施英:一周新闻聚焦:海外媒体对中美贸易谈判达成第一阶段协议的报道与评论

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美国和中国在周五相继宣布,双方已经达成了第一阶段贸易协议。中国多位高级官员在北京时间当晚11点召开记者会,并宣布了美中达成协议的消息。两国就这一协议的相关措辞则有所不同。
美国总统特朗普在当天发推文说,“我们已经与中国达成一项非常大的第一阶段协议。”他还表示,双方将立即启动第二阶段协议谈判。他并在推文中具体写道,“他们(中方)同意进行许多结构性改革,大量购买农产品、能源和制造业产品,以及更多。25%的关税将保持不变,其余大部分产品的关税将维持在7.5%.”特朗普在紧跟的第二条推文中说,由于双方已经达成协议,因此原定于12月15日开征的惩罚性关税不再加征,而且双方第二阶段的谈判将立即开始,而不是等到2020年美国大选之后。他强调,“这是一份对大家来说都是不可思议的协议,谢谢大家!”特朗普还在稍早的推文中澄清了《华尔街日报》周四援引消息人士作出的,为达成协议美方向中方提出愿意在关税问题上作出重大让步的报道。该报道一度宣称,美国将把对价值约3600亿美元中国输美产品的已征关税减少最多达50%,并且取消定于在12月15日加征新一轮关税的计划。
北京方面,中国国务院新闻办公室于当晚11点举行新闻发布会,国家发展和改革委员会副主任宁吉喆,中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍中美经贸磋商有关进展情况,并答记者问。王受文在会上宣布,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。王受文指出,双方约定,下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。协议签署后,希望双方能够遵守协议约定,努力落实好第一阶段协议相关内容,多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情,维护世界和平与繁荣。
有分析指出,美国与中国达成的第一阶段贸易协议给美国经济带来的好处不大,不仅保持对中国商品的大部分关税不变,也让全球最大两个经济体继续面临不确定性。专家警告,中美贸易休战期未必风平浪静,而美国大选后中美贸易战或再升级。
▲德国之声(DW)12月13日报道:中美贸易争端:第一阶段协议达成!
北京政府宣布中美两国就贸易争端达成“第一阶段协议”,其内容包括中国承诺从美国进口大量产品。随着协议达成,原定于周日开启的中美关税大战也暂时偃旗息鼓。
(德国之声中文网)中国官方宣布,中美达成“第一阶段经贸协议”。北京时间周五(12月13日)晚间11点左右,中国发改委、商务部和财政部举行联合新闻发布会,公布这一消息。中国官方通讯社新华社也在同一时间发表了“中方关于中美第一阶段经贸协议的声明”。
声明中表示,“已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节”。
根据路透社的报道,出席新闻发布会的中国发改委官员表示,中方增加对于美国能源、农业、医药、金融服务领域的产品进口。
此外,中方将取消原定周日开始针对美国商品的加税措施。而对于美方对于中国产品加征关税的做法,声明中表示“双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。”
在北京方面公布协议达成消息后,美国总统特朗普连续发布推特。他在其中表示:“我们与中国达成了非常庞大的第一阶段协议。他们同意实施许多结构性改变,以及大量购买农产品、能源和制造业产品,还有许多其他东西。25%的关税仍然维持,其他大部分产品的关税则还是7.5%.……原定12月15日实施的惩罚性关税不会实行,因为我们达成了协议。我们会马上开始着手开始第二阶段协议的谈判,而不是等到2020年的大选之后。对所有人而言,这都是一个非常棒的协议。谢谢你!”就在中方宣布消息几个小时之前,美国总统特朗普曾在推特上表示:“华尔街日报关于与中国达成协议的报道完全错误,尤其是他们关于关税的声明。他们应该去找一个更好的爆料者。”
《华尔街日报》报道中引述多名消息人士指出,确认特朗普已经同意收回部份关税,以换取中国的让步,而就在特朗普发出这条针对《华尔街日报》报道的推特后不久,中国官方宣布在北京时间周五晚间10点30分召开新闻发布会,但此后又宣布发布会推迟半小时进行。
中国官员:关税问题是“核心关切”
在中方召开的新闻发布会上,有记者引述特朗普关于“25%的关税仍然维持,其他大部分产品的关税则还是7.5%”的说法提问。中国财政部副部长廖岷没有直接对此做出评论,仅表示“双方对于协议中的一些共识,都会分别作一些发布。我相信,美方也会发布一些信息,这些信息大家都已经看到了。”
而在此前谈到关税问题时,廖岷表示这是中美经贸磋商中的“核心关切”,“美方已经承诺,一是取消部分对华拟加征和已加征的关税,二是加大对中国输美产品的关税豁免力度。中方也相应的会作出一些安排,双方在这方面已经达成了一致。”
在周五晚间“达成协议”的正式消息公布之前,便有传闻称,中美贸易谈判团队达成第一阶段贸易协议。美国媒体彭博社引述消息人士指出,美国总统特朗普已经在协议上签名。例如扩大购买农产品。
路透社引述一名消息人士指出,美国除了会暂缓原定在12月15日对价值1600亿美金的中国商品课征的关税,也会收回部份已经实施的关税。
中国则是同意在2020年,购买价值500亿美金的美国农产品作为回报。这个数额相当于中美贸易战开始之前,也就是2017年的两倍。
路透社引述两位熟悉谈判状况的消息人士指出,周四稍早美国谈判团队认为,为了确保十月向外界承诺的第一阶段贸易协议可以成真,提议暂缓原定12月15日加征的关税,并且将目前为止对中国商品加征的关税减半。
10月11日,特朗普在白宫接待中国副总理刘鹤,并且在新闻会上宣布,中美已经达成“第一阶段贸易协议”,内容包括知识产权、金融服务、以及中国购买价值400亿到500亿的美国农产品。特朗普当时也说,会很快的公开协议的书面文件。
▲法国国际广播电台(RFI)12月13日报道:特朗普:美中达成一阶段贸易协议 立即二阶段谈判
美国总统特朗普12月13日推文说,美国与中国已达成第一阶段贸易协议,原订本月15日对进口中国商品再次加征关税暂停,同时双方将立即展开第二阶段协议谈判。
特朗普在推文中说:“我们已与中国商定规模非常大的第一阶段协议,他们同意推动许多结构性改革,并大笔采购我方农产品、能源和制成品以及其他许多商品。”
“由于达成协议,原订12月15日开征的惩罚性关税不会实施。双方将立即展开第二阶段协议的谈判,而不会坐待2020年(美国)大选之后。这是个令大家都高兴的协议,感谢!”
