报告事先都沒有征求过各工作委员会全体成员意见，建议先尽快发给他们，然后再交回理事会汇总修改，通讯投票；
第二，如果没有新补充的议程，我认为大家应该附议刘荻“只讨论议程1-5及议程9、10”的提议；
第三，提交的章程修正案都未达到五分之一会员联署，因此本来就不应该提交理事会讨论；
第四，除此之外的其他议程根本就是儿戏，因此也不应该提交理事会。

我的意见及可以理事会（通讯）表决。物品尊重大多数理事的意见。

……

2015年12月23日11:16:32赵达功
主题：关于我对最后一次理事会会议的意见

错别字修改：“物品”两字应该是“我”；最后一段——我的意见“及”——及字删除。

2015年12月23日13:11:43野火
主题：议程1.讨论和通过本议程。

同意家贞姐的建议。但我可能会晚到一点。

2015年12月23日13:22:24杜导斌
主题：议程1.讨论和通过本议程。

我周六中午之前，随时可以。

2015年12月23日13:46:18刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程。

同意家贞，明晚复会

2015年12月23日13:55:18刘荻
主题：关于我对最后一次理事会会议的意见

同意达功的意见

2015年12月23日15:04:48赵达功
主题：关于我对最后一次理事会会议的意见

以下就不同意个别议程列入会议说明：

1、议程6不是本届理事会讨论的范围，是上届理事会的问题。如果非要讨论，那还要让上届理事会成员包括前会长（当事人）参加，可行吗？还有，议程6没有提案人啊，这怎么能列入理事会议程！？荒唐啊！

2、议程7的国内会费属于下届理事会事务，也不应列入议程。而且国内人员的欠发津贴是NED资金预算的今年4一9月部分，根据财务报告最后的说明，金额也高得多，需要向财务秘书查问详情是否可以用会费来顶一部分。

3、议程八的井蛙情况不对，她在2015年没有担任过任何协调人，需要工作委员会和财务秘书提供证明材料，才能交给理事会审批。还有这笔款据说已经拨发给会长秘书（奇怪，历来的会长都没有专业秘书），请贝岭说明。如果洪愿意退给井蛙，那是私人事情，与笔会无关。

以上说明各位理事可以议论一下吧。

2015年12月23日15:21:08齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程。

假如其他人24號不行，那晚是平安夜，就今天晚上復會吧，如果來得及的話。
我今晚請假，9：30分正在從墨爾本到鄉下的路上。
謝謝！

2015年12月23日15:23:57刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程。

今晚我要听个课，明晚比较好

2015年12月23日15:54:16艾鸽
主题：议程1.讨论和通过本议程。

最好今晚，实在不行再明晚。圣诞节是西方的盛大节日。

2015年12月23日16:01:08艾鸽
主题：议程1.讨论和通过本议程。

平安夜应该平安。

2015年12月23日16:42:12心语
主题：议程1.讨论和通过本议程。

大家好像今晚都不可以，那麼明晚吧，我犧牲。

2015年12月23日16:45:28心语
主题：议程1.讨论和通过本议程。

最重要是大家都可以參會，不要耍計謀，故意讓大多數反對的人都無法投票。

2015年12月23日21:41:18杜导斌
主题：议程1.讨论和通过本议程。

没有见到有谁在开会。

2015年12月23日22:17:38刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程。

明天晚上开

2015年12月23日23:00:06贝岭
主题：议程1.讨论和通过本议程。

聖誕節及聖誕夜明已至，對於去或不去教堂的人，無論如何都比開會重要。

2015年12月23日23:15:46贝岭
主题：关于我对最后一次理事会会议的意见

议程6是通報，就如NED事通報一樣，我必須通報！通報不是表決。
议程7的国内会费属于本届理事会事务！是2008至2015年會費！
3、议程八的井蛙情况对，她在2014-2015年没有担任过一個月协调人，津貼1500美元己付。也是通報，收據已交秘書處。

