一年一度的中国大陆“两会”，开始前舆论总要进行预热。媒体上议论的方向，一是代表委员请不请假、报不报道、开不开会，二是提案有没有、认不认真、靠不靠谱。但社会上议论来议论去，又感到自己陷入逻辑悖论，或者不合国际惯例，所以议论的底气不足。
比如有政协委员甚至人大代表请假了，就有媒体抨击占着茅坑不位屎，辜负了人民委托。其实在美国、英国包括台湾地区，议员并不是每会必到，议员有事是可以请假的。英国下院有议员650名，而议员席总共只有437个，这意味着有200多个议员要么站着开会，要么可以“翘会”。议会的关键是投票，关键时刻来，就不辱使命了。全国人大一年只给代表一次投票机会，本身不符合各国惯例。
今年元月，在广东广东省东莞市两会的政协分组讨论环节，会场陷入一阵阵沉默，委员们全都心不在焉地把玩手上的佛珠、默默摆弄手机，或者一根接一根地开始抽烟。有记者问某企业家委员有没有什么提案，企业家委员爆发式地来了一句：“没有啊，感谢共产党，感谢新中国！”背后的情绪，已经呼之欲出。两会能够发挥什么作用，代表委员最有发言权，呼喊“感谢共产党，感谢新中国”的口号，言外之意不言自明。
按照《中华人民共和国宪法》，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院只不过是它的执行机关。除了立法、选举等权力外，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，真正是“定国是”。宪法并未给予政协以国家机关的名份，但政协是“多党合作和政治协商制度”的主要载体，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
如果仅仅从字面上理解，两会是中国政治生活的头等大事，但党的真实态度是“决不搞三权分立”。邓小平多次讲过：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。”不搞三权分立，等于三权一家。如果真的是三权一家，按照《中华人民共和国宪法》的规定，应当是全国人民代表大会一言九鼎。其实又不是，全国人大表决通过的东西，如果没有全国人大的表决，它照样是中国的权力意志，照样被贯彻执行下去。
中国政法到底是一种什么体制？不是全国人大拥有最高决策权，甚至也不是国务院拥有最高权力，而是“党领导一切”。则所谓的全国两会，虽然京城到处张灯结彩，几十万人出动弄得热热闹闹，其实没有任何实质意义。甚至连程序意义都很稀薄，“文革”时期，党说不开全国人大，马上就不开了，但“党的领导”照样正常运转。
如果我们跳脱形式和本本主义看两会，其实两会并没有真正的独立的权力，每年3月的两会是瞎忙活，没有任何意义。大会开得热闹隆重，但党从本质上是否定它的，打开天窗说亮话，两会就是一种假模假式。充其量，两会不过是一种策略，现代以来，民主政治成了世界潮流，国家的大政方针要经过人民的同意，所以我们不能不走走过场。
现在党和国家将两会当作一项大事来抓，无非是表明，两会是我们国家的一个重大仪式，要办就把它办得像模像样。在中国古代，朝廷都懂得国家仪礼的重要性，先贤们编纂了《三礼》，一个复杂的仪式体系构成了国家政治生活的主要内容。对于古代国家来说，当代意义的公共政治事务是没有的，国家所要做的，无非是搞一些祭天祭地祭宗庙、劝耕、登基、征伐之类的仪式，让人民看到国家政权的存在和王室威仪。那种神神鬼鬼的场面，一定是让普通人魂魄出窍，五体在地，从而对皇帝和国家服服帖帖。今天的两会，就是此类仪式的当代形式，具有告天祭地、追思祖宗、联欢狂欢、开工剪彩的复杂功能。
中国共产党是无神论者，自建政以来，它废除了所谓封建时代的一切吓仪礼，而在客观上，则以两会取而代之。虽然两会时开时辍，但毕竟算是坚持得较好的一种国家仪式了。每次开会，来自全国的代表委员五六千人，加上各种安保和后勤工作人员，往往有数十万人在“忙会”。期间发生的各种交际、吃喝、文艺招待会，想必是一场接一场，连着新闻记者都跟着吃香喝辣、观影赏戏，好不风光自在。这是一种“收服人心”的功能，而对于亿兆斯民来说，它主要起到一种“心理慑服”的作用。
虽然两会只是一种光怪陆离的仪式，跟跳神燔祭差不多的意思，但执政者办完这些仪式后，心理上还是跟办之前不一样了。他们感到自己被亿兆斯民接纳了、认同了，以为从此合法化了，每晚睡觉也会安稳一些。
至于代表委员请不请假、报不报道、开不开会，提案有没有、认不认真、靠不靠谱，其实都是伪命题。一个五六千人参加的大型仪式，多几个人少几个人到场，真的是一点不重要。如果有货真价实的投票，谁不来谁吃亏，相对地其他人得利，这对于中国及其人民并无损失。提不提案，道理是一样的。装模作样的提案无意义，过于认真地参政议政，党和政府还嫌你碍手碍脚。
出席这样的两会，表现好或坏，都不为错。只要代表委员不用暴力砸两会的场子，就是“100分”。这样一种政治制度，本身就是有中国特色的坏制度。
文章来源：东网