媒体报道,为迎接8年后在北京举行的奥运会,北京市政府计划在未来的五年里,投资450亿元以上治理环境,使北京环境大幅改善。决心不可谓不大,银子撒的不可谓不狠。看来,一个优良的环境似乎指日可待!

450亿元用于治理北京环境是个什么概念?

先回过头看看。在过去五年里,也就是1995~2000年期间,北京曾投入330亿元钜资治理环境。约占北京市国内生产总值的3.3%,目标还是那三项:空气、水、垃圾。效果如何?我想北京人自有评价。

再试着来算笔帐:

据1996年9月3日北美《世界日报》消息,美国派驻北京的环保官员估算,如果中国从1996年开始投注钜资,在2004年前必须投注3万亿美元,才能彻底解决环保问题。换言之,中国为解决已经形成的环境灾难,必须紧急投入大约25万亿人民币,这个数位,约等于中共建政之后前四十年财政收入之总和(3.3万亿)的7倍多。如果分十年投入,则每年需投入2.5万亿,约等于近年来中央政府年均财政收入的2.5倍。这显然是绝无可能的。我至今没看到中国专家在这方面所作出的估算,但还是有个案可参照:据河南省漯河市环保局官员估算,仅治理工业污水做到达标排放一项,年均投入就需要6亿元之巨,相当于该市每年财政收入的2倍。如果漯河市的数位再加上治理废气、垃圾、水土流失等各项投资,就和美国专家所估算的数位大致相当了。我们可以简略地说:要彻底治理中国城市的环境灾难,其投入的资金,大约应该是该城市年均财政收入的2倍甚至2倍以上。这种规模的投入只能是天方夜谭。

北京市的年均财政收入大约是近400个亿,如果真要把环境治理好,根据以上中美两国专家的估算,每年的投资就可能要高达800个亿。而目前北京市已经投入的和即将投入的资金是十年将近800亿,年均投入不过将近80亿,仅仅是应该投入资金的不足1/10.明白了这个事实,就不会对北京的环境治理抱有奢望。

一个比较现实的思路是:如果集中财力,把全部资金集中使用于改善空气品质,如何?我想,这倒是可以看到明显效果的。但估计仍然不可行,因为北京在水资源和垃圾等方面同样处于严重的困境。水资源枯竭、水污染严重、几千座垃圾山围城,都是刻不容缓,亟待解决的难题。这就决定了北京只能四面出击,遍地撒钱。

当然,这不等于说北京奥运会期间环境不可能发生重大改善。记得五十周年大阅兵吗?工厂烟囱都不冒烟就可以看见飞机了。将来奥运会期间,可大力纪念“爱国先烈”介子推,实行“寒食月”,一个月不动烟火;同时以奥运精神开展全民“健步月”,加油站一体关板歇业,看它还污染不污染?抽水马桶贴上封条,全都蹲茅坑去,仅此一条,饮用水的问题也可望得以缓解……办法还很多,总而言之,船到桥头自然直。大不了,乾脆“专政办奥运”!

有人说,8年后,中国可能变天了。变天又怎样?什么政府也立马收拾不了中国生态环境这烂摊子。病人快治死了,换医生自然是个法子,但谁也不敢打保票。有时候,有些事,没辙就是没辙。

2001年7月16日

作者 editor