2015年12月23日23:26:17艾鸽
主题：本屆最後一次理事會召開時間更改

如果理事意见难以统一, 我看还是交由大会讨论吧。毕竟, 全体会员有最高的裁决权。

2015年12月24日01:07:38艾鸽
主题：议程1.讨论和通过本议程。

平安夜所有的交战都应该停止。章程规定最后一次理事会在大会召开前一个星期举行, 最佳时间被错过。

2015年12月24日01:39:06贝岭
主题：理事会提交独立中文笔会2015年会员大会的财务报告（初稿）

请各位收会费者补充数据。

理事会提交独立中文笔会2015年会员大会的财务报告（初稿）

（内容略）

2015年12月24日08:37:09心语
主题：关于我对最后一次理事会会议的意见

本人以財務監督身份提醒貝嶺，本人及多人的勞務費沒有領取，為何支付井蛙？

再者，按照獄委多人意見，井蛙的工作是笑話？

……

2015年12月24日18:53:51赵达功
主题：紧急提案

各位理事，我提出紧急提案，请主持人列入议程。紧急提案：理事会应该决议贝岭代行出纳必须将NED资金按预算内经秘书长签批的支出发钱。

2015年12月24日19:03:21赵达功
主题：紧急提案

什么时候开会？

2015年12月24日19:04:25杜导斌
主题：紧急提案

不知道。
前天贝岭宣布的不是休会，而是会议结束。

2015年12月24日19:04:27赵达功
主题：赵达功报到。

开会吗？

……

2015年12月24日19:07:56齐家贞
主题：赵达功报到。

齊家貞報到。
是否今晚開會？

2015年12月24日19:09:12赵达功：
主题：赵达功报到。

现在会场有四个人。等待主持人来吧。

2015年12月24日19:11:05杜导斌
主题：赵达功报到。

杜导斌报到

2015年12月24日19:11:25刘荻
主题：赵达功报到。

来了

2015年12月24日19:13:00刘荻
主题：紧急提案

不一定非要他主持，有五个理事就可开会

2015年12月24日19:14:26杜导斌
主题：紧急提案

开会干什么呢？齐家贞大姐可否主持会议？

2015年12月24日19:15:03赵达功
主题：赵达功报到。

主持人不来，议程确定不了，议程中的文件贴不出来，无法开会啊。

2015年12月24日19:16:07齐家贞
主题：赵达功报到。

我們等待會長。

2015年12月24日19:17:00杜导斌
主题：赵达功报到。

会长不大，可否由我们共同推举一位理事接任会议主持人，对大家觉得需要讨论表决的事务开始讨论投票？
如可，我推齐家贞理事为理事会临时主持人。
杜导斌

……

2015年12月24日19:18:41齐家贞
主题：紧急提案

導斌啊！
你們才行，我這方面是蠢蛋。
劉荻和你，還有達功都沒有問題。任何人都比我強。
家貞

……

2015年12月24日19:19:40杜导斌
主题：赵达功报到。

更正：
会长不在，可否由我们共同推举一位理事接任会议主持人，对大家觉得需要讨论表决的事务开始讨论投票？
如可，我推齐家贞理事为理事会临时主持人。
我觉得，特别需要讨论会员大会何时召开，怎么召开？我们拿出个方案来，公开。五位理事通过，应该就具备效力。
杜导斌

