【前不久,有这样一条消息引起了人们的高度关注,消息说在2008至2014年这六年间,江西赣州监狱共有8名在押服刑人员死亡,仅2014年下半年就有3人,其中一名死者的家属索要完整视频时,还遭到了警方的拒绝。死者家属多次要求查明死亡“真相”,但并没有得到一个正式的答复。这一消息让人们议论纷纷,为什么国家用来监督公权力使用的录像说坏就坏?谁该负责?有这方面的立法没有?为此,“羊群”提出如下议案】

提案一:建议对政府职能部门的监控录像设施进行立法管理,保证设备正常运行,发挥应有的记录、监控及事后取证作用。

提案人:“羊四群”群友

一,现状分析

目前,很多政府部门由财政拨款建设了监控录像网络设施,对政府部门依法行政起到了记录、监控及事后取证的作用。但近年来发生的一些具有广泛影响力的争议性事件中,本应起到取证作用的录像总是由于各种原因(录像文件丢失、设备未正常运行等)无法向当事人和社会提供,造成事实无法查清,对政府公信力造成影响。近年来全国发生多起被羁押人在羁押场所死亡事件,黑龙江讷河监狱发生服刑人员在狱内与女性性交往事件,这些事件中,事发场所均应装备监控录像设施,但事后相关职能部门均未能提供事发时段监控录像。

二,存在问题

不提供监控录像造成无法还原事实真相,是非难辨,使政府公信力下降。有广泛影响的争议性事件发生后,因事发单位提供不了监控录像,一时间社会舆论汹汹汹,莫衷一是。如果有监控录像,则第一时间就能还原事实真相,给大众一个清楚的交待。对当事人也能按事实和法律进行处置,惩奸罚罪,不污良善。也存在事发单位故意销毁或隐匿录像,逃避法律法规惩处的情况。

三,思考与建议

建议就政府职能部门的监控录像进行立法管理。

1、明确需要设置监控录像设施的单位及资金来源,确定录像的品质和文件格式。

2、对录像的保存时间、保存方式、保存介质和保存地点进行明确规定。

3、对录像的调阅做出规定,包括有权调阅人、是否有权复制、受理时限等要求。

4、对录像管理责任进行明确,发生设备故障或录像文件丢失要追究相关人员责任。

提案二:依托当今科技,对拐卖妇女儿童实施防范以及严惩

提案人:“羊四群”群友林居

一,现状分析

目前,社会在进步,科技在发展,给妇女和儿童身心造成严重伤害的拐卖案件,以及由此引发的非人性的,令人发指的恶性伤害虐待事件时有发生,拐卖妇女儿童的案件,依然猖獗,让我们深感无奈和不安。

二,存在问题

拐卖案件时有发生,我们必须通过现代科技的运用,政府制定严格的法律法规,以及奖励制度,把这类案件的发生降低到最低限度,让犯罪分子不敢,不能,直至这类反人类文明的事件,不再发生。

三,思考与建议

建议就拐卖妇女和儿童类案件进行立法管理,主要内容包括:

1、所有新生儿必须采集血液进行DNA存档,同时,采集手脚全部指纹信息。

2、对进行身份证换发以及发放人,采集DNA信息以及手脚全部指纹信息。

3、对采集到的信息,进行比对,查找失踪人口信息。

4、在公民进行银行卡,信用卡,护照等办理时,强制使用指纹信息验证,防止身份证被盗用引发的犯罪,同时,可以发现拐卖行为和信息。

5、政府建立专门失踪人口信息登记网站,按失踪者失踪地点,等信息,把失踪者进行分类,请失踪者家属把相关信息,如照片,等信息录入,失踪者家属可以发布对提供相关信息者的奖励信息(最高额20万),鼓励好心人经常上网查询相关信息,对被害人家属,提供帮助,对发现有拐卖嫌疑的行为,实施举报。

6、由于拐卖人口案件的复杂性,简单的用文明的教导,不足以解决这个问题,而被拐卖的人,不可能生活在世外桃源,他一定生活在人类社会中,所以,国家设立专项奖励基金予以重奖如:每案件20万,奖励举报贩卖人口的犯罪人员,以利于打击贩卖人口案件,同时,通过失踪者家属的奖励资金的激励,会引导更多人举报相关犯罪或提供犯罪线索。

7、由于拐卖人口等一系列案件,引发出来的社会问题,非常严重,对人民的人权和生命财产造成严重威胁,故请国家严惩相关犯罪行为,让拐卖人口犯罪成为没有人敢碰的高压线。

提案三:关于有线电视机顶盒由电视机生产厂家嵌入电视机中的提案

案由:节约资源、减少垄断、方便群众、美化环境

提案人:“羊四群”群友

一,现状

我所在的城市沈阳,有线电视传媒公司是垄断的,机顶盒是和电视机分开的。每个家庭想在不同的房间看电视,是要额外购买机顶盒的,价格不菲,五六百元吧!其实,每个家庭在不同的房间或客厅放置电视是为了方便,并不是都能同时打开,所以,一张或两张有线电视缴费卡,就可以在不同的房间看电视。

二,存在问题

广电总局除了剪胸、搞大头帖,是不是应该考虑一下民生问题?全家人为了看一场节目都得挤到客厅里去?

三,思考与建议

广电总局应该发文规范此项工作。各地有线传媒公司应该加强服务,在节目推送、点播、回放等等业务上做足功课,而不是垄断服务高价售卖机顶盒。只售卡就好啦。

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