中美达成第一阶段经贸协议
中国国务院新闻办公室13日晚11点举行记者会,宣布与美国达成第一阶段贸易协议,美方将履行分阶段取消对中国产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在记者会宣布中方关于中美经贸第一阶段协议的声明说,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。
王受文说,协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决以及最终条款9个章节。
同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对中国产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
王受文指出,中方认为,中美两国作为全球最大经济体,处理两国经贸关系必须从大局出发,达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益,将在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。
他表示,本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向,以及自身推动经济高质量发展的内在需要。协议相关内容的落实,将有助于强化知识产权保护,改善营商环境,扩大市场准入,更好维护包括外国企业在内的各类企业在中国的合法权益,也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。
王受文指出,随着中国国内市场的扩大,中方企业按照世贸组织规则和市场化、商业化原则,增加从包括美国在内的各国进口优质、有竞争力的产品和服务,有助于顺应国内消费升级的趋势,满足人民日益增长的美好生活需要。
此外,本协议有利于中美两国加强经贸领域的合作,有效管控和解决经贸领域的分歧,促进中美经贸关系稳定发展。在当前全球经济面临下行压力的背景下,本协议有利于增强全球市场信心,稳定市场预期,为正常的经贸和投资活动创造良好环境。
双方约定,下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。
协议签署后,希望双方能够遵守协议约定,努力落实好第一阶段协议相关内容,多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情,维护世界和平与繁荣。
▲英国广播公司(BBC)12月13日报道:中国深夜开记者会宣布与美国达成第一阶段经贸协议
中国在当地时间周五(13日)深夜突然召开记者会,宣布中美已就外界高度关注的两国经贸第一阶段协议达成一致。
发布会在北京时间23点开始。中国当局表示,达成的协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。
出席发布会的中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,中美两国达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
不过,该协议还未得到两国的正式签署。中国称,双方约定,双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。
中国财政部副部长廖岷补充称,美国已经承诺将取消部分对中国拟加征和已加征的关税,并且会“加大对中国输美产品关税豁免的力度。”
“这是个承诺,是肯定的。据我了解,今天美方也在举行新闻发布会,估计美方会宣布相关信息,”廖岷说。
美国总统特朗普在中国召开发布会的同时连发两条推特,表示两国的确达成了第一阶段协议。他表示,中国“同意进行结构性改变,并大量购买农产品,能源和制成品”。
在关税减免方面,特朗普称,12月15日的关税将停止征收,但他强调,此前征收的25%关税将保持不变,15%的关税将降低到7.5%。
目前,美国已经针对2500亿美元中国商品加征了25%的关税,对另外1100亿美金商品加征15%的关税。
中国消息的宣布正值原定美国对华新关税启动的12月15日到来之前。
北京很少在深夜召开如此高规模的记者会。会议的召开也非常突然,大约在开始前两个小时,针对记者的邀请才被陆续发送给各大媒体。发布会的时间也被一再推迟,从原本预计的晚上9点推迟至11点。
出席发布会的还有来自中国发改委、外交部和农业农村部的官员。
尽管中国的发布会显得非常仓促,但中美达成第一阶段协议的消息并未太出乎外界预料。
周五早些时候,彭博社(Bloomberg)就已报道称,特朗普已经批准中美第一阶段贸易协议,令美国原定在本周末开始对中国采取的关税措施,得以避免。
报道称,中美谈判代表就第一阶段贸易协议达成原则性一致,但还需要落实到文本。协议内容包括推迟对1600亿美金中国商品加征15%的关税,并提出了撤回现有关税的时间表,以换取中方对农产品采购、打击知识产权盗窃和市场开放的承诺。
特朗普当地时间周四(12月12日)在推特表示,美国“非常接近”与中国达成一份“大协议”,又形容“中方想要,美方也想要”。
在特朗普的推文发出后,道琼斯指数应声上扬。华尔街股市创新高,凸显市场希望中美尽快达成某种贸易战停火协定的焦急心态。
亚洲股市周五也出现上涨。日经平均指数和香港恒生指数开盘分别上涨2.2和1.9个百分点。中国上证指数早上涨幅超过1%.美国商会副会长兼国际事务主管薄迈伦(Myron Brilliant)在会晤白宫官员后评价说,“这是一个好的开始。”
但该消息最初却并未得到中国的及时欢迎。中国官方媒体《环球时报》英文版引述一名接近政府的专家称,美国通过媒体放风、评估中国和市场的反应,已“成为华盛顿的一种常见策略”。
“在中方披露任何有关第一阶段协议的消息之前,我们应该‘保持冷静’。”《环球时报》说。
▲法国国际广播电台(RFI)12月13日报道:美中宣布达成第一阶段贸易协议 两国措词细节有差异
美国和中国在周五相继宣布,双方已经达成了第一阶段贸易协议。中国多位高级官员在北京时间当晚11点召开记者会,并宣布了美中达成协议的消息。两国就这一协议的相关措辞则有所不同。
美国总统特朗普在当天发推文说,“我们已经与中国达成一项非常大的第一阶段协议。”他还表示,双方将立即启动第二阶段协议谈判。他并在推文中具体写道,“他们(中方)同意进行许多结构性改革,大量购买农产品、能源和制造业产品,以及更多。25%的关税将保持不变,其余大部分产品的关税将维持在7.5%.”特朗普在紧跟的第二条推文中说,由于双方已经达成协议,因此原定于12月15日开征的惩罚性关税不再加征,而且双方第二阶段的谈判将立即开始,而不是等到2020年美国大选之后。他强调,“这是一份对大家来说都是不可思议的协议,谢谢大家!”特朗普还在稍早的推文中澄清了《华尔街日报》周四援引消息人士作出的,为达成协议美方向中方提出愿意在关税问题上作出重大让步的报道。该报道一度宣称,美国将把对价值约3600亿美元中国输美产品的已征关税减少最多达50%,并且取消定于在12月15日加征新一轮关税的计划。
对此,特朗普在推文中写道,“《华尔街日报》有关中国协议的报道完全失事,特别是其中关于关税问题的说法。假新闻,他们应找一个更好的消息来源”。而针对美中此次达成的第一阶段贸易协议内容,美国贸易代表办公室发表的声明中称,两国就第一阶段贸易协议达成了一份历史性的和可执行的协议,该协议要求在知识产权、技术转让、农业、金融服务以及货币和外汇等领域,对中国的经贸体制进行结构性改革和其他改革。第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年大规模采购和使用美国商品和服务。此外,这份协议将建立一个强大的争端解决机制,从而确保(协议)迅速有效地执行和实施。美方还同意大幅修改其301条款下的关税行动。
声明援引美国贸易代表莱特希泽的话说,“特朗普总统聚焦于达成一份实现包含具有意义,完全可被执行的结构性改革,及开始将美中贸易关系重新平衡的第一阶段协议。这一前所未有的协议达成了这些非常具有重大意义的目标,而这一切则离不开总统展现出的坚强领导力”。同样参与代表美方谈判的财政部长姆努钦也在声明中说,“今天有关与中国达成第一阶段协议的这一公告,是在推行特朗普总统经济计划的道路中颇为重要的一步迈进。”他称,“感谢总统的领导力,这一标志性的协议预示着在(两国间)实现一个更为平衡的贸易关系的关键性进步,以及为美国工人和企业取得了一个更为平衡的竞争平台”。声明指出,根据协议美国将继续保持对大约2500亿美元中国输美商品25%的关税措施,并维持对约1200亿美元进口中国商品7.5%的关税措施。
根据协议,美方同意取消12月15日的新一轮对华征税计划,但期待中国购买更多的美国农产品。就这一问题,特朗普在双方达成协议的消息发布后,会见来访的巴拉圭总统阿夫多时在白宫向媒体表示,中方很有可能会购买500亿美元美国农产品,但他并未给出一个相应的具体时间表。特朗普并称,由他领导的美国政府将把剩余可对中国输美商品采取的关税措施,作为与中方就第二阶段贸易协议谈判的筹码。他说,中方希望立即与美方就第二阶段贸易协议展开谈判,其对此也加以支持。
北京方面,中国国务院新闻办公室于当晚11点举行新闻发布会,国家发展和改革委员会副主任宁吉喆,中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍中美经贸磋商有关进展情况,并答记者问。王受文在会上宣布,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。王受文指出,双方约定,下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。协议签署后,希望双方能够遵守协议约定,努力落实好第一阶段协议相关内容,多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情,维护世界和平与繁荣。
具体在中方谈到的9大重点内容中,涉及关税的部分包含,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变;中方将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。另就进口美国农产品问题,农业农村部副部长韩俊介绍称,“这个协议实施以后,我们大幅度增加自美国农产品进口,毫无疑问,这有利于填补我们国内农产品供求缺口;比如大豆,我们现在一年进口的大豆在9000万吨左右,85%左右要靠进口。”他说,“今后从美国扩大进口的一些农产品,还是我们当前稳定国内市场急需的产品;比如猪肉、禽肉等,我们最近宣布解除了对美国禽肉输华禁令。毫无疑问,这些产品的进口不会对我们的国内农业产生冲击。”
韩俊强调,“总之,我们会坚守谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢地端在自己手里,而且要装自己的粮食,要守住国家粮食安全的底线。”此外,有记者就特朗普在推文中提到的美国依据协议将采取的关税措施细节,及将立即与中方展开第二阶段贸易协议谈判的说法,还有涉及有美方人士表示,这次协议中还有严格的监督执行机制,如果中方不能完成自己的承诺,美方还会将取消或者是减少的关税恢复到原来的水平的问题提问,对此,财政部副部长廖岷回答说,“一开始我已经介绍了,今天是中美两国在同一时间举行新闻发布会;双方对于协议中的一些共识,都会分别作一些发布。”他说,“我相信,美方也会发布一些信息,这些信息大家都已经看到了;关于下阶段磋商,我作一点回应。第二阶段的磋商,将取决于第一阶段协议的落实情况。”
