中国共产党第16届4中全会能够认识到“加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求”这一点来说，无疑是一种进步，至少人们从这种认识当中能感觉到中共对以前的“执政能力”多少有些感到不足或不满，尽管“公告”的表面内容看不出来，但从中共提出的要加强“执政能力”这一说法，来比照中国所存在的问题，尤其是新一界政府之前的所谓“核心”领导人的“执政能力”，人们就不难理解新一界领导人为什么要提出“加强执政能力”这一问题来。我们不妨简单的回顾一下“江核心”执政时期所产生的问题：贪污腐败问题达到了最疯狂、最猖獗、最肆无忌惮及贪污腐败数量如此之多的程度，是中国任何历史时期都无法比拟的；教育的产业化给众多的普通老百姓的心理留下恐怖的阴影；医疗保障的丧失更是让百姓生活雪上加霜及对未来的绝望；大量国有资产被一些管理层利用各种不正当手段巧取豪夺据为己有；大量的工人失业和下岗及贫困人口有增无减，等等一系列民怨沸腾的问题。然而就是这样关系到大量民生问题多多存在的情况下，“江核心”对所存在的问题不仅给人一种熟视无睹的感觉，反而却好大喜功搞什么歌舞升平并制造出太平盛世的假象，来为自己涂脂抹粉。显然“江核心”的“执能力”，不仅不让百姓看好（此次百姓对江泽民下台的态度，就可见一斑），就是新一界领导人也高瞻远瞩的认识到在按“江核心”的“执政能力”来统治中国，那么关系到“中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安”的问题能否解决都将成了的问题。
所以说笔者对新一界领导人提出“加强执政能力”的说法，是表示赞同的。但笔者对于执政者提出解决“加强执政能力”问题的有关具体做法持有异议，并认为解决问题的方法，并没有什么突破，给人一种换汤不换药或者说旧凭装新酒的感觉，回顾中共的执政史，仅仅靠某个人或某些人提出一些所谓的思想，来解决中国所存在的问题，其结果充其量是治标不治本，有时连标都不治。长期靠这种方式来治理国家，最终难以摆脱人治的泥潭，甚至总有人认为没有自己掌控大权，国家就将陷入混乱之中，于是连党的最高准则（党绝对领导军队）都全然不顾，肆无忌惮的凌驾党和国家权力之上，让一个大讲“依法治国”的国家，成为贻笑大方的把柄。
如果中共领导人要想真正达到“加强执政能力”“使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”这一目标的话，那么中共领导人必须突破已有的传统治国思维模式，逐步建立起能保障“加强执政能力”的制度。具体来说，就是要还政于民，保障中国公民的基本人权。实行宪法中所规定的真正意义上的“中华人民共和国一切权力属于人民”的这一基本原则。如果国家权力目前直选存在问题的话，那么至少可以在地方先实行自由、公正、公开的选举制度，这对中国目前的状况而言，应该不是问题的，让那些认为中国人素质差的歪论，见鬼去吧。中国人被中共领导了50多年，到今天中国人还要沦落到素质差的地步，这对中共来说，也不是件光彩的事情，何况在世界各地有很多比中国落后的国家都实行了直选，作为中国人不至于连选举一个地方官的能力都没有吧。现在的根本问题不是中国人素质差的问题，而是验证执政党是否相信人民的问题，经过地方权力选举再向高层权力选举过度，这对促进中共提高“执政能力”是其它方面无法替代的，而且是制度上的保障。再就是中共应该有博大的胸怀，听取各种不同的声音，停止迫害持不同政见者，保障公民的言论和新闻自由。如果论和新闻处于钳制状态，那么谈对国家权力的监督只是一句空话，中国腐败为何如此疯狂和肆无忌惮，也充分说明了言论和新闻遭钳制所带来的严重后果。
因此可以说，中共如果真想“加强执政能力”，达到“党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”这一目标，那么就必须还政于民，从实行选举、维护言论和新闻自由及保障公民的一切合法权利作为出发点，否则的话，中国现有的和过去的问题不仅难以解决，还将堆积更多的问题。笔者相信新一界领导人会站在历史的高度，用民主和法治来解决“加强执政能力”的问题，让我们拭目以待。
（2004年9月21于吉林）
文章来源：作者文集《东北一虫》