——从山西人“不信政府信谣言”谈起
不久前，国内网站纷纷报道：山西三千万人不信政府信谣言，半夜从家里跑到街头、公园躲避地震灾难。
消息说，2月20日夜里，山西晋中、吕梁、太原等地几十个县市灯火通明，上千万人冒着严寒挤上街道，彻夜不归家，焦虑地等待“近日有地震”预言的发生。可笑又可气的是，政府有关部门竟茫然不知所措，一连好几天，山西省地震局和太原地震局的网站都关闭，电话也打不通。政府不敢出面辟谣。一直到2月21日上午，山西地震局才奉陕西省政府之命发布公告辟谣。 但很多人还是不相信政府的公告，而宁肯相信手机上亲朋传来的“地震谣言”，依旧跑到街头、公园躲避地震。中国地震局的公信力可谓荡然无存。
应该说，发生这种情况一点也不奇怪。2008年四川大地震前也有过地震的传言，当地有关部门郑重其事地出面否认。就在今年1月，山西省运城市一带就流传要地震，1月21日，山西省地震局特地在网站上“辟谣” （http://news.163.com/10/0124/11/5TPOR8PQ0001124J.html）。可是这边辟谣的话音未落，1月24日运城市就发生了4.8级地震。怪不得有网友要讽刺说：“地震前三大现象： 1.井水异常；2.动物反应异常；3.专家出来辟谣。”
我在两年前汶川地震后写的文章里早就讲过：“在这次四川地震漏报之后，国人已经对地震局失去信任”。“中国的地震预报系统已经失去了公信力。可以想见，假如在未来某一时候，在某地（特别是在某地震带）流传着该地要地震的消息，政府怎么办才好呢？不吭气是不行的，那只能让人们理解为默认。出面辟谣吧，只怕民众又不信。倘若在这种情况下，当局又提出要追查谣言，惩办造谣者，很可能只会引起更大的不满与恐慌。我要说的是，在汶川之后，人们对地震的感受，对地震局的期待和信任都变了。过去那套做法，不改也得改，不改就行不通了”遗憾的是，直到今天，这套做法仍然没有丝毫改变，所以才会有山西三千万人不信政府信谣言，彻夜不眠等地震的奇观。
若问，民间为什么会有地震的传言呢？四川汶川和山西运城的事例都证明，民间关于地震的传言未必都是空穴来风。在中国，按规定，只有政府才能发布地震预报，其他任何单位、个人都无权发布。那么，民间的传言又是怎么传出来的呢？估计有两种可能。一种可能是，地震部门发现该地区近期内有可能发生地震，但公布出去又怕引起人心恐慌，社会失序；于是秘密通知某些特殊的单位或部门作应急准备，这些单位或部门的不寻常动作引起了其他人的注意。另一种可能是，地震局内部的人自己说出来的。有的内部人知道近期该地区有可能会地震，按规定不能对外讲，但免不了回家去要告诉自己的至爱亲朋，比方说悄悄告诉自己的老婆，而老婆又会去告诉娘家人。这样辗转相传，越传越远。
记得1976年四川闹地震，我在成都。上上下下，人心惶惶。那时候没电话没手机更没互联网，大家都耳目闭塞，孤陋寡闻。我一个朋友的朋友的朋友，是个中学地理老师，多年来利用业余时间土法上马搞地震观测与研究，这下子成了众望所归的顾问。他受宠若惊，知无不言。每天都有他的朋友向他打听近期成都地区会不会发生地震，然后把他的意见传播开去。隔三差五地，我总能从我的朋友那里获知他发出的信息。有些人和这位张老师的关系太远，没法象我这样直接获悉最新指示。有的人就只好傍晚时分在他家院子外边转悠，等院子里出来个什么人赶快抓住问一问。还有人更绝，伸头往院子里瞅一眼，然后回去高兴地对大家说：没事没事，今晚上不会地震。张老师家的灯亮着呢。
我曾经托朋友去问张老师，在离成都最近的地方，哪里最安全？朋友传达张老师的话：重庆。重庆从来没闹过地震。我一听这个答复就想起休谟对因果关系的诘问：“过去恒常如此，何以保证将来也必定如此？”正如休谟所说，我们关于外部世界的知识，实际上都是或然的，不是必然的。然而，生活本身迫使我们做选择，而除了我们拥有的那些不完备的知识外，我们别无依托。既然我想离开成都躲地震，不去重庆又去哪里呢？
我们何尝不知张老师的能力有限。可是在那种情况下，不问他问谁呢？我们当然知道张老师的话仅供参考，但有点参考总比一点没有好。在事关生死的时刻，没有人甘心坐以待毙。他们必定会千方百计地寻找任何有关的信息和知识，以便给自己的行为选择多少提供一点理性的根据。张老师尽其所能，知无不言，我们都很感谢他。那时我就想，地震局为什么不也这样做呢？
笼统地说地震短临预报不可能是没有意义的。科学技术发展到今天，人类对地震毕竟也积累了不少的知识。如今中国的问题是，官方垄断了一切有关地震的信息，而且也垄断了信息的发布，没有极大的把握就不敢报，自己不报还不准别人报，宁肯漏报不肯虚报。唐山大地震，汶川大地震两次漏报就是这样造成的。其实，关于地震的监测预报并不是毫无出路：知道多少算多少，有几分把握说几分话。这不就行了么？
事实上，美国、日本就是这样做的。美国地质调查局（USGS）利用其掌握的有限知识，建立预测模型，算出每个地点未来24小时内发生各级地震的概率，然后用不同颜色代表概率值并投影到地图上，获得一组概率分布图。在USGS官方网站上，民众可以随时查看他所关心地区的地震概率分布，并自行决定该如何行动。日本地震调查研究推进本部有“地震动预测地图”，用不同颜色标注全国各地今后30年内发生不同级别地震的概率。要查询某一地区发生地震的概率，可通过放大或缩小地图查询。通过发布“地震动预测地图”，提高全民防灾意识，为采取有效防灾措施提供基础数据。
我以为，美国和日本的做法都是值得中国学习的。一句话，中国地震局的做法，实在该改改了。
胡平 2010年2月3日
《中国人权双周刊》第20期 2010年2月25日
《胡平文库》时政·观察