廖岷称,“大家肯定也能理解,双方现在刚刚就第一阶段协议达成了一致,当务之急是把这份协议签下来、落实好,发挥协议的三个作用:一是促进双边经贸合作,二是增进中美两国和全球人民的福祉,三是稳定全球市场的预期。”他说,“有关后续磋商什么时候开始,什么时候进行,目前都有待双方工作层继续商量,谢谢。”有分析人士指出,值得留意的是,中方通告及记者会上各中方官员的表述趋向于较为笼统而宏观,面对美国记者针对关税降低比例、中方采购美方农产品之具体数额等问题,中方官员并未直接回复,而是提出“这份协议双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序,然后再商定时间、地点和形式来签署这份协议”。
▲美国之音(VOA)12月14日报道:中国对美中第一阶段贸易协议表示审慎欢迎
在美中两国星期五宣布已就第一阶段经贸协议文本达成一致后,中国周六(12月14日)对两国为结束贸易战而迈出的这一关键一步作出审慎的积极的评价。
中国外长王毅星期六说,中美达成第一阶段经贸协议对两国和世界是利好消息。王毅称这一协议体现了相互尊重的精神,是平等协商的结果。他同时强调说,两国关系中仍存在“不少需要重视和妥善处理的问题”,呼吁美国“有效管控分歧”。
中国官方的新华社星期六(12月14日)报道说,美国各界高度评价中美就第一阶段经贸协议文本达成一致。新华社的记者采访了美国服装鞋袜业联合会会长里克。黑尔芬拜因、瑞银集团美国资产配置主管贾森。德拉霍等10多位商界人士,均对这一协议的达成表达了正面看法。
美联社星期六报道说,中国的专家和媒体以及政府官员都表示协议有助于起码在短期内为企业减小不确定性,但要解决两国间最基本的差异,还需要双方能愿意进行妥协。
美中于周五达成了第一阶段协议。根据协议,美国将减少对中国商品施加的关税,而中国将购买更多的美国农产品。中国官员称,这九个章节的协议包括了知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决。
中国称双方将在完成法律审核和翻译校对等必要程序后,协商正式签署协议的具体安排。
协议达成后,美国将不会在原定的12月15日对中国价值约1600亿美元的商品增加关税。中方表示也将逐步减少对美国商品的关税,但没有透露细节。
中国商务部副部长王受文在中国时间周五晚间召开的新闻发布会上称:“本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向,以及自身推动经济高质量发展的内在需要。”
协议宣布后,中国具有民族主义色彩的环球时报在评论文章中表示:“中美贸易战打了约20个月,两国谁也无法做到压倒对方,肆意推行自己的单方面意志,这已经是两国主流社会的真实认识。”
环球时报还写道:“希望中美能够多从第一阶段经贸协议文本中汲取积极的东西,以此为契机,对通过耐心谈判消除、减少分歧,建立起更多信心。”
▲德国之声(DW)12月14日援引德语媒体:阶段性协议 阶段性胜利
中美两国就贸易争端达成第一阶段协议,德语报刊纷纷就此刊发评论。《商报》认为,两国都是在巨大经济压力之下才互相做出了让步。《法兰克福汇报》指出,双方虽然对立,但好在依然保持对话和交流。
(德国之声中文网) 杜塞尔多夫出版的德国《商报》以“阶段贸易协议是进展但非突破”为题,刊发评论指出,面对中国时,特朗普的激进路线比以往的美国总统实现了更多成就,但是仍远未达到目标。
“对外资的歧视、对国企的补贴等真正的重大争议点,将留置在下一阶段谈判中去解决。在历经了艰难的谈判之后,双方能够达成这一微小的共识,要归因于两国都面临着越来越大的经济压力。尤其是对于每年要向美国出口5000多亿美元商品的中国而言,这场贸易争端实在是牵扯了太多方面。”“对于美国而言,这场史诗般的冲突也对经济造成了越来越大的冲击。虽然一些硬指标看上去依然强健,但是工业界的信心指数却在下滑,其速度之快,将让特朗普总统明年遇到麻烦:他将难以在大选来临之时向公众描绘一幅完美无瑕的经济图景。”“要是第一阶段贸易协议没能达成,美国就会从12月16日起对中国制造的笔记本电脑、智能手机等消费品加征15%的惩罚性关税,这部分商品价值高达1500亿美元。作为一个政客,特朗普的直觉足以告诉他,美国民众绝对不会因为圣诞节前中国生产的苹果手机突然涨价15%而感谢他。某种程度上,这甚至可以被称为’特朗普税’.”“现在,第一阶段已经完成。特朗普应该能够明白,增加大豆等农产品的出口,并不足以消除高达4200亿美元的贸易逆差。但是,凭借激进路线,特朗普也比以往的总统们取得了更大的对华成就,这也是事实。甚至于欧洲人也能最终从中获益。要是特朗普能够在接下来的第二阶段谈判中也取得成功,他的支持者恐怕要为其树碑立传了。”
《法兰克福汇报》的评论则以“中美两国将如何继续相互窥视”为题,强调自由贸易协议本身并不能促进自由贸易,但是却能够对自由贸易实行更有效的监管。
“协议虽然不能促进自由贸易,但这并不意味着协议很糟糕。美国人正以充足的理由试图去一劳永逸地终结由来已久的中国贸易模式。长期以来,中国企业被强烈怀疑偷窃、复制西方的科技,并在此基础上打造具备国际竞争力的企业。在政府补贴、市场壁垒的配合下,小小的技术掠夺行为很快就能酿成重大后果。”“成熟的工业国家很难容忍这种行为,而中国现在自己也成为了工业国家。显然,华盛顿迫使中国做出了让步:中方今后将更好地保护知识产权。鉴于中国近年来凭借大规模研发补助已经在部分未来产业中取得了科技领军地位,加强知识产权保护对北京来说也不会是难事。而且,禁运措施也显然促进中国研发自己的科技。”“这份协议本身并不能带来和平、喜悦以及利益。它只是一份务实的阶段性解决方案。中美双方正在竞争科技霸权,这一迹象越来越明显。两国互相窥视、互不相让,但是又保持对话和交流,这并不是坏事。”摘编自其他媒体的内容,不代表德国之声的立场或观点
▲英国广播公司(BBC)12月14日报道:中美贸易战:两国达成第一阶段贸易协定的四大看点
中美分别于12月13日宣布,双方已就贸易谈判达成第一阶段协议。虽然协议尚未正式签署,但两方各自公布了协议的重要内容。
关于加征关税
中国财政部副部长廖岷周五在记者会上表示,美方承诺将取消部分对华拟加征和已经加征的关税,同时加大对中国输美产品的关税豁免力度。在此之前,美国已经针对2500亿美元中国商品加征了25%的关税,对另外1100亿美金商品加征15%的关税。目前美国已对价值超过3600亿美元的中国商品加征关税,中国相应加征关税的美国产品规模价值超过1100亿美元。
美国原计划于12月15日起对价值1650亿美元中国商品加征关税,中方也于8月份宣布计划9月1日和12月15日分两批向750亿美元原产于美国的商品加征最多10%的关税。达成第一阶段协议后,双方皆表示取消12月15日加征关税计划。
美国总统特朗普13日通过推特表示,美国对中国加征的25%的关税将会保持不变,其余大部分产品关税将维持在7.5%.
知识产权保护
中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文周五称,中美双方在多个与知识产权保护有关领域达成共识,具体包括:商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序。
中国进口美国农产品
中国农业农村部副部长韩俊表示,中国将大幅度增加美国的农产品的进口。他说中国85%左右的大豆需要依靠进口,每年进口量大约为9000万吨,今后还会扩大猪肉、禽肉等美国农产品的进口,同时进口一部分小麦、玉米和大米。
中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆同时表示,中方计划在能源、制成品、服务等领域扩大自美进口的规模。
结构性改革
除知识产权保护外,美国方面称中国还在其他方面做出承诺,进行结构性改革。
美国贸易代表办公室13日发表事实清单(Fact sheet),列出中国在技术转让、金融服务等领域做出的承诺。
技术转让方面,美国称中方同意结束长期以来强迫外国公司将技术转让给中国公司作为进入中国市场、获得行政批准或其他政府优惠的条件的做法;同时中国承诺在行政审批程序透明、公平及适当,并以市场条款处理技术转让及许可发放。美方还表示,中方承诺避免主导或支持旨在获得外国技术的境外投资。
但中方记者会上并没有涉及这些内容。
▲美国之音(VOA)12月14日报道:美行业协会欢迎美中贸易协议 敦促落实条款
华盛顿 —在美中双方星期五宣布达成第一阶段贸易协议后,美国行业协会普遍对此表示欢迎,但他们敦促全面落实文件条款,并尽快达成全面贸易协议。
美国商会国际事务负责人薄迈伦(Myron Brilliant)在声明中写道:“在经历了数月的不确定性后,这项协议为美国企业未来一年的计划提供了更大的确定性。”
薄迈伦称,希望美中两国在第二阶段贸易谈判中解决影响美国企业全球竞争力的重大结构性问题,包括中国的大规模补贴和强制技术转让等。
他说:“我们敦促特朗普政府继续关注贸易协议,我们呼吁两国政府继续努力,争取在六个月内达成最终协议。”
美中贸易全国委员会对协议含有监督和执行机制表示欢迎,敦促两国就结构性改革加快谈判。
委员会主席艾伦(Craig Allen)在声明中表示:“美中两国面临的问题是复杂的、多方面的。这些问题不太可能很快得到解决。双方必须致力于发展一种新的模式和经济关系,应对美国企业今天在中国面临的重大挑战和问题。”
美国全国制造商协会主席迪蒙斯(Jay Timmons)在声明中表示:“制造商们期待与特朗普总统和美国贸易代表莱特希泽合作,在其他关键的不公平贸易做法上取得更多具体的成果,最终达成一项持久的、改变游戏规则的协议。”
美国总统特朗普周五称,将削减对华已加征的关税,并取消原定于本周日(12月15日)加征的新关税。中方则表示,将考虑取消周日设定的报复性关税。
美国服装和鞋履协会对此表示,特朗普政府需要做更多的工作,早日消除所有剩余的惩罚性关税。
协会主席赫芬贝(Rick Helfenbein)在声明中表示:“特朗普政府征收了美国历史上规模最大的消费者和制造业税之一,其中大部分在该协议达成后仍然存在。成本上升已经影响到了供应链,仍将在明年产生负面影响。”
美国零售协会政府关系高级副主席弗伦奇(David French)也呼吁两国取消所有加征的关税,表示关税不是解决问题的方法。
他在声明中写道:“在关税完全消除之前,贸易战不会结束。我们同意需要重新调整与中国的关系,但关税损害了美国企业、工人和消费者,并不是解决方法,不应该被继续下去。”
根据中国在周五的声明,北京将大幅增加美国农产品采购,但没有具体说明增加的数量。特朗普坚称,作为协议的一部分,中国会购买更多美国农产品。
美国农业局联合会表示,希望能够了解中国承诺购买更多农产品的细节。协会主席杜瓦尔(Zippy Duvall)在声明中表示:“我们鼓励特朗普政府继续推进今日宣布的进展,积极寻求与中国和世界其他伙伴达成全面贸易协议。”
▲法国国际广播电台(RFI)12月14日报道:中美第一阶段贸易协议 美方怎么说
白宫的推特说,新消息:美中已达成一贸易协议,该协议要求在知识产权、技术转移、农业、金融服务以及货币和外汇领域对中国的经贸体制进行结构性改革。
特朗普推特说,由于我们达成协议,原定于12月15日开征的惩罚性关税不会征收。我们将立即开始第二阶段的谈判,而不会等到2020年大选之后。这对所有人都是很棒的协议。谢谢!
