76.河南模式
吴宁搞定郑州受到王锋大大夸赞，除了时间短，更重要的是搞了一个有指导意义的模式。以往层议制架空政权的方式虽然可以避免发生直接冲突，却不如「双面人」有助于「条」对「块」的配合，既减小了旧体制阻力，又利用有经验的管理机器确保新体制运转。王锋称赞「双面人」是吴宁的一大发明。
「双面人」模式很快被用到其他地市。吴宁利用长年在河南官场形成的人脉，选择一些百姓和官僚都容易接受的地市官员，让他们充当「双面人」，在保持原体制官职的同时成为层议制的当选人，如此很快搞定了好几个地市。当发现哪个地市内的旧体制阻力大，吴宁就通过公安系统递情报说艾沙要去那儿。没有哪个地市政权顶得住这种「恐怖主义」。在实现层议制的地市达到了九个——河南全省十八个地市的半数时，吴宁在九地市委员长的视频会议上，提出了要将层议制提升到省一级。
「……危机当前，早一分钟实施全省层议制，就能让恐怖分子早一分钟离开河南。搞过公安的人都知道，对于爆炸还是不爆炸，每分钟都是关键！」这理由没人能反对。吴宁接着提出：「形成省级层议制政权有两个标志，一是我们这些地市委员长组成省委员会，二是要选出省委员长。现在我提议，选举王锋将军为河南省委员长。」
吴宁的理由充分，首先艾沙要求释放王锋说明王锋是解决艾沙危机的关键角色；其次王锋在中央电视台的讲话和被捕使他受到民众拥戴。何况层议制就是由王锋推动起来的，谁还比他更有资格？这个提议获得九地市委员长全票通过。
吴宁接着赶去伏羲山见中共河南省委书记，提出让王锋代理河南省省长，可以向民众表明河南的自保立场，有助于缓和民众情绪，稳定社会；对省委书记个人的好处是可以避免直接与北京对抗，挨了无人机导弹的河南必须对北京说不，否则无法对河南人民交代，不妨让王锋出面去做这个恶人。省委书记被吴宁的说法打动，表示省人大可以自发开会任命王锋，他不过问也不负责。虽然人大从来都是橡皮图章，开会也不可能「自发」，但是省委书记会对中央说省人大这次是被导弹激怒，脱离党的控制自行按宪法行事，因此他无法干涉。
王锋就这样当上了代理省长，然而他却没把自己放进旧体制中。他是以河南省层议制委员长的身份举行首次记者会，直接谴责北京不惜危及百万河南民众生命的导弹攻击是不可容忍的恐怖活动，说明北京政权完全丧失了合法性。他呼吁全国各省立刻实行层议制，然后由省级委员长组成的国家管理委员会接管国家政权，河南将在这个过程中提供最大支持。
中国民众这才知道王锋不但脱离了囹圄，还成了层议制政权的河南委员长，民意一片欢腾，纷纷要求本省效仿河南，实行层议制。国际社会这时的反应迟钝了很多，中国来回反转的电视剧实在太过离奇，反而让国外媒体不知如何报导。不过王锋的形象还是通过卫星电视传播出去。王锋在记者会上的一身白西服与中国官场千篇一律的深色服装形成反差，直接寓意黑白分明，象征开明和活力。
那身西服是在吴局长刚变成吴市长时王锋就让李克明去订做的，可知那时王锋就已在准备会出席这个场合了。记者会后王锋直接进驻河南省政府的大楼，在搬离与艾沙同住的安全屋前，他留下李克明继续陪同艾沙。现在他们对艾沙已不用「看守」或「监视」那些词，即使不当着艾沙的面也说「陪同」。王锋对李克明说，什么时候艾沙主动告诉他们百灵是备份，才说明彻底信任了他们。然而尽管艾沙这段时间跟王锋一起听了不少十二木卡姆，却一直没说出百灵。他不知道李克明已经知道百灵是备份，也不知道百灵已在台湾，而台湾警方现在正在全台搜查百灵的行踪。
（未完待续）