2014-11-07
香港目下的雨伞运动声势浩大，原因除了是强烈的民主诉求，相信也由于不少民众不满九七后官商勾结日趋严重，罔顾民生，愤而公民抗命，抗议特区政府施政的不济。究竟官商如何勾结，又导致甚么结果，过去本地讨论可算不少，但多数限于个别事件的议论，而林本利的新作，则通过本地华资富豪近数十年来的发迹历史，窥见其中政府有形无形的角色，让我们看到官商勾结的具体操作和历史演变。
大部份情况下，港式官商勾结是指制度倾斜和政策优惠，以方便商家的寻租活动，取得大量利润。作者论尽本地华资富豪，由全球富豪榜排名二十的李嘉诚再到李兆基、新鸿基地产郭氏家族、新世界集团等等，并指出他们不少的业务，不论由地产、港口到电讯、电力等等，都受惠于政府政策。地产方面，九七前地产商可以低价收购农地及换地权益书，大量囤积土地，亦可收购公用事业拥有的土地，再转为住屋用地而获取厚利。九七后，首任特区政府多次出手相救，地产商面对金融危机，股价下滑，政府便动用过千亿公帑买入蓝筹股。面对地产巿道低迷，政府暂停卖地及停建居屋，同时又提高兴建面积比率，通容发展商大起“发水楼”以谋取暴利。
港口方面，董建华政府放弃十号货柜码头的计划，令大财团继续垄断港口服务。近十年来，李嘉诚辖下的和黄单是出售货柜业务，便已套现千亿元。与此同时，大财团又在深圳经营港口，分散货流，进一步降低香港货柜业的需求，令十号货柜码头复建无望。更离谱的是，当年负责决定发展货柜码头的港口发展局，竟包括董建华家族公司东方海外及货柜码头经营者的代表在内。其后更发现，李嘉诚持有东方海外约一成股份，而港口发展局不再开发货柜码头，是否涉及利益冲突，却无人追究。
公用事业方面，港府对电力公司实行盈利管制，准许回报约为固定资产的一成，但电灯公司又通过低息举债，提高回报。在煤气方面，港府就更宽容。一面主张以煤气作为燃料的优先选择，却不去管制其利润水平，也不引进更多竞争者，结果是香港煤气收费比外国天然气高一倍有多，煤气公司则年年巨利，消费者却加重负担。
除了对不同行业的优惠，林本利亦批评政府对投资者保障不足，让大财团在证券巿场上下其手，以集资、新股上巿、分拆上巿等手段，大量抽取巿场资金后，有关股票表现每况愈下，令不少股民损手。千禧年上巿的多间科网公司，都与地产集团有关，它们上巿后表现一落千丈，正是以股民为刍狗的明证。
从历史的角度，林本利看到这些以地产为本业的大财团，已渐次变成地产霸权，有力影响政府施政，罔顾巿场垄断的问题，却制订有利他们发展其业务以谋取巨利的政策，。早于一九九六年，消费者委员会完成电讯、广播、地产、银行、家用燃料、超巿六个行业的研究，建议制订公平竞争法。不过，至今差不多二十年，竞争法仍在商议阶段，而在此期间，地产集团已形成霸权，并且扩濶地盘，不少行业都有他们日趋强大的身影。
如果说九七前港英政府为集中精力于过渡事务而宽待地产财团，让他们顺利接替英资的地位，他们在九七后势力得以巩固甚至壮大，除了与个别特首的利益输送有关，更可说受惠于小圈子选举制度。林本利认为，不论立法会的功能团体代表，还是行政长官选举团，都充斥着地产霸权的代表，由此选出的行政长官，不惜制造社会深层次矛盾，也要维护他们的既得利益。虽然作者没有言明，道理却清楚不过，要打破财团的霸权，就必须建立真正的普选。
文章来源：RFA