特朗普另一条推特说:我们已经与中国达成一个非常大的第一阶段协议。他们已同意进行许多结构性改革,大量采购农产品、能源和制成品,以及其他更多。25%的关税将维持不变,其余大部分(产品的关税)将维持在7.5%.
美国贸易代表办公室在声明中指出,根据该协议,华盛顿将对价值大约2500亿美元的中国进口商品维持25%的关税,但将对价值1200亿美元的其他中国进口商品的关税下调至约7.5%.
之前,特朗普发推否认《华尔街日报》有关谈判美方减税的版本。说这是假消息。特朗普周五表示,美国已经与中国达成了第一阶段经贸协议,华盛顿将暂停定于12月15日对中国进口商品加征的关税;北京将增加采购美国农产品。
美国驻华使领馆推特今天14日帖文说,美中已达成一贸易协议,该协议要求在知识产权、技术转移、农业、金融服务以及货币和外汇领域对中国的经贸体制进行结构性改革。“这是特朗普总统又一次具历史性的贸易胜利—— 最重要的是,对双方来说都是极好的协议!”…。
▲德国之声(DW)12月14日报道:要点梳理:美中第一阶段贸易协议有哪些内容?
美中就贸易争端达成了“第一阶段协议”。双方在这份协议中达成了哪些交易?德国之声把其中重点和相关数据为您盘点如下。
(德国之声中文网)美中就贸易争端达成了“第一阶段协议”,内容包括美国同意减少对部分中国产品的关税,中国将大量购买美国农产品、能源和制造业产品,加强保护美国知识产权等。
以下是美国和中国公布的协议细节。协议的大致框架与特朗普十月公布的原则性协议类似,内容主要为中国大量购买美国农产品。
关税
美国将不会依照原定计划在12月15日对价值1600亿美元的中国商品(手机、笔电、玩具和服装等)加征15%关税。
中方取消了原本将在同日生效的报复性关税,包括对美国制造汽车征收25%关税。
美国同意将9月1日开始针对价值1200亿美元中国商品征收的关税减半至7.5%.而美国对价值2500亿美元中国商品征收的25%关税维持不变,从而为明年第二阶段协议的谈判保留筹码。
贸易逆差
美国官员表示,中国同意提高对美国产品及服务的购买量,未来两年内至少将增购2000亿美元商品,包括制成品、农产品、能源和服务,预计将能缩小美国与中国的4190亿贸易逆差。美方希望在时限过后,中国依旧能维持更高的购买量。
根据美国的统计数据,美中贸易战爆发前,中国2017年购买了1300亿美元美国商品和560亿的服务。
农业
中国承诺在未来两年内增购320亿美元的美国农产品,平均每年将采购400亿美国农产品。2017年美中贸易战开打前,中国购买美国农产品的基线是240亿美元。
美国总统特朗普原本要求中国每年购买价值500亿美元的农产品。美国贸易谈判代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,中国同意尽力再增加50亿美元的农产品采购量,以接近美方500亿美元的期望。
中国已承诺减少对禽肉、海鲜和饲料添加剂和生物科技产品的非关税壁垒。
知识产权
美中贸易协议内容要求中国立法强化对专利、商标、著作权的保护,包括改善刑事和民事法律程序以打击线上 侵权、盗版及仿冒品。
协议内容还纳入了中方承诺,未来将取消对外国企业必须技术转让才能进入中国市场、获得执照或监管批准的规定。中国也同意减少对目的是获取外国技术的海外投资的直接支持。
货币
针对汇率,中国承诺避免竞争性汇率贬值,并且不将汇率作为贸易优势。违反协议执行机制中贸易承诺的行为都可能引发美国的关税制裁。
一名特朗普政府中的资深官员表示,货币协议是参照美国-墨西哥-加拿大的条款所制订,该协议要求三国按月公开国际准备金额、干预外汇市场的数据,以及向国际货币基金组织提交的其它公开报告。
纠纷调解机制
在解决争端的条款中,允许当事方通过双边协议协商解决如何执行交易的分歧,逐步由工作层面升级为高层官员层级。若协商无法解决争端,还有一个征收关税或其它罚款的程序。
美国谈判代表莱特希泽对记者表示,美国预计若采取了适当行动并遵循“真诚协商”理念,双方都不会采取报复行动。
中国金融服务
美国官员表示,协议还包括改善美国企业进入中国金融服务市场的机会,如银行业、保险业、证券和信用服务评级,旨在解决美国长期以来对刚行业投资壁垒的不满。
中国多年来承诺向更多外国竞争者开放其金融服务业,如今表示这次的协议将有助从美国引进金融服务。
但中国官媒《环球时报》指出,并非所有外国机构都能进入中国金融市场。“当然, 对中国友好国家的实体将会更受到中国人民的青睐。”张筠青/雨涵(路透社)
▲德国之声(DW)12月14日报道:中美阶段贸易协议 谁是赢家?
北京方面宣布中美两国就贸易争端达成第一阶段协议之后,美方表示,预计将在一月初正式签署协议。白宫经济顾问库德洛透露,协议不会由特朗普与习近平亲自签署,而是由美国贸易代表莱特希泽与中国副总理刘鹤签字。
(德国之声中文网) 中国外长王毅指出,中美达成第一阶段贸易协议,对双方和世界都是利好消息。根据中国外交部网站消息,王毅和斯洛文尼亚外长采拉尔会谈后共同会见了媒体,他谈到中美就第一阶段经贸协议文本达成一致时说,协议有利于中美经贸关系逐步恢复稳定正常发展,有利于为正在下行的世界经济注入信心,有利于为全球贸易秩序带来稳定性。他还补充说,当前中美关系中还存在不少需要重视和妥善处理的问题。希望美方同中方相向而行,有效管控分歧,拓展互利合作,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)周五晚间表示,阶段协议是美中两国改善经贸关系的“重要第一步”。从2018年春天起开始的贸易战,目前已经对全球经济造成显著的不利影响。今年5月,美方指责中方在谈判关键阶段出现反悔,令贸易战骤然升级。夏天之后,双方的对立姿态明显缓和,一度有消息称,两国元首会在今年11月签署协议,但是双方此后又不断宣布延期。
据美方透露,阶段协议囊括了知识产权、强制技术转让、农产品贸易、金融服务、汇率等方面的内容。一名未具名的美国政府高官向德新社表示,按照协议,中方将在今后两年内至少增购价值2000亿美元的美国工业品、农产品、能源以及服务产品。中国每年从美国进口的农产品金额将达到400亿~500亿美元。作为对比:2017年,中国从美国进口的商品总额才1900亿美元;此次大幅增购,将显著缩小美中贸易逆差。
这名官员还透露,剩余的棘手议题将留待第二阶段协议去解决。
特朗普总统则在推特上表示,北京方面“已经同意做出许多结构性改变,并且大规模购买农产品、能源、工业品以及更多其他产品。”
最大赢家不是美国?