2015年12月24日19:20:50杜导斌
主题：紧急提案

那就由赵达功代为主持吧。我不想干这个。

2015年12月24日19:21:20赵达功
主题：赵达功报到。

小心翼翼问各位，有没有章程或规则可以临时推举一位主持人开会？如果没有也就只好回去平安夜了。

2015年12月24日19:22:21杜导斌
主题：紧急提案

但现在理事好像数量还不够，应该聚齐至少六位吧。

2015年12月24日19:23:02杜导斌
主题：紧急提案

理事会会长 不在，且没有指定主持人，我们推举临时主持，是否合符规定？

2015年12月24日19:23:51杜导斌
主题：紧急提案

或者家贞大姐立即给心语副会长打个电话，只是 ，她此刻在过平安夜，未必有时间，未必愿意参加会议。

2015年12月24日19:25:14杜导斌
主题：赵达功报到。

关键看是否符合规定，或是否有先例

2015年12月24日19:26:06杜导斌
主题：赵达功报到。

当然，最好是会长能够到会。有没有哪位理事能给他打个电话？提醒一下，或者他今天也有事在身。

2015年12月24日19:27:05齐家贞
主题：赵达功报到。

等一下，我問我張裕他們。再說。

2015年12月24日19:28:06齐家贞
主题：紧急提案

好，我來聯繫她，看看如何。

2015年12月24日19:30:36杜导斌
主题：紧急提案

应该先电话给贝岭会长，提醒或催促一下。如果他明确回复今天不开会，我们就散会。如果他表示请假什么的，并请副会长代为主持，才可请心语主持。是不是这样？没遇到过这种情况。
今天平安夜，人人都有平安，我们这些理事上网参加会议，纯粹为履行职责。

2015年12月24日19:36:09赵达功
主题：赵达功报到。

心语是副会长。根据规则，会长因故不到，可由副会长主持。那就联系心语了。

……

2015年12月24日19:38:02齐家贞
主题：赵达功报到。

我已經去信她。等一下。

2015年12月24日19:41:16心语
主题：赵达功报到。

宣佈理事會開始，麻煩陳標將議案貼出。

祝各位聖誕快樂，平安夜平安喜樂。

……

2015年12月24日19:48:49心语
主题：議案討論及投票

贊成達功提出的修改議案流程，請達功在此貼出，讓各位理事討論及投票。

心語

……

2015年12月24日20:20:24杜导斌
主题：議案討論及投票

会议开不开得成？我此刻有点急事，需要出去一下，大概一个小时。然后回来继续参加会议。有什么临时急需，可让刘荻理事给我打电话，或发微信商量。
杜导斌

……

2015年12月24日20:24:36心语
主题：議案討論及投票

請各位理事就以下提案進行討論。

2015年12月24日20:24:44杜导斌
主题：議案討論及投票

同意！先就会员大会召开所急需的事项，先研究，定下来。
具体内容也许费时间，我建议，今晚开不完不打紧，明天接着开，这样，贝岭会长、野火、艾鸽二位理事也就有时间参加。
杜导斌

2015年12月24日20:26:58杜导斌
主题：議案討論及投票

对不起各位，今天平安夜，我有急事，临时请假一会。所有贴到理事会上的内容，我争取今晚能全看完并投票。不会误事。有急事，请刘荻理事电话或微信我。
杜导斌

2015年12月24日20:27:53齐家贞
主题：議案討論及投票

陳標即刻駕到。
他正準備睡覺，接了電話，現在就去上電腦。

2015年12月24日20:32:28陈标
主题：议程1.讨论和通过本议程

第六届理事会第十次会议议程
（2015年12月24日北京时间晚7点开始）

议程1.讨论和通过本议程。
议程2.批准将理事会独立中文笔会2015年第六届会员大会工作报告送交会员大会。
议程3.理事会提交独立中文笔会2015年会员大会的财务报告。（通报人：张裕）
议程4.讨论秘书处向理事会提供21日以前会员报名参加会员大会和缴交会费名单。（通报单位：秘书处）
议程5. 理事和荣誉理事候选人正式提名名单。
议程6.关于免交会费申请的提案
议程7. 新会员审批（5人）
议程8. 确定大会秘书处名单，包括秘书长和三个监票人

