——介绍林本利著《政策失衡的反思：是谁拿走了社会的公义与你口袋里的钱？》
民主虽然不是万应灵药，但香港长年受困于房屋供不应求、土地短缺难求、社会贫富悬殊、民生问题如山、退休保障无计等等，难保与没有真普选、只有小圈子选举的政治制度无关？林本利的新书正好为香港经济民生与政治民主的关系，提供一些思考线索。
新书虽然由作者的报刊文章编汇而成，但经过编辑分类，清楚突出社会民生问题挥之不去的关键，正正在于执政者观念混淆、手法不当、偏帮既得利益者，导致政策目标不彰，政府公信力下滑，社会失去愿景。
其中房屋及土地两大难题，最能突显问题所在。在房屋供应上，特首梁振英连住宅楼宇空置数量也搞不清楚，更遑论分析公私楼宇供不应求、价格上升的原因。作者指出，问题不是房屋数量不足，而是分配出问题，因为全港永久性居所单位比全港家庭户口多出二十六万，尤以公屋分配为甚，近年落成的二万个公屋单位只安置九千居民。同时，土地资源珍贵，政府却向地产商倾斜，提供多种优惠措施，如免地价环保露台、停车场、空中花园等，而丁屋政策又让每名原居民男丁享有兴建二千一百平方尺单位，政府至今坐视不理，继续放水，如此下去，估计未来须用二千公顷土地兴建丁屋，却又大叫欠缺土地兴建公屋。
土地方面，作者批评政府不敢触动既得利益者，因此没有考虑收回批给私人会所经营的俱乐部及高球场用地，却不惜拆毁他人家园，大洒公帑，发展新界东北，甚或大举砍伐，开发大屿山。林本利指出，其中两块俱乐部用地共三百公顷，理应可兴建六万个五百尺单位，或卖得一千亿元，但政府竟决定维持现状，每年收取些微地租，供约五千尊贵会员享用，再花费一千二百亿元公帑发展新界东北，未免是匪夷所思。
政策的荒唐反映政府照顾既得利益者多于巿民福祉。作者接着下来便分两部分论述贫富悬殊和民生艰苦的种种现象。林本利批评，政府维护财阀利益，让他们做大做强，阻碍新经营者进入巿场，寡头垄断取代了巿场竞争，也扼杀了个别产业的生机。例如货柜码头二十四个，其中二十三个由两大集团经营，不仅不开发更多货柜码头，让更多经营者参与，政府竟反其道而行，取消兴建十号货柜码头，任由他们霸占巿场，窒碍货柜业的发展，也使货柜业工人减少择业机会，多年来被迫接受难堪的工作条件，最后引发货柜码头工人罢工。
在作者看来，政府以自由经济政策推崇者自居，只是自欺欺人。政府一直是有形之手，如容许两间专营电力公司在发电、输电、配电、供电方面四位一体，准许利润亦贴近百分之十，远高于其他国家。同样，政府以铁路为主的公共交通政策，只会令巿民生活担子百上加斤。一方面，铁路的主要股东是政府，却又是上巿公司，追求盈利为先，而巴士乘客量日减，票价不得不上升，以应付庞大投资增加。再如的士、电讯服务、幼稚园学劵、私家医院，政府不是管制得太死就是太宽容，使巿场力量无法发挥，导致资源滥用以至价格无理上涨，加重巿民负担。
欠缺民意认受的政府，除了政策失衡、观念混淆、无视巿场外，更是管治混乱、丑闻不断，民主无望自由有损，埋下一个又一个政治危机及社会矛盾。不过，作者亦指出，政府不时“派糖”以取悦巿民，但由于不少属于临时措施，缺乏全盘考虑，因此漏洞不少，既无从改善贫富差距，也不能为长者提供退休保障。
林本利在批评之馀，亦提出不少改革建议，由促进经济到改善民生，他都有不少另类看法。当然，特区政府只照顾既得利益，自然视而不见，却值得大家进一步探讨深思。
文章来源：RFA