两国政府官员高调宣扬阶段协议达成的同时,经济界普遍表示,此次协议的主要赢家不是美国。这是因为,根据协议,美国将取消尚未开征的关税,而已经开始加征的惩罚关税也会立刻撤回;而中国方面却没有在该协议中许诺取消对美国产品加征的关税。
美国国际战略研究中心(CSIS)中国商业与政治经济项目高级研究员甘思德(Scott Kennedy)认为,除了能够避免冲突进一步升级,“没什么值得庆贺的”,“(对美方)有着深远的实质性代价,而获益却短暂而有限。”美国制造业联盟主席保罗(Scott Paul)则说,美方同意部分移除对华加征关税意味着“失去了大部分杠杆,同时也除去了与中国贸易争端中最有意义的议题”。
华盛顿彼得森国际经济研究所的学者拉夫利(Mary Lovely)也认为,协议只能被看作是美国的“部分胜利”,“不会形成重大改观”。她指出,特朗普已经取消了12月15日对中国电子产品加征15%关税的计划,“之前我们已经处在悬崖边缘,而达成的协议则把我们拉了回去,这点非常重要。” 拉夫利认为,美国农业以及商业界在过去18个月贸易战中受到的损失无法被阶段协议所弥补,“特朗普总统正在不顾一切地想让经济形势回复到18个月前的状态。”甘思德指出,根据阶段协议,中方只需要做出有限的让步,同时却能继续维持其侧重政府干预的重商主义经济策略以及歧视性的产业政策,“为此付出代价的则是中国的贸易伙伴以及全球经济。”
谨慎乐观
作为美国的“短期有限受益者”,美国农业界以及零售界代表对阶段协议表示欢迎,同时也希望能获取更为详细的信息。美国农场主联合会(AFBF)主席杜瓦尔(Zippy Duvall)指出,贸易争端开始前,中国是美国农产品的第二大销售市场,而现在已经跌到了第五位。“重开贸易大门对于帮助农民重回正轨至关重要。”美国零售联合会表示,除非争端完全消除,否则“贸易战就不会结束”。
金融市场对阶段协议表现出了谨慎的乐观。周五收盘时,美国标准普尔500指数以及纳斯达克指数都有所上扬。
美中贸易全国协会的发言人巴里(Doug Barry)在接受德国之声采访时表示,协会的许多成员企业都受苦于贸易争端导致的价格上涨、中方的非关税壁垒以及市场不确定性,“阶段协议将能让我们松一口气。”他希望双方能够在阶段协议的基础上,在中国经济结构改革等更棘手的问题上取得一致,“这注定不会容易,但是第一阶段协议会是新年的良好开端。”文山/雨涵/(德新社、法新社等)
▲美国之音(VOA)12月14日报道:中国同意增购320亿美元的美国农产品
华盛顿 —美国贸易代表莱特希泽透露,按照第一阶段贸易协议的规定,中国同意在两年内增购320亿美元的美国农产品。美中两国将在明年初签署这项贸易协议。
莱特希泽(Robert Lighthizer)12月13日对记者说,作为第一阶段贸易协议的一部分,中国同意在协议签署后的两年中,在2017年240亿美元购买额度的基础上每年增购160亿美元的美国农产品。此外,北京方面还同意每年努力增购50亿美元的美国农产品。这将使中国对美国农产品的增购额度提高到400到500亿美元,也是美国总统特朗普今年10月11日首次宣布达成贸易协议时保证的目标。莱特希泽透露,双方计划明年1月的第一个星期签署这份贸易协议。
莱特希泽指出,中国总体来说致力于重要的结构性变革,并承诺在协议签署后的两年内增购总额2000亿美元的美国商品与服务,集中在制造业、能源、农业和服务业这四个主要领域。
莱特希泽说,中国对特定产品的增购将会有特定的目标,但不会对外公布,以避免扰乱股市。他并说,这项协议符合世界贸易组织的规则,而且中国可以“在市场购买时机成熟时”自由地购买商品。
莱特希泽透露,特朗普总统10月11日首次宣布达成贸易协议后,双方花大量时间确定协议措辞的具体含义,而且这些讨论一直进行到12月13日的上午。他在上午10点才获得特朗普总统的最终首肯。
莱特希泽说,协议将降低美国对中国进口产品的部分征税,而且原定12月15日继续增税15%的计划被无限期推迟。新关税将在协议签字30天后生效。
莱特希泽说,第一阶段的贸易协议涉及中国进行重要的结构性变革,包括停止强迫在华经营的美国公司进行技术转让,并增加对知识产权的保护等。
莱特希泽透露,美中第二阶段的贸易协议谈判将在适当的时间开始,但特朗普总统不希望等到2020年的总统大选之后才开始谈判。
▲美国之音(VOA)12月14日报道:美中达成贸易协议 参院民主党领袖称特朗普向中国屈服
打印华盛顿 —美国国会参议院民主党领袖星期五(12月13日)声称,特朗普与中国达成贸易协议是向中国屈服。但是一些共和党领袖欢呼特朗普总统取得的成就。
参议院少数党领袖、来自纽约州的查克。舒默 (Chuck Schumer, D-NY)和其他一些民主党人一直在贸易问题上支持特朗普对中国的强硬做法。在传出美中达成第一阶段贸易协议的消息后,舒默发推说:“特朗普总统因为中国提出的购买一些大豆的临时而不可靠的承诺而被收买了。这再次表明,无法依赖特朗普总统来为美国的工人和公司做正确的事情。”
参议院外交委员会成员、来自康涅狄克州的民主党人克里斯。默菲(Sen. Chris Murphy, D-CT)星期五发表声明,抨击特朗普的协议是向中国“投降”。
默菲的声明说:“特朗普刚刚宣布的协议恰恰是我们担心的结果。特朗普独自一人用关税灭掉了30万个就业岗位,把美国经济拖下水,而这项协议没有让中国做出任何结构性改革的承诺。特朗普让我们经历这场经济地狱,到底为了什么?”
他的声明还说:“这是经典的唐纳德。特朗普——为了作秀把危机升级,又出于政治权宜,在美国一无所获的情况下,把危机降下来。他总是这样做,而付出代价的是美国家庭。”
另一方面,共和党议员赞扬了特朗普总统的成就。
参议院金融委员会主席、来自爱奥华州的共和党人查克。格拉斯利(Sen. Chuck Grassley, R-IA)星期五的推文说:“大好消息,特朗普行政当局宣布与中国达成第一阶段贸易协议。这是前四届行政当局所不愿应对的。所以应当赞扬唐纳德。特朗普达成强有力和可执行的贸易协议。这将帮助爱奥华把农产品出口到中国,特别是大豆和猪肉。”
参议院农业委员会主席、来自堪萨斯州的共和党人帕特。罗伯茨(Sen. Pat Roberts, R-KS)发表声明说:“在假日季节来临之际,美国宣布与中国达成第一阶段贸易协议,这对美国农业地区来说是好消息。我欢呼并鼓励特朗普总统和莱特希泽大使继续向前推进,完成这项协议,好让我们的农民进入这个重要的市场。”
星期四,在传出两国达成第一阶段贸易协议的非正式消息后,几名共和党参议员在接受美国之音采访时就对此表示了欢迎。
不过,另一位共和党参议员却表示了谨慎态度。来自佛罗里达州的联邦参议员马克。鲁比奥(Marco Rubio, R-FL)星期四在推特上警告说:“白宫应当考虑这样的风险:与中国达成短期协议将会放弃关税杠杆,而这是在最重要的问题上达成更广泛的协议所必需的,这些问题包括补贴本国公司、强制技术转让和禁止美国公司进入关键领域。”
美中两国星期五宣布已就第一阶段贸易协议的文本达成一致。美国并没有取消所有关税,白宫还宣布,这项协议在很多关键领域取得了进展。
特朗普总统星期五发推说:“他们(中方)同意进行许多结构性改革,大量购买农产品、能源和制成品,以及更多。25%的关税将保持不变,其余大部分产品的关税将维持在7.5%.”
特朗普的第二条推文说,由于双方已经达成协议,因此原定于12月15日开征的惩罚性关税不再加征,而且双方第二阶段的谈判将立即开始,而不是等到2020年美国大选之后。
白宫星期五发表声明说:“由于唐纳德。J.特朗普总统的领导,美国与中国达成了一项历史性的、可执行的第一阶段协议,在一系列关键领域取得了进展。”
白宫的声明还说:“这项历史性的协议对美国经济——特别是美国农民、制造商和创新者来说,是一次巨大的胜利。”
▲法国国际广播电台(RFI)12月14日报道:姆努钦:特朗普连任形势大好 第二阶段贸易协议或分阶段进行
美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在周六表示,美中第二阶段贸易谈判可能会分阶段进行,但目前还尚未确定。而就在美中两国于周五宣布达成第一阶段贸易协议的当天,特朗普总统告诉媒体称,双方将立即启动第二阶段协议谈判。
正在出席多哈论坛的姆努钦在当天接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时谈到,“我们预计第一阶段协议将于明年1月开始施行,随后我们将着手应对第二阶段(协议问题)。”他并指出,有关美中两国此次达成第一阶段协议的具体文本或记事表将于周六或周日被公布,此前双方要对协议的措辞进行审议。姆努钦强调,“最重要的是,我们应保证第一阶段协议在实施时配有执行契约,这也包含在协议内容中。然后我们可以就第二阶段(协议)展开谈判”。
针对外界有关第二阶段协议的谈判进程预期,姆努钦还介绍称,“第二阶段中还有很多重要问题应得到处理,因此也许到时会有一个第二阶段A,第二阶段B和第二阶段C的构成”。他说,“我们等着看”。此外,姆努钦重申,与中方达成的协议是为了帮助两国在未来数年中,实现一个更为对等的贸易关系。他认为,这一协议对于全球经济增长来说是非常有益的事情。在大会上,他还不忘提出美国当下是全球经济增长的佼佼者,而相比之下欧洲和亚洲的经济发展则正在降速。
采访中,记者向他提问此次与中国达成的贸易协议是否会帮助特朗普2020年选战的问题时,姆努钦则回应表示,“近乎无论什么发生,总统都将取得连任。因为他建造了一个令人难以置信的经济形势,他还专注于国家安全问题”。另就美国针对伊朗制裁的话题,他坚持美方所采用的制裁正在生效,并指其减少了德黑兰方面赞助华盛顿眼中外国“恐怖势力”的能力。姆努钦不认为美国对他国所采取的制裁措施,会影响到美元作为全球储备金的地位,并直言“(经济)制裁的意义就是动用武力的替代品。”
北京方面,正在斯洛文尼亚访问的中国国务委员兼外长王毅认为,美中达成协议对所有人都是好消息,为全球贸易提供稳定性,亦有助加强环球经济的信心,但他指两国仍然有很多问题需要解决。王毅强调,中方从来都不认为加征关税是正确方法,因为贸易战不会有赢家,又说中国反对贸易保护主义。
值得一提的是,在美中宣布达成第一阶段贸易协议当天,特朗普就告诉媒体称,中方希望立即与美方就第二阶段贸易协议展开谈判,其对此也加以支持。但在当晚北京方面召开的记者会上,就相关问题,中国财政部副部长廖岷则回答称,“关于下阶段磋商,我作一点回应。第二阶段的磋商,将取决于第一阶段协议的落实情况。”他说,“有关后续磋商什么时候开始,什么时候进行,目前都有待双方工作层继续商量。”
同样就美中第二阶段谈判的前景,摩根大通董事长兼首席执行官戴蒙(Jamie Dimon)在日前举行的商业圆桌会议(Business Roundtable)活动上分析称,“我个人认为将达成第一阶段协议。”他并补充称,虽然对双方就“第一阶段”协议的实现感到乐观,但也说“在那之后很难通过谈判达成真正的协议。”
▲美国之音(VOA)12月14日报道:美中贸易协定中有什么?