2015年12月24日20:33:37赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意议程。

2015年12月24日20:36:40齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意議程。
家貞

2015年12月24日20:40:38刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程

紧急提案呢？

2015年12月24日20:42:27赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程

各位理事，我提出紧急提案，请主持人列入议程。紧急提案：理事会应该决议贝岭代行出纳必须将NED资金按预算内经秘书长签批的支出发钱。

2015年12月24日20:43:36赵达功
主题：赵达功报到。

野火请假。他说9点钟才能回到家。

2015年12月24日20:45:23心语
主题：赵达功报到。

我們等野火。

2015年12月24日20:45:33齐家贞
主题：赵达功报到。

我處即將12點，你們那裡馬上就是9點鐘了。野火不必請假啊。

2015年12月24日20:45:58齐家贞
主题：赵达功报到。

我們等野火。

2015年12月24日20:47:56齐家贞
主题：赵达功报到。

边等边开会吧。

2015年12月24日20:50:39心语
主题：议程1.讨论和通过本议程

達功的這個緊急議案，有沒有其它理事附議？

2015年12月24日20:51:24齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程

我附議。
家貞

2015年12月24日20:51:46心语
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意。

2015年12月24日20:53:37心语
主题：议程1.讨论和通过本议程

批准列入議程討論及投票。還有其它緊急議案提出嗎？

2015年12月24日20:55:10刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意

2015年12月24日21:00:28齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程

大家認為我的緊急提案是否可行，是否合乎筆會有關規定？
緊急提案：
本屆會長貝嶺和秘書長齊家貞決定參選新一屆理事，根據筆會會員大會有關選舉的規定，貝嶺、齊家貞已不合條件擔任本屆會員大會主席一職，該職應依次順遞至副會長心語。
謝謝大家提供意見。
家貞

2015年12月24日21:03:20赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意家贞提案列入议程。

2015年12月24日21:04:45刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意

2015年12月24日21:06:54陈标
主题：议程1.讨论和通过本议程

还应该列入一下议程：
议程9. 大会筹备处工作报告

2015年12月24日21:10:08齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程

我委託武宜三找李丹回來開會。
武回信，李丹不在香港，給了他短信，他說四馬難追了。

2015年12月24日21:10:20赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意陈标提议：议程9. 大会筹备处工作报告

2015年12月24日21:13:24刘荻
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意

2015年12月24日21:17:20齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意議程9.
家貞

2015年12月24日21:19:55赵达功
主题：议程1.讨论和通过本议程

请会议主持人贴出议程2。或者都贴出，大家讨论投票就是了，这样可加快速度。家贞和陈标那边太深夜了，影响他们休息。

2015年12月24日21:22:56齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程

謝謝達功。
我們這裡晚上12：22.