美国和中国已经就贸易协定第一阶段的条款达成一致,该协定将部份减少美国对中国商品的关税,同时促进中国人购买美国的农产品,能源和制成品,并解决美国对知识产权做法的一些不满。
以下是双方发布的交易细节。总体轮廓与特朗普去年10月宣布的一项原则性交易相似,该交易以中国增加对美国农产品的购买为主导。
关税
美国将不会对原定于周日生效、对价值近1600亿美元中国商品开征15%的关税,其中包括手机,笔记本电脑,玩具和服装。
中国取消了同样原定于星期天生效的报复性关税,包括对美国制造的汽车征收25%的关税。
美国将把9月1日对价值1200亿美元的中国商品加征的关税税率降低一半至7.5%
美国对价值2500亿美元的中国商品征收的25%关税将保持不变,作为美国明年第二阶段谈判的条件。
贸易赤字
美国官员说,中国同意在未来两年内,将对美国产品和服务的购买额增加至少2000亿美元,并期望在此之后继续增加购买额。
官员说,购买的产品包括制成品,农产品,能源和服务,预计将减少美国与中国的4,190亿美元贸易逆差。美国数据显示,在贸易战开始之前,中国2017年购买了1,300亿美元的美国商品和560亿美元的服务。
农业
中国已同意在两年内将对美国农产品的购买增加320亿美元,这将使得每年平均的总计达到400亿美元,而在贸易战开始之前的2017年,每年的基准数字是240亿美元。
特朗普要求中国每年购买价值500亿美元的美国农产品。美国贸易代表罗伯特。莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,中国同意尽最大努力将其采购额每年再增加50亿美元,达到接近500亿美元。
中国答应减少对农产品的非关税壁垒,如禽肉,海鲜和饲料添加剂,以及对生物技术产品的批准。
知识产权
协议包括中国法律对专利,商标和版权在内项目的更严格的保护,其中含有改进刑事和民事诉讼程序,以打击在线侵权以及盗版和假冒商品。
协议包含中国承诺遵守先前的承诺,消除外国公司为获得市场准入、许可或行政批准而必须向中国公司转让技术的任何压力,并消除此类转让的任何政府优势。
中国还同意避免直接支持旨在获得外国技术以满足其工业计划的境外投资,这些交易已经受到美国安全审查力度加大的限制。
货币
货币协定包含中国做出的承诺,即避免竞争性货币贬值,并且不以汇率为贸易优势。中国多年来已接受该语言作为其对20个主要经济体所作承诺的一部分。
该协定将任何违反货币承诺的行为置于其执行机制之下,在这种机制下,违规可能会导致美国提高关税。
特朗普政府一位高级官员表示,该货币协议是根据美国-墨西哥-加拿大协议贸易协定中的条款制定的,该条款要求三个国家每月披露国际储备余额和干预外汇市场的数据,以及季度余额,还有向国际货币基金组织提交的其他公开报告。
执法
在争端解决条款下,有一种安排允许当事方通过双边协商,解决在如何执行交易方面的分歧,从工作层面开始,逐步升级为高层官员。如果这些协商不能解决纠纷,则使用征收关税或其他罚款的程序。没有说明将禁止报复性关税。
中国金融服务
美国官员说,该协议包括美国公司获得改善的进入中国金融服务市场的渠道,包括银行,保险,证券和信用评级服务。它旨在解决美国长期以来对该领域存在的投资壁垒的一些不满,包括外国股权限制和歧视性监管要求。
中国多年来承诺向更多外国竞争者开放其金融服务业,称该协议将增加从美国进口的金融服务。
但中国官方的《环球时报》(Global Times)表示,并非所有外国机构都能利用中国的金融市场。该报在评论中说:“自然而然,对中国友好国家的实体将更加受到中国人民的青睐。”
▲美国之音(VOA)12月14日报道:美中宣布达成第一阶段贸易协议 白宫称取得“巨大胜利”

特朗普在白宫会见巴拉圭总统时讲话。(2019年12月13日)
华盛顿 —美国和中国星期五(12月13日)宣布,双方已经达成了第一阶段贸易协议。美国总统特朗普发推文说,“我们已经与中国达成一项非常大的第一阶段协议。”他还表示,双方将立即启动第二阶段协议谈判。在此之前,中国多位高级官员在北京时间星期五晚11点召开的记者会上宣布了美中达成协议的消息。白宫发表声明说,这是一项“历史性的”协议,对美国经济来说是“一次巨大胜利”。
We have agreed to a very large Phase One Deal with China. They have agreed to many structural changes and massive purchases of Agricultural Product, Energy, and Manufactured Goods, plus much more. The 25% Tariffs will remain as is, with 7 1/2% put on much of the remainder……
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 13, 2019
特朗普总统的推文说,“他们(中方)同意进行许多结构性改革,大量购买农产品、能源和制成品,以及更多。25%的关税将保持不变,其余大部分产品的关税将维持在7.5%.”他的第二条推文说,由于双方已经达成协议,因此原定于12月15日开征的惩罚性关税不再加征,而且双方第二阶段的谈判将立即开始,而不是等到2020年美国大选之后。
……The Penalty Tariffs set for December 15th will not be charged because of the fact that we made the deal. We will begin negotiations on the Phase Two Deal immediately, rather than waiting until after the 2020 Election. This is an amazing deal for all. Thank you!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 13, 2019
美国贸易代表办公室发表的声明说,美国与中国就第一阶段贸易协议达成了一份历史性的和可执行的协议,该协议要求在知识产权、技术转让、农业、金融服务以及货币和外汇等领域对中国的经贸体制进行结构性改革和其他改革。第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年大规模采购美国商品和服务。此外,这份协议将建立一个强大的争端解决机制,从而确保(协议)迅速有效地执行和实施。此外,美方也同意大幅修改其301条款下的关税行动。
白宫星期五发表的声明说:“由于唐纳德。J.特朗普总统的领导,美国与中国达成了一项历史性的、可执行的第一阶段协议,在一系列关键领域取得了进展。”
声明说:“中国同意在知识产权、技术转让、农业、金融服务和货币与外汇领域进行结构性的改革。协议包括一套强有力的纠纷解决制度,以确保有效落实和执行。因此,我们将能够确保全面执行这项第一阶段协议及其包括的改革。”
声明接着说:“作为本协议的一部分,美国已同意对其301条款关税做出重大调整。这些第一阶段的成功谈判已开始重大进展,让我们走向与中国贸易关系的再平衡。”
白宫的声明还说:“这项历史性的协议对美国经济——特别是美国农民、制造商和创新者来说,是一次巨大的胜利。”
在此之前,中国商务部副部长王受文在北京时间星期五晚宣布,美中双方已就第一阶段协议文本达成协议。他在中国国务院新闻办召开的记者会上宣读了《中方关于中美第一阶段经贸协议的声明》。出席记者会的中方官员还包括中国国家发改委副主任宁吉喆、中国外交部副部长郑泽光、财政部副部长廖岷和农业农村部副部长韩俊。

中国商务部副部长王受文在北京召开的记者会上宣布美中已就第一阶段贸易协议文本达成一致。(2019年12月13日)
王受文在声明中表示,协议文本共包括序言、知识产权、 技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款等共九个章节。声明说,“本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向,以及自身推动经济高质量发展的内在需要。”北京方面此前一直强调,双方达成的协议必须是互利互惠,且必须体现平等和相互尊重的原则。
在双方主要争议的取消加征关税方面,中方的声明称,美方将分阶段取消对中国产品加征的关税,“实现加征关税由升到降的转变”。而根据美国贸易代表办公室的声明,美方将维持对价值2500亿美元中国商品25%的关税,把其余价值约1200亿美元中国商品的关税从15%降低至7.5%.