……

2015年12月24日21:51:06齐家贞
主题：赵达功报到。

野火應該到家了吧。你們那裡已經快10點鐘了。

……

2015年12月24日22:14:54贝岭
主题：該會議無效

一大早被電話告之，現看到，在北京時間聖誕夜此一网上會議，未經會長、理事會召集人同意，違反章程，無效。
緊急理事會會議召開，必須由理事會召集人通知召集。

理事會召集人 貝嶺

2015年12月24日22:31:48贝岭
主题：赵达功报到。

杜導斌正在聖誕夜聚會上，他讓我轉告，他不在任何會議上，也不會開任何會，若有會，他也已請假。

2015年12月24日22:31:57心语
主题：請繼續主持會議

由於大會召開在即，理事會必需儘快召開。

既然會長親臨，請繼續主持會議。

2015年12月24日22:35:05贝岭
主题：請繼續主持會議

一大早被電話告之，現看到，在北京時間聖誕夜此一网上會議，未經會長、理事會召集人同意，違反章程，無效。
緊急理事會會議召開，必須由理事會召集人通知召集。

理事會召集人 貝嶺

2015年12月24日22:35:08刘荻
主题：赵达功报到。

杜导斌说他马上回来

2015年12月24日22:36:26赵达功
主题：赵达功报到。

27日会员大会能否准时召开？既然会长到场，那你就来主持会议啊！总不能拖到27日吧，怎么也要给会员交代。谁负责啊！？

2015年12月24日22:38:47野火
主题：赵达功报到。

抱歉！我到家了。路上遇了点小事。这个会还在开吗？我没有收到正式通知啊！今天中午出门前我还看了一会邮箱。确认没有看到今晚的会议通知。
野火

2015年12月24日22:39:15心语
主题：請繼續主持會議

已經五位理事通過開會時間。反對無效。

2015年12月24日22:47:14赵达功
主题：請繼續主持會議

请贝岭会长，要么你来主持现在的会议，要么你提议继续会议的时间。27日大会不能耽搁吧！

2015年12月24日22:48:16贝岭
主题：赵达功报到。

在該聖誕夜的該會議無效，請讓平安夜平安！

2015年12月24日22:53:11杜导斌
主题：赵达功报到。

正和妻子与两位老友过平安夜，闻讯回来了。
杜导斌

2015年12月24日22:54:13杜导斌
主题：請繼續主持會議

回来参加会议
杜导斌

2015年12月24日22:57:41齐家贞
主题：赵达功报到。

27號的會員大會召開不召開？
如果召開失敗，誰承擔責任？

……

2015年12月24日22:59:20杜导斌
主题：赵达功报到。

应该如期召开。不能如期召开，是我们这届理事会无能！今天的会议，我觉得就是为保证大会如期召开而开的。

2015年12月24日23:02:40赵达功
主题：赵达功报到。

现在有7位理事到场，可以继续开会了吧。

……

2015年12月24日23:05:14心语
主题：赵达功报到。

鴿子其實也在網上，但是他故意不出現卻趕忙通風報信。

……

2015年12月24日23:16:32刘荻
主题：赵达功报到。

如果贝岭拒绝主持，就请心语继续主持

……

2015年12月24日23:20:34贝岭
主题：赵达功报到。

第一，召集人没发过開此刻該會正式通知，第二，召集人没委托过心语主持会议。第三，会议召集人，没有审核过突然提交的议案。
所以，該會議無效。
理事會召集人

2015年12月24日23:22:28杜导斌
主题：赵达功报到。

刘荻理事可看看理事会议事程序规则，有没有会长缺席会议，可由副会长主持，或由参会理事自主推荐的？我此刻喝酒不少，加上接到贝岭和野火两位的电话、微信，有点带气，可能不够冷静。
杜导斌

……

2015年12月24日23:26:00杜导斌
主题：议程1.讨论和通过本议程

同意议程
杜导斌

……

2015年12月24日23:29:28齐家贞
主题：议程1.讨论和通过本议程

独立中文笔会理事会议事规则

第一条 独立中文笔会（下称“本会”）理事会根据本会章程制定本议事规则（下称“本规则”），旨在规定理事会的工作程序和工作方法，提高议事效率。

第二条 本规则经全体理事三分之二以上同意或修正后实施。

第三条 理事会例行会议一年不得少于四次，平均二至三个月召开一次，具体召开日期由会议召集人决定。

第四条 如遇特殊情况，会长或代会长或三分之二以上理事，可召开临时理事会会议，但需至少提前一天将相关议题通知全体理事和相关出席人员。

第五条 理事会会议在一半以上理事出席时有效。

第六条 出席理事会会议的理事，因故不足理事总数一半或为偶数时，候补理事以当选票数顺位参与理事会投票，使总投票数超过法定半数并为奇数。因不可抗力不能出席会议的理事和候补理事，超过理事总数一半以上时，可召开理事会扩大会议，由候补理事和非理事的秘书长、副秘书长、工作委员会负责人参与理事会投票。

第七条 理事会会议和扩大会议由会长召集和主持。会长因故不能履行职责时，由第一副会长和第二副会长根据章程规定依次代理。三分之二以上理事召集的临时理事会会议，由理事会推选会议召集人和主持人。

第八条 经理事会邀请，候补理事、荣誉会长、荣誉理事和非理事的秘书长、副秘书长、秘书、工作委员会负责人及其他人员得以列席理事会会议。

第九条 理事会会议的议程和议题由会长和副会长、或由三名以上理事共同提议确定，提议人必须对提议原因、目的做出简要说明并提供决议草案。其他理事亦可提出相应提案或修正案，但至少应有另一名理事或其他工作机构负责人附议方可纳入会议议程。