特朗普在白宫强调,大部分美国对中国商品加征的关税被保留。“对2500亿美元(中国商品)25%的关税,”他说,“我们将把它们用在今后第二阶段协议的谈判中,因为中国希望取消这些关税。我们没问题,但我们会把它们用在第二阶段协议的谈判桌上。”
在双方另一个主要争议的领域,也就是农产品采购方面,美中双方均未透露中方是否就具体采购数额做出承诺。北京一直不愿意满足美方大规模采购农产品的要求。中方的考虑是,这会导致与中国其他贸易伙伴的摩擦。中方还表示,采购应该给予市场价格和中国的实际需求。
此前有报道说,中方承诺在协议达成第二年内把每年采购美国农产品的金额提高到400亿美元,但特朗普要求中方把采购承诺提高到500亿美元。这相当于中国对美农产品采购峰值的两倍。
美国电视评论员、《中国即将崩溃》一书的作者章家敦(Gordon Chang)对美国之音说:“中国看起来不愿意就购买美国农产品做出肯定的承诺,而这对特朗普总统显然是非常重要的。”
特朗普星期五在白宫再次表示,他预期中国对美国农产品的采购能够达到500亿美元。但美国贸易代表莱特希泽对媒体表示,中国承诺采购总额400亿美元的农产品,但特朗普政府会尽最大努力让中国的采购金额达到500亿美元。
美国各大媒体星期四纷纷报道了美中两国已在原则上达成了双方第一阶段的贸易协议,但仍有待特朗普总统最终批准。特朗普星期四下午在白宫与他的经贸顾问举行了约一个小时的会谈。在那之后,彭博社、华尔街日报和路透社均报道特朗普已经批准了这份与中国的第一阶段贸易协议。
The Wall Street Journal story on the China Deal is completely wrong, especially their statement on Tariffs. Fake News. They should find a better leaker!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 13, 2019
美东时间星期五上午9点05分,特朗普发推文,指责《华尔街日报》前一天的报道“完全错误”,是“假新闻”,尤其是在关税的部分。这加剧了外界对美中贸易谈判有可能像过去几次那样再度破局的担忧。但稍后在中国方面召开新闻发布会的同时,特朗普再发推文,称已经与中国达成第一阶段贸易协议。
相较于美国媒体的大量报道,北京方面在星期五稍早一度保持沉默。中国外交部发言人华春莹在星期五的例行记者会上没有直接回答媒体有关美中贸易谈判进展的提问,只是重申了中方的一贯立场。她说:“我们始终坚持,磋商必须给予平等和相互尊重的原则,协议必须是互利共赢的。”
《华尔街日报》周四(12月12日)引述知情人士的话报道说,美国贸易谈判代表提出取消定于12月15日开征的新一轮对中国输美商品的关税,同时将现有的对价值3600亿美元中国商品加征的关税降低一半,以换取中国承诺大笔采购美国农产品、改善保护美国知识产权以及扩大中国金融服务领域的市场准入。
目前看来,美方只是答应将价值1200亿美元中国商品15%的加征关税减少一半至7.5%,而对价值2500亿美元中国商品25%的关税水平维持不变。
华盛顿智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)常驻研究员史剑道(Derek Scissors)12月12日接受美国之音电子邮件采访时表示,如果美方同意降低一半水平的加征关税,那的确是比较大幅度的让步,但条件是中方也需要做出坚实的采购承诺。
他表示,美方在上个星期就开出了这一条件,但“美国要求中国做出强有力的采购承诺,但直到上周,(北京)都没有同意做出这些承诺。”
中国官媒似乎想把美中达成第一阶段贸易协议描绘成一个双赢的结果。环球时报英文版刊登了题为《第一阶段贸易协议是一个进步一个新起点》的评论文章。文章说,美中第一阶段协议是一个双赢结果,一个新的起点。文章说,经历了20个月的贸易战后,没有一方能够战胜另一方,也不能自己的意愿强加给对方。
章家敦认为,中国从这份协议中得到的更多。他说:“我们有一手好牌,中国经济增长下滑,但是我们还是做出了让步,这些让步对中国比对美国更有利,是不平衡的。”
但政论作家、时事评论员陈破空认为,从北京的反应上来看,这份协议可能是北京的让步更多。他在美国之音《焦点对话》节目中说:“(对于第一阶段协议)美方大幅报道,但中方压着不报,这说明协议不见得对中方有利。英文报道中用的词是sign-off,说明特朗普总统已经批准了第一阶段协议,这说明特朗普对这个协议是满意的,中方却还没有动静,说明中方还在内部争执之中。”
卡托研究所(Cato Institute)贸易政策研究副主任西蒙。莱斯特(Simon Lester)表示,从目前已知的信息来看,这份协议看上去并没有太多的突破。他通过电子邮件对美国之音说,“这项协议没有取得很多成果。取消了一些关税是好的,但是大的结构性问题似乎并没有解决。等文本公布后我们可以知道更多详情。”
美中双方目前还没有正式公布协议的文本。中方的声明说,“下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。”
美国贸易代表莱特希泽表示,预计美中双方将在1月份完成后续工作,并在华盛顿正式签署协议。他说,签署协议的将是双方部长级官员,而不是特朗普总统和中国国家主席习近平。
▲美国之音(VOA)12月15日报道:姆努钦:美中第二阶段协议谈判或分步进行
美国财政部长史蒂芬。姆努钦(Steven Mnuchin)星期六(12月14日)说,美中第二阶段贸易谈判可能会一步步分段进行,但目前还尚未确定。
姆努钦星期六在接受美国商业新闻网CNBC采访时还说,两国将于明年一月初正式签署星期五达成的第一阶段协议。
华盛顿和北京方面在周五宣布,双方已经达成第一阶段协议,尚待完成法律审核和翻译校对,姆努钦称该协议是“历史性的”。
他周六在多哈论坛上对CNBC的哈德利。格兰博(Hadley Gamble)说:“第二阶段可能分为2a,2b,2c,这本身对总统来说是一项巨大的成就。”
美国总统特朗普在周五时表示,美国将“立即开始就贸易协议的下一阶段进行谈判,而不是等到2020年大选之后进行。”
▲美国之音(VOA)12月15日报道:姆努钦:对华贸易协议有利于全球经济增长
华盛顿 —美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)说,美中第一阶段贸易协议对全球经济增长十分有利。他并表示,美中第二阶段贸易谈判可能会分步进行。
姆努钦星期六(12月14日)在卡塔尔首都多哈出席“多哈论坛”会议时做如上表述的。他说,第一阶段贸易协议的详细内容可能会在周末公布,目前正等待双方对协议文本做最后的检查。
姆努钦说,“我们预计协议将会在明年1月彻底执行。然后我们就进入第二阶段的谈判”,“最重要的议题是,让我们确保我们是靠一个可执行协议来执行第一阶段(的协议)。我们然后开始第二阶段的谈判”。
姆努钦说,“第二阶段谈判有些重要议题需要处理。可能会有‘第二阶段A’,‘第二阶段B’和‘第二阶段C’。我们将视情决定 ”。
姆努钦说,与中国达成贸易协议是为了在很多年中营造更为互惠的贸易关系。他并指出,对华贸易协议对全球经济增长十分有利。他说美国将继续是全球经济的“亮点”,而欧洲和亚洲的经济正在减缓。
在回答对华贸易协议是否有利于美国总统特朗普明年连任总统的问题时,姆努钦说,“几乎不管发生什么,总统都会连任。因为他建设了一个难以置信的经济,而且十分关注国家安全”。
▲英国广播公司(BBC)12月16日报道:中美贸易协议:满足美国部分诉求,未突破中国底线
“原谅我没办法开香槟庆祝,除了(贸易战)可以停止不断升级以外,没什么好值得欢呼的。”国际战略研究中心甘思德(Scott Kennedy)表示,贸易战付出的代价巨大而影响深远,得到的好处有限而短暂。
与甘思德相同,很多专家站在美国立场认为,刚刚签署的第一阶段中美贸易协议的赢家是中国,而非美国。
一方面,美国答应取消拟加征的关税,减半部分已加征的关税,而从目前披露的信息来看,中国并未承诺减免对美实施报复加征的关税。另一方面,中国在补贴和强制执行措施等问题上没有退让。
美国制造业联盟主席斯考特。保罗(Scott Paul)认为,减免关税意味着美国放弃很多筹码,同时回避了最有意义的贸易问题。
甘思德称,仅仅作出有限的妥协,中国就可以继续保持其重商主义经济体系,继续实施其歧视性的产业政策,承受代价的则是中国的贸易伙伴和全球经济。
但在美国总统特朗普的语境中,胜利者无疑是美国。“他们(中国)同意进行结构性改变,并大量购买农产品、能源和制成品。”
美国贸易代表莱特希泽也在强调中国采购美国农产品的规模。他在周五表示,作为第一阶段贸易协议的一部分,中国同意在2017年双方贸易战未爆发时240亿美元基础上,未来两年内再购买320亿美元的美国农产品。
莱特希泽称,更惊人的数字是,协议将使北京未来两年总共购买额外两千亿美元的美国商品和服务。这将大幅降低中美间的贸易逆差。
中国则没有直接确认莱特希泽所说的采购数额。中国确认将扩大对美采购,但对具体规模三缄其口。
满足美国部分诉求,未突破中国底线
贸易战开打后,中美间关税首次由升到降。双方似乎都在极力表示自己取得阶段性胜利。
BBC中文此前分析了谈判中美国的八项诉求和中国的三条底线。美国向中国提出的八项要求包括:一年内减少贸易顺差1000亿美元,之后一年再减少1000亿美元;停止《中国制造2025》中对先进制造业的补贴;接受美国对《中国制造2025》产业的潜在进口限制;实施“直接的、可验证的措施”,阻止网络间谍入侵美国商业网络;
加强知识产权保护;
接受美国对中国的敏感技术投资的限制,并不进行报复;将目前10%的平均关税降至与美国相同水平(3.5%);开放服务业和农业。
而中国的三条不愿让步的“底线”有:关税问题。中方认为,关税是双方贸易争端的起点,如果要达成协议,那么关税必须全部取消;采购问题,在阿根廷见面形成共识,当时形成一个对数字的初步的认同,那么究竟数字是多少,现在双方有不同看法,中方认为这个事是个很严肃的事,不能轻易改变;文本的平衡性,任何国家有自己的尊严,所以文本必须平衡。
由此看来双方都有让步:美国在知识产权和减少贸易逆差方面得到好处;中国则得到部分取消关税,并且未在产业补贴方面妥协。
如是金融研究院分析认为,贸易协议对中国经济中性偏利好。协议能减轻一些出口压力,提振信心,但目前核心不是外需,占比很低,关键还得看内需(投资和消费),2020依然有下行压力,贸易战已经不那么重要了。
华泰固收研究团队分析师称,本次贸易协定的达成对双方都是有利的。
“对中方而言,本次协定的减免关税对改善中国的外贸条件,稳增长、应对经济下行有一定意义,同时降低了海外风险对国内发展造成冲击的可能性。”
“对美方而言,2020年是美国总统大选之年,也是决定美国经济下滑能否触底反弹的重要一年。从特朗普追求连任的角度来看,本次协议涉及‘中国承诺在未来两年内进口各种美国商品和服务’,这将成为其在竞选过程中可以标榜的重要政绩。”
美国在特朗普当选后绕过世界贸易组织(WTO),对多个国家和经济体施加关税,同时美国对WTO的改革施加压力,并与中国和加拿大、墨西哥等主要贸易伙伴重新谈判,试图构建更有利于美国的新国际贸易秩序。这刺激了欧盟-日本,东南亚,中国参与的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等区域性贸易协议加速谈判和实施。
中国快速发展,在经济规模上已与美国同属一个量级。中美双方在经济和科技领域的竞争不可避免。华泰固收研究团队分析师称,现存的世界经贸体系仍在变革中重建,本次协议只是漫长的体系变革中的一个节点。
▲美国之音(VOA)12月16日报道:莱特希泽:美国未来两年对华出口接近翻番
在美中两国上周五宣布达成关键的第一阶段贸易协议后,美国贸易代表罗伯特。莱特希泽(Robert Lighthizer)说,这一协议将使未来两年美国对中国的出口几乎增加一倍。
在另一方面,莱特希泽也表示,协议最终能否取得积极成果将取决于中国哪一派做决定。
莱特希泽星期天(12月15日)在接受哥伦比亚广播公司(CBS)《面对全国》节目采访时强调,协议文本会有一些例行的“修订”,但这一协议“已经完全完成,绝对的。”
莱特希泽在接受采访时说,中国在未来两年内每年将采购的美国农产品预计将增至400-500亿美元。2017年美国对中国的农产品出口约为240亿美元。
中国还在协议中承诺更好地保护美国的知识产权,遏制强制向中国公司转让美国技术,向美国公司开放金融服务市场,并避免操纵人民币汇率。
对于这一协议最终是否会取得成功,莱特希泽表示,这将取决于北京官员们的决定:“整个协议最终是否能够成功,将取决于中国方面的决策者,而不是美国。”
他说:“如果是强硬派做决定,得到的会是一种结果;如果由改革派做决定——这也是我们希望的——那么将得到另一种结果。”
莱特希泽还透露称,有关美中高级官员就这一协议的签署具体地点和时间尚未得到确定。
中国外交部发言人耿爽星期一(12月16日)也说, 目前双方尚未确定什么时候签署第一阶段协议。他说,两国目前需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序。
此外,中国星期一再次呼吁美国取消关税。中国国家统计局新闻发言人付凌晖在表示协议对两国来说都具积极意义的同时,呼吁美国“持续推进磋商,逐步分阶段取消直至全部取消加征关税”。
莱特希泽称上周五是美国“贸易史上最重大的一天”,因为在这一天除了有美中宣布达成贸易协议外,白宫还将《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)提交给了国会。
▲德国之声(DW)12月16日报道:美称对中出口将翻倍 贸协成败取决于北京
美中“谈妥”第一阶段协议后,华盛顿喊停原定于12月15日上路的关税。不过这个协议既没有像北京希望的撤销旧关税,美国农产品购买实际总量也只是单方放话。这一剂止痛针会有多少效果?
报导指出,习近平与特朗普皆有解决贸易战的压力。中国经济持续下行,美国则是总统大选在即。但是第一阶段协议至今虽说已经结束谈判,相关细节仍是个谜。
(德国之声中文网) 美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)周日(12月15日)表示,美中签署第一阶段贸易协议后,明年,美国对中国的出口将增加1倍。若该协议执行顺利,则将在第2年增加近3倍。
他表示,中国承诺在未来两年内至少会购买2千亿美元美国商品,其中农产品的总价每年将增加到4百亿至5百亿美元。两国关税战前,美国在2017年向中国出口了约1200亿美元的商品,农产品占了其中约240亿美元。不过2018年7月开始,随着世界最大的两个经济体贸易战开打,这个数字也开始下降。
莱特希泽强调,虽然协议文本还需要进行翻译和修订,但已“全部谈妥”。他在接受美媒访问时说,按常规文本会有一些“修饰”,但是“绝对是全部都谈妥了”。
然而,这种说法还是引起贸易专家的质疑,因为至今文本和相关细节都没有公布。中国专家肯尼迪(Scott Kennedy)说,贸易战的代价“相当可观,且影响深远”。经济学家洛夫丽(Mary Lovely)表示,第一阶段协议带来的好处并不能完全弥补对美国农民和企业的损害。
莱特希泽表示,两国官员仍在确定正式签署协议的日期。他也申明,协议成功与否取决于北京官员。莱特希泽说:“到最后,整个协议是否有效取决中方而不是美方官员的决定。如果是强硬派做决定,会是一个结果;如果是改革派做决定,也是我们希望的,又是另一个结果。”
他重申,第一阶段贸易协议无法解决美中之间的所有问题,要把中国国家主导的经济体系与美国的私营部门主导的体系整合起来需要好几年的时间。
旧关税仍在
有报道称,美国谈判代表提出,会把对中国全部价值3600亿美元商品的关税税率降一半。美国贸易代表办公室和美国财政部周日出面否认。两个机关在声明中强调:“美国从未向中国提过这个提议。没有一个有知识的美国谈判代表会支持这种假言论”。
第一阶段后,美国仍对价值2500亿美元的中国进口商品继续征收25%的关税。这也降低的市场乐观程度,导致周五的股市上涨有限。
夏立民/杨威廉 (路透社、法新社)
▲法国国际广播电台(RFI)12月16日报道:中美贸易战暂休 大选后疑掀更大战火
美国与中国达成的第一阶段贸易协议给美国经济带来的好处不大,不仅保持对中国商品的大部分关税不变,也让全球最大两个经济体继续面临不确定性。专家警告,中美贸易休战期未必风平浪静,而美国大选后中美贸易战或再升级。
据华尔街日报今天报道称,美中第一阶段贸易协议缓解但未消除商业不确定性。美国与中国达成的第一阶段贸易协议给美国经济带来的好处不大,不仅保持对中国商品的大部分关税不变,也让这全球最大两个经济体继续面临不确定性。
根据美中两国官员上周五宣布的有限协议,美国在今年9月1日对包括服装、鞋履和配饰在内的价值1,200亿美元中国产商品征收的15%关税将减半。此外,美国还将取消原定于周日对包括智能手机、笔记本电脑和玩具在内的价值1,560亿美元中国输美商品征收15%关税的计划。
据路透社今天报道,投行美银美林周一发表报告称,现时断定中美贸易战降级能持续下去仍言之尚早,并预期在美国总统大选之前,贸易战休战期间未必能风平浪静;两国就贸易和技术方面之战可能在大选后再次升级。
中美上周五宣布达成“第一阶段”协议,美银美林报告称,协议内容较该行的基线预测略佳,若最终落实,将可达至可预见的停火期,有助稳定全球贸易环境。然而,报告认为,现时作出中美贸易战降级能一直持续的结论则为时尚早。由目前至签署正式协议期间,法律及行政过程是否都能正确执行、双边贸易会否马上反弹仍有待观察。此外,一些具挑战性及敏感的议题,例如美国对华为的禁售令问题则未有包括在中美首阶段协议内。在缺乏大规模的电子产品及软件的订单下,中国增加进口的目标可能会受到威胁。
路透社引述报告认为,中美达成双边协议为减少贸易动荡的机会,进入“贸易战之风眼”,两国作出让步达至停火值得称许,但报告相信,在美国总统大选之前,停火期保持不变存在风险。据该报告并指,相信两国的争论和辩论在2020年很可能仍不会消失,而贸易和科技战可能将在美国总统大选后再度升级。换句话说,现时充其量只会看到未来是一个嘈杂的停火时期。

【 民主中国首发 】 时间: 12/16/2019

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