第十条 每名理事有一票表决权，其他人员没有表决权（根据第六条规定召开的理事会会议或扩大会议不受此限制）。

第十一条 理事会决议除章程另有规定外，出席理事一半以上同意即为通过。

第十二条 理事会会议应就会议议题及相关决议做出书面记录并存档备查。

第十三条 理事会的决议，必须对全体会员通报，由会长直接发布或指令秘书处公布。

第十四条 理事会未决议的事项和会议书面记录，由理事会决定是否公开以及公开的范围。决定公开的此类文件，由会长授权秘书处公布。

第十五条 对于已公布的文件以外的会议事项，包括会议参加者本人的讨论文字、各方辩论记录、理事会分歧等，未经理事会决定批准，不得向非会议出席者披露或评论。

（独立中文笔会第二届理事会第一次会议2005年11月14日，2005年12月19日第二次会议修订，2007年1月20日第八次会议再次修订，第三届理事会第二次会议2008年2月16日第三次修订，第五届理事会第六次会议2013年4月20日第四次修订。）

請會長貝嶺帶頭遵守筆會規章制度。
以最大的努力，使27號會員大會順利召開。

2015年12月24日23:36:39心语
主题：议程1.讨论和通过本议程

議程1 五票同意，通過。

……

2015年12月24日23:45:49心语
主题：赵达功报到。

本會理事會最大，什麼召集人都是理事會決定的。

……

2015年12月24日23:50:49杜导斌
主题：赵达功报到。

我们作为会员直接选举出来的理事，而非会长任命的工作人员，是直接对会员负责，而不是向会长或其他某个人负责。直选理事不是会长或副会长的属下，在事关笔会的问题上，我们与会长也好，副会长也好，是平等的关系。这就是问题的实质。

……

2015年12月24日23:59:55杜导斌
主题：赵达功报到。

当然，我们的议事行为必须符合已有的规则，不能胡来。

2015年12月25日00:09:41杜导斌
主题：赵达功报到。

民主的要点之一就是，我们要尊重每一个人，可是，也绝不允许任何人以势压人。
多大点官？会长？什么级别？共产党总书记高吧，谁把他当多大事，民选议员会屈服于总统或会长的淫威？
杜导斌

……

2015年12月25日01:08:43心语
主题：理事會宣佈

於會員大會召開前的最後一次理事會，五位理事加上常務秘書通宵工作, 致使會議能夠順利進行。

現在宣佈通訊投票期間，理事們可以自由投票。各項已經通過議案由陳標統計後宣佈。

再次祝福各位聖誕快樂，平安喜樂

會議主持人 ： 心語

……

2015年12月25日01:11:42杜导斌
主题：理事會宣佈

心语副会长，各位理事，陈标秘书长辛苦！

……

2015年12月25日01:22:32齐家贞
主题：理事會宣佈

謝謝心語辛苦，謝謝陳標辛苦。
祝每一位聖誕快樂新年好！

……

2015年12月25日01:29:11赵达功
主题：理事會宣佈

感谢各位与会者，这是两年来第一次顺畅的理事会会议。

2015年12月25日01:30:15心语
主题：理事會宣佈

所有議程除了8之外，已經全部貼出，也已經討論和通過。

议程8. 确定大会秘书处名单，包括秘书长和三个监票人。名單明早再請陳標宣佈。

2015年12月25日01:31:09心语
主题：理事會宣佈

家貞姐更辛苦，及早休息。

2015年12月25日01:33:29心语
主题：理事會宣佈

導斌及各位可以先休息了，辛苦。

2015年12月25日01:34:04杜导斌
主题：理事會宣佈

是不是可以休会？我们休会后，陈标秘书长还得辛苦，把讨论和表决的结果整理存档。
明早我可能会晚一点参加会议，因为得8.30分去图书馆开门。然后视情况，希望能顺利请假回家参加会议。

2015年12月25日01:35:49杜导斌
主题：理事會宣佈

参加者忠于事，主持人和理事，理事和理事，理事和秘书长，相互之间真诚关心，体谅，合作，是理事会成功进行的必要条件。

2015年12月25日01:36:58杜导斌
主题：理事會宣佈

谢谢心语副会长，你也休息！大家平安，圣诞快乐！
杜导斌

2015年12月25日01:52:56心语
主题：理事會宣佈

嗯，我已經宣佈通訊投票，就是暫時休會。各位可以自由討論及投票。

現在也只有議程8尚未討論及投票。

……

​